结构，因此具有资源配置职能。
财政的资源配置职能的目标—效率。
（即资源配置的最佳状态）
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二、收入分配
收入分配（income distribution）
--指社会产品在不同的社会成员以及各经济实体之
间的归属。收入分配反映了社会经济中人与人之
间的关系，它关注在社会收入总量既定条件下各
（%） 1.4% 2.2% 2.7% 3.2% 3.7% 4.0% 5.2% 6.6% 7.1% 6.9% 6.8% 6.8% 6.5%
（%） 15.0%
16.1%
15.7%
16.2%
财 15.1%
15.9%
政
19.2%
23.9%
第二章 22.4%
21.8%
22.6%
24.6%
25.3%
学
财政政策的目标
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I
M（ X 资源）
O’
b1 F a4
b2
J
E
H
a3
b3 a2
D
a1
O
I
N（Y资源）
图2-1 用两种资源去生产两种产品的埃奇沃斯箱形图
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二、生产效率（续）
2、等产量曲线
--表示生产既定产量的所有资源组合。表示不同 产量的等产量曲线构成了生产函数。
3、生产效率须满足的条件： A产品资源MRS=其他产品资源MRS
(当等产量线相切时满足以上条件)
4、几何意义：
A产品和B产品的等产量曲线相切，即等产量曲 线的斜率相等。
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二、生产效率（续）
5、生产效率曲线(亦可称生产可能性曲线) 所有满足生产效率的资源配置点的连线,
即A、B产品等产量曲线的切点的连线 ODEFO’.
6、生产效率的经济含义： 以最低的耗费实现最大产出。
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15
三、交换效率
假设：产品产量和结构已定.消费者结构：甲和乙。 交换效率分析产品如何在不同消费者之间的配置效用最大。
1、埃奇沃斯箱形图（图2-2）
A、B产品在甲乙两人之间分配的各种方案
2、交换效率需要满足的条件：
消费者甲的产品MRS=消费者乙的产品MRS
（当无差异曲线相切时能满足以上条件）
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9
一、帕累托效率
1、效率（efficiency）--是指资源配置的 最佳状态。
2、帕累托效率（Pareto efficiency）-是指这样一种资源配置状态：任何可行的 调整都无法使得调整之后一些人的境况变 好，而其他任何人的境况至少不变坏。这 种状态被认为是最好的。也被称为帕累托 最优（Pareto optimal）。
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假设：两种生产资源X、Y,
二、生生产产A效、B两率种产品。 生产效率研究如何把不同资源在不同产品间的配 置最为有效。 1、埃奇沃斯箱形图（Edgeworth box） 如果一个社会只使用X、Y两种资源作为生产投 入，在资源数量给定的情况下，我们可以画出一个 长方形，它表示用既定数量的资源去生产两种不同 产品的所有配置方案。这个长方形被人们称为埃奇 沃斯箱形图（可见图2-1）。
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一、帕累托效率（续）
3、帕累托改进（Pareto improvement）
如果有某种资源配置状态，通过一定的调整 能使一些人的境况得到改善，而其他人的 境况至少不变坏，那么，调整后的状态优 于调整前的状态。符合这一性质的调整称 为帕累托改进（Pareto improvement）。
调整前的资源配置肯定不是最优状态，帕累 托效率是无法进行帕累托改进的资源配置 状态。
退出
4
第一节 财政政策的目标
一、资源配置职能的目标
二、收入分配职能的目标
Hale Waihona Puke 三、经济稳定与增长职能的目标
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5
一、资源配置
资源配置（resources allocation）
—指社会使用现有资源的方式。资源配置 反映了人与自然的关系，它关注在资源 总量既定的条件下的社会产品结构。
财政政策会影响社会资源的使用方式和产品
2.生产可能性边界：所有满足生产效率的资源配
置状态构成了生产效率曲线，生产可能性边界
在某一点处的斜率称为产品的边际转换率。
3.无差异曲线：是给消费者带来一定效用水平的
所有产品组合的集合。无差异曲线在某一点处
的斜率称为成品的边际替代率。
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A产品产量
G L
E K
在 L点，既满足生产效率，又满 足产品组合效率，为帕累托效率 点。而N点只满足生产效率，但不 满足产品组合效率。L优于N。
3、交换效率曲线：消费者无差异曲线切点的连线。 上面的每一点都符合交换效率。
4、交换效率的现实含义：要按照各个人的需要来配 置产品，以最大限度地满足消费者的需要。
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三、交换效率（续）
M
O’
乙1
E
乙2
甲3
D
甲2 乙3 C
甲1
O
图2-2 交精品换课效件 率曲 线
N
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四、产品组合效率
1.产品组合效率试图在所有满足生产效率的 状态中选择最优产品组合，以实现资源配 置的效率目标（图2-3）。
2. 经济增长（grow and development）:
生产能力与经济总量不断增长。这是动态的或长 期的宏观经济目标（适当的财政政策有助于经济 增长）。
财政这一职能的最终目标实质上是效率与公平目标 的综合。
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8
二、生产效率
第二三节、交资换源效配率置效率
四、产品组合效率 五、资源配置效率
.
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1
经济学研究的两个基本命题：
1、资源稀缺性---需有效配置资源
2、需求无限性---需合理地分配收入
财政学研究政府该做什么？ 确立财政 政策的目标 为评判财政政策结果的 好坏提供评价标准。
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2
财政目标与经济学基本命题密切相关
财政目标分为以下几方面：
1、资源稀缺—资源的有效配置效率目标
人的收入份额。
财政政策会影响收入分配状况，因此具
有收入分配职能。
财政收入分配职能的目标—“公平” 。
（规范分析需要阐明怎样的收入分配状态是合理的， 当然公平的标准很多）
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7
1.经济稳定（stabilization）：
三、社会经现济有资稳源定能够与得增到有长效利用，物价总水平稳
定，就业充分。这是静态的或短期的宏观目标 （适当的财政政策有助于经济稳定）。
2、需求无限—收入的公平分配公平目标
3、经济稳定与增长—涉及资源配置和收入分 配效率与公平两个目标的综合。
财政的三项基本职能 — 资源配置、收入分
配、经济稳定与增长对应各自的政策目标。
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本章目录
第一节 财政政策的目标
第二节 资源配置效率
第三节 收入分配的公平
第四节 效率与公平的权衡
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