积极的就业政策一、就业失业登记工作职责：了解辖区内人员基本信息，登记其就业失业状态。

办理《就业失业登记证》。

工作方法：为劳动年龄范围内的辖区居民进行就业失业登记。

了解失业人员的就业意愿，掌握辖区内就业困难人员的动态信息，做好记录，为提供包括：技能培训、推荐安置等就业援助后续跟踪服务做好准备；登记就业人员的就业信息。

并为上述人员办理《就业失业登记证》，宣传优惠政策。

就业困难人员：一般指在法定劳动年龄内，有就业能力和愿望且处于失业状态的下列对象：1、女性年满40周岁或男性年满50周岁的失业人员；2、连续失业1年以上的人员；3、失地农民；4、城镇零就业家庭成员或者享受城镇居民最低生活保障的人员；5、农村零转移就业贫困家庭成员；6、毕业1年以上未就业的高校毕业生；7、残疾人；8、各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿。

持《就业失业登记证》，可根据具体情况享受各类相关优惠政策。

（一）税收政策1、自主创业税收政策（1）享受对象：对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营的：登记失业半年以上的人员；零就业家庭、低保家庭人员；毕业年度内高校毕业生。

（2）减免标准：在前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

2、单位吸纳税收政策（1）减免对象：对商贸企业、服务型企业、劳动服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的。

（2）减免标准：在前3年内按每人每年4800元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税。

（二）收费政策1、扶持对象（1）持有《就业失业登记证》的就业困难人员，一次性享受三年免缴档案保管服务费。

（2）离校后未就业的武汉市生源毕业生，在办理《就业失业登记证》后，免缴两年档案保管服务费。

2、减免标准（1）持有《就业失业登记证》的就业困难人员，免缴360元。

（2）离校后未就业的武汉市生源毕业生，免缴240元。

二、职业培训介绍工作职责：为辖区创业人员、失业人员、高校毕业生、农民工等各类人群提供相关培训，提高能力，促进就业；为辖区内失业人员提供就业岗位信息，推荐安置就业。

工作方法：1、技能培训根据区人力资源局安排，组织社区居民、农民工和企业员工按时参加各类培训；在社区内就近组织居民开展短期培训，做到培训工作的“请进来”和“走出去”的有机结合。

2、职业介绍（1）将失业人员求职信息传给区人力资源市场，由区人力资源市场推荐岗位。

（2）社区及时根据现有的岗位信息，有针对性的提供给失业人员，供其选择。

（3）公益性岗位安排。

政府投资开发和购买的公益性岗位优先安排就业援助对象。

三、就业援助政策（一）小额担保贷款政策1、个人贷款（1）扶持对象：城乡劳动者自主创业，从事非国家限制性行业的，均可在创业地申请小额担保贷款。

（2）贷款额度：不超过10万元。

一般七万，妇女八万，大学生十万。

对城乡劳动者合伙经营或创办小企业的，可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款。

（3）贴息：对利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营或组织起来就业的（国家限制行业除外），均作为微利项目，在贷款期限内（2年）均给予全额贴息（展期不贴息）。

（4）流程：a.银行查询个人信用记录;b.申请人到社区申请填写表格，提供以下资料：个人贷款书面申请、身份证、《就业失业登记证》原件及复印件、工商部门登记注册的营业执照或者其他部门颁发的经营许可证明原件及复印件、反担保相应的证件或证明的原件及复印件、担保机构和经办银行要求提供的其他材料；c.社区受理初审后，申请人携带资料到街道劳动就业服务管理所审核；d.街道审核通过后，申请人携带资料到区人力资源局审核；e.担保机构受理并调查评估；f.经办银行审核之后办理放款手续。

2、企业贷款吸纳安置持《就业失业登记证》的就业困难人员达到职工总人数30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年期以上劳动合同，缴纳社会保险费的劳动密集型小企业，贷款贴息最高额度为400万元；达不到比例的，可按实际吸纳人员每人7万元计算，最高不超过人民币400万元。

在400万元额度以内，根据实际贷款额度由财政部门按中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息）。

（二）社会保险补贴目前社区办理灵活就业社保补贴。

灵活就业是指从事个体经营或为用工单位提供非全日制、临时性、季节性、弹性工作的务工人员，如搬家公司搬运工，企业季节性工人等。

（1）申报对象：对就业困难人员灵活就业后办理了就业登记，并以个人身份参加城镇职工基本养老保险盒城镇职工基本医疗保险且正常缴费的，给予社会保险补贴。

劳务派遣单位的被派遣劳动者不再作为灵活就业人员给予社保补贴。

（2）申报资料：户口簿及本人身份证原件和复印件、《就业失业登记证》原件及复印件、个体经营者提供工商营业执照副本原件及复印件；被聘用人员提供用人单位或个体工商户出具灵活就业证明及工资支付凭证、武汉市个人缴纳社会保险费专用凭证，原中央省属在汉单位基本养老保险关系在省的灵活就业人员，还需要提供省社保机构出具的“社会保险费个人申报核定单”。

上述资料每季度末提交社区审核。

（3）补贴标准：按照我市流动人员个人缴费最低档的60%给予基本养老和基本医疗保险补贴。

（4）补贴期限：对距法定退休年龄不足5年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）的人员，享受社会保险补贴期限可延长至退休，其余人员最长不超过3年。

四、劳动保障监察工作职责：宣传劳动保障法律法规，依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，受理违法劳动保障法律法规的举报投诉，发现和纠正违法行为，并配合上级劳动保障监察部门对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。

工作方法：检查用人单位制定内部劳动保障规章制度、关于用人单位与劳动者订立和解除劳动合同、用人单位遵守禁止使用童工规定的情况、用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保障规定的情况、用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况、用人单位参加各项社会保险盒缴纳社会保险费的情况、劳务派遣单位和用工单位遵守劳力派遣有关规定的情况、法律法规规定的其他劳动保障监察事项；受理群众举报投诉；调处一般性劳动纠纷；协助处置突发事件。

广泛的社保体系一、职工社保涵盖养老、医疗、生育、失业、工伤这五大险种。

目前社区主要涉及办理养老保险和医疗保险。

（一）城镇职工基本养老保险1、首次参保年龄范围：16岁以上（男50岁之后、女40岁之后首次参保要到社保处办理），超过男50岁和女45岁的无法新增参保。

只能办居民养老保险。

2、参保要求：本区户籍人员，或在本辖区内有固定工作的外地人员（需备资料:个体户执照、单位证明、老板身份证复印件）。

3、待遇享受：（1）退休之前缴纳年限最少满15年，并且到退休年龄。

（2）影响因素：缴费年数、平均缴费档次、退休前一年社平工资等。

4、主要业务：社区利用社保网申平台可以为灵活就业人员办理诸如新增续保、暂停缴费、欠费补缴、欠费注销、中断期补缴、档次调整、一般信息变更、照片上传等业务。

（1）新增&续保a、养老新增注意参保人的年龄，在目前政策下超出年龄范围者不可为其办理，且96年1月之前的中断补缴只能到社保处办理。

b、灵活就业人员办理续保时医保补缴时段为当月。

（2）暂停缴费a、停保前必须确定参保人没有欠费。

如有欠费，则必须待办理完欠费补缴或欠费注销之后再停保。

b、养老保险缴满15年后停办，必须参保人亲自办理。

（3）欠费补缴a、如采取邮局代扣方式，社区需要告之参保人具体欠费金额（前期欠款+当月应缴金额），提醒其代扣期之前存入（每个月1-24日）b、如采取实时补缴方式，社区打印实时补缴单，参保人凭单到邮局缴纳现金，缴纳完毕后第二天会自动到账。

社区需要提醒参保人在存折中预存当月应交费用（4）欠费注销a、养老欠费注销之后形成中断期，后续补缴时按当时的缴费标准加利息进行补缴。

b、医保欠费注销之后形成中断期，后续无法补缴，影响参保人享受医保待遇。

c、必须将注销危害告之参保人。

如坚持注销请其填写注销申请。

（5）中断期补缴中断补缴业务办理后会形成对应时期的欠费，社区需要告之具体金额，并提醒其提前足额的存款由邮局代扣，或者打印实时补缴单让其补缴（6）档次调整确认参保人可以承受新档次的缴费金额后再为其办理。

（7）一般信息变更重点信息变更只能在社保处办理（姓名、身份证号、非农&农业变化等）（8）照片上传办理职工医保时需要上传照片。

（9）其他业务利用网申平台为居民打印密码条。

打印密码条后居民可查询、打印缴费清单。

缴费清单可以用于退休人员独生子女补贴、低保年审、经适房廉租房资格审核等等。

跨地区养老保险关系转移：1、建议退休前将社保全部转移到要退休的地方，不建议每换一次工作转移一次2、省内转移：新参保地办理参保后办理接收函——凭接收函到原参保地办理停保及转移手续——过1-2个月系统完成转移工作（武汉市外的地区可能有其他要求）。

3、跨省转移：原参保地停保并打印缴费凭证盖章——新参保地参保并提交缴费凭证——过1-2个月系统完成转移工作。

（二）城镇职工基本医疗保险1、参保范围16岁以上（退休后人员办理医保需要到社保处办理）。

2、参保要求已参加并正常缴纳养老保险（养老缴满15年或省统筹参加养老保险可只办医保）。

社区新增职工医保无法制卡，只能在社保处缴纳医保卡工本费办理制卡。

3、待遇享受（1）个人账户即通俗称为医保卡返款：正常缴费后，个人缴纳费用（2%）全部计入个人账户，用人单位缴费部分按照35岁以下、36至45岁、46岁以上的年龄段，分别按3.1%、3.4%、3.7%计入个人账户，70岁以下和70岁以上退休人员个人账户计入比例分别为4.8%、5.1%。

目前个人账户月均划入为80元左右，其中在职职工70元左右，退休人员110元左右。

（2）住院待遇在职时：正常参保缴费，并之前连续缴费6个月以上，第7个月开始可以享受住院和报销待遇。

退休时：正常参保缴费（退休后除一次性缴纳医疗保险费，每月还需缴纳7元大额医疗费，可享受正常医保待遇）。

参保人员在定点医疗机构住院、门诊紧急抢救时，个人需先负担统筹基金起付标准。

符合医保规定的医疗费在起付标准以上、最高支付限额以下的部分，由统筹基金和个人按比例分担。

除社区卫生服务中心外，一个保险年度内2次住院统筹基金起付标准减半。

在一个保险保险年度内，统筹基金最高支付限额为基本医疗保险费20万元。

参加职工基本医疗保险的人员应参加大额医疗保险，医保费由个人按每人每月7元的标准缴纳。