浅析建筑业农民工安全问题及对策摘要建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的很大部分。
建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力特别是经济落后地区提供了一个大市场，但作为高危劳动力，安全保障缺失、安全事故频发，建筑业是安全生产的高危行业，许多建筑业农民工根本没有经过专业培训和安全知识教育就上岗，安全事故极易发生，同时，绝大多数建筑业农民工是在工伤医疗保障缺失的情况下从事相当艰苦甚至高度危险的工作。
一些企业的生产生活条件非常恶劣、设备陈旧、管理粗放、不投入基本的安全装备，建筑业农民工加班加点疲劳过度，导致安全事故频繁发。
本文从建筑业农民工安全现状着手分析导致安全事故发生的农民工自身原因,包括:文化素质低、技术水平不高、安全意识观念淡薄、缺乏应有的培训以及超负荷长时间工作等。
同时从社会因素方面分析建筑业存在的法律不健全、地方政府对安全生产不够重视甚至漠视、一些企业的生产环境不达标、农民工社会保障体系还不够健全导致的安全问题。
最后，文章根据建筑业农民工自身与社会原因提出了相应的解决措施：建立健全我国的法律制度、转变领导安全观念、加强建筑业农民工安全培训、建立农民工社会保障体系。
关键词：建筑业，农民工，安全abstractConstruction is one of pillar industries of national economy, it is labor intensive, employment capacity, absorb the peasant workers have accounted for rural migrant workers, a large part of the total. Construction boom to solve the rural surplus labor especially economic backward area offers a large market, but as a high-risk labor, safety, security, and lack of incidents, construction is at risk of production safety industry, many construction workers no after a professional training and safety knowledge education will mount guard, safety accidents happened extremely easily, and at the same time, most of the construction workers in inductrial injury medical security is the lack of cases engaged in rather hard even highly dangerous work. Some of the production of the enterprise living conditions are very bad, equipment is old, inefficient management, no input basic safety equipment, construction workers workovertime too tired, cause accidents frequently hair. This paper, from the analysis of the current situation of construction workers to result in security safety accident happened to their own reason migrant workers, including: the cultural quality low, technical level is not high, the safety awareness of concepts, lack of 'lack of training and the long time work overload. At the same time from the social factors analysis construction of existing laws is not sound, local government insufficient attention to production safety, some even disregard of the production of the enterprise and the workers to make the environment of the social security system to return not enough sound safety problems. Finally, based on the construction workers and social reasons for itself the corresponding solutions: to establish and perfect the legal system of our country, and change the safety concept, strengthen the leadership of construction safety training, establish peasant workers migrant workers the social security system.Keywords: construction, migrant workers, security建筑业是农民工的行业，几乎所有的建筑工程，施工作业人员都是农民工。
“农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果”①。
为什么建筑业就业人员基本上由农民工组成?这是因为建筑业对体力要求高，劳动环境差，对技能和文化程度要求不高，农民工很容易从事建筑业，建筑业也只有接纳农民工。
建筑业具有三个特点:一是安全性差，随时都有可能发生安全事故；二是项目性，不可能象制造业那样在同一地点重复生产相同产品;三是流动性，建筑工程分散各地。
农民工就业也具有三个特点:一是兼业性，农业是其本质职业，建筑业是其第二职业；二是流动性，哪里需要，就流向哪里;三是背井离乡性，家在农村，在外地打工。
因此这是一特殊群体他们身在异乡为异客他们的安全为家人所担忧这个社会也更应该关注他们的安全为他们提供一个适宜的环境使他们能够全身心的投入到社会主义建设之中。
一、建筑行业农民工安全现状农民工安全现状堪忧，据新华社统计：全国每年因工伤致残人员近70万，农民工占大多数。
建筑业是吸纳农村劳动力转移就业的重要行业。
目前，全国建筑业约有农民工3200万人，占建筑业从业人员总数的85%，占全国外出务工农民工总数的1/4，已经成为建筑产业工人的主体，为经济社会发展做出了巨大贡献。
这些农民工流动性大，大都没有经过系统的安全教育与培训，农民工自身的安全意识淡薄，安全生产知识缺乏且技术技能低，加上施工现场各种安全隐患的存在，就象一个个巨大的老虎口，随时准备吞食我们的农民工兄弟。
另根据国家统计局《2009年农民工监测调查报告》，建筑业农民工每周工作时间为59.4小时，即每周工作7.425个工作日，比法定工作时间多出50%；没签劳动合同的比例高达74%，据各行业之首；建筑业安全事故发生率居各行业之首，而雇主或单位为其缴纳工伤保险的比例仅为15.6%，离《工伤保险条例》要求相差甚远，同时养老保险、医疗保险和失业保险的比例也显著低于其他行业的农民工群体。
“工伤及职业性伤害事故时有发生。
在缺乏有效的制度管理的情况下，有关人身伤害事故的赔偿问题往往得不到很好的解决。
当危险事故发生时，农民工往往处于弱势地位，其权益往往得不到有效的保障。
据统计，在发生的人身伤害事故中，严格按规定农民工们真正得到补偿和救助的比例还不到5%”②。
二、建筑业农民工安全问题自身原因分析农民工之所以成为安全事故的高发群体，有其自身素质的内在因素：文化素质低、技术水平不高、安全与意识观念淡薄、缺乏应有的培训以及超负荷的长时间工作等都是建筑业农民工安全存在的隐患。
(一)文化素质较低有关调查显示，由于建筑业农民工主要来自于偏远的农村，到城镇务工的农村打工者文化程度普遍偏低，80%以上农民工只有初中以下文化，有的尽管初中毕业，但他们的知识水平只相当于小学文化水平，他们由于文化素质低，对安全知识、安全技术和岗位技能知识了解甚少，安全观念淡薄。
(二)技术水平不高据调查，大部分建筑行业农民工在上岗之前未参加过技能岗位培训或为取得有关岗位证书和技术等级证书，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的安全技能和工作经验主观能动意识。
（三）安全意识与观念淡薄农民工安全意识普遍不强，主要体现在安全知识缺乏和安全防范意识淡薄两方面。
安全知识缺乏表现为农民工没有这方面的安全知识，或安全知识了解得不全面。
而安全防范意识淡薄是指农民工有这方面的安全知识但并不重视这些安全知识，疏于防范。
其具体常常表现为对新技术、新材料、新设备、新工艺不能掌握，操作中无知蛮干；违章操作，冒险蛮干;嫌麻烦，盲目操作；图方便，走捷径；自我保护能力较差；身体素质不能满足高强度施工作业的需要；不使用或不正当使用劳保防护用具等。
（四）缺乏应有的培训农民工在文化、技术等方面素质较低是他们难以摆脱“弱势”的重要原因。
同时有些经营者对农民工“重使用，轻培训”，安全教育流于形式，弄虚作假，对学习者没有落实到位，农民工的培训工作仍处于不开展或不规范状态。
（五）超负荷超时间工作作为“超时劳动力”，农民工工作时间极长，超负荷从事繁重工作。
根据国家统计局《2009年农民工监测调查报告》建筑业农民工每周工作时间为59.4小时，即每周工作7.425个工作日，比法定工作时间多出50%，农民工不得不跳进计件工资和加班加点的“陷阱”。
长时间的工作，使得身心疲惫不堪，安全系数降低，从而极易引发事故。
三、社会原因除自身素质的内在因素之外，也有宏观环境和客观条件的社会因素：法律不健全、地方政府的不重视、一些企业的生产环境不达标、社会保障体系还不够健全等这些因素也是导致建筑业农民工安全问题的原因。