合作开发意向书
甲方：高一居民小组（以下简称甲方）
乙方：（以下简称乙方）
根据《中共海口市委关于“十二五”时期加快推进棚户区（城中村）改造的决定》和《海口市人民政府关于“十二五”时期推进我市棚户区（城中村）改造工作的实施意见》（海府[2011]42号）的精神，基于国务院和省、市文件的精神要求，应将菜市场改为农贸超市。因此对南北菜市场这块土地，建为农贸超市和农民保障用房，这对我公司和居民小组双方都互惠互利。我们不但能给农民一部分保障房，同时还有一部分给居民小组做为农贸超市，居民小组借此可以得到长期、有效、可持续发展的保证。
根据《中华人民共和国国土法》、《中华人民共和国民法典》的有关规定，甲、乙双方就琼山区府城镇中山南路南北市场约82亩土地的开发事宜，经双方协商，我公司和居民小组达成协议如下。
第一条：地块位置
海口市琼山区府城镇中山南路
第二条：地块面积约82亩
图号：
地号：
第三条：现土地性质
农用地
第四条：土地现状
地面有村临建的约54694㎡的建筑物，以及十户拥有宅基地的村民。
第五条：基本规划
根据国土资源部有关文件拟定，该地块约82亩土地属农业建设用地，拟定由政府和村共同进行旧房改造及村民的保障用房和政府的经济适用房建设（应按市政府规划，此地属保障房的建设用地），3800
元/㎡由政府回购，如政府有困难或其它原因不能回购，甲、乙双方可协商作为限价房出售。一、二层作为农贸超市，地下一层作为停车场。第六条：甲、乙双方合作方式
1、留用地土地作价每亩按80万计算，分配住宅房的面积和铺面的面积，住宅房按65%的比例分配，铺面按35%的比例分配。分配这个35%和65%是按土地亩数总价格计算进行回迁所订的分配比例(分配比例按国家规化比例商业铺面不能超出建筑总面积的25%来计算的规定）。住宅房按土地入股价每平米2700元，铺面按土地入股价每平米8000元（商业铺面），八社、九社、十社、十一社土地面积共计34.8亩，按每亩地80万计算，土地价总额为2784万元。按住宅房65%和铺面35%的比例分配，应给居民小组6702.2㎡的住宅房和一层或二层的铺面（1218㎡的商业铺面），此价格按每队入股土地的评估价值基础上多返给1倍以上。
2、10户村民的宅基地可按面积给予住宅房和适当补贴，由每个生产队做具体工作；或经甲、乙双方协商给10户住宅的地面承租人以土地入股或分配房屋的形式进行补助。在土地评估价出来后，如对方
留用建设用地不入股，每平方米的价格按政府评估价格执行。宅基地和地面房屋的拆迁标准也按政府旧改的房屋拆迁最高标准（1860元/㎡）执行；不以土地入股的，按3800元/㎡的保障房回购价格执行，商业铺面按10000元/㎡执行；如以土地入股，房屋价格按2700元/
㎡执行，商业铺面按8000元/㎡执行。以上双方所签订的土地意向合作价格及条款，最终以全体村民代表大会讨论通过为准。
3、乙方承担项目投资的全部资金。
第七条：甲、乙双方责任
1、甲方责任
①甲方负责按法定程序召开全体村民代表大会通过并签订正式合作合同书；
②甲方必须配合乙方对村民实施拆迁补偿和安置，做好清场和全体村民的思想工作，解决处理好村内可能出现的各项纠纷问题，保证上述合作方案的顺利进行。甲方负责及该队的户居民办理用地有关的签字手续及及具有宅基地的户村民办理签字手续，由甲、乙双方共同及租赁菜市场的负责人进行协商，必要时及当地政府沟通解决此问题；
③按照政策法规规定和项目开发程序须以甲方名义实施并完成的事项，甲方应无条件协助乙方将合作项目的事项上报至海口市政府及琼山区人民政府，海口市旧改办，以及市国土、规划、城建、发改委等政府主管部门进行审批；
④按照政策法规规定和项目开发程序须由甲方名义实施并完成的事项，甲方应无条件协助乙方办理上述合作土地合法权属的一切手续，
其中包括对土地进行评估（由乙方出资），以使乙方获得上述土地的开发建设权；
⑤在批文和手续完善后，甲方负责协调乙方向国土局交纳土地出让金；
⑥如实向乙方通报合作项目的具体情况，同时对乙方提供的资料和文件负有对外保密责任；
⑦签署意向书后，甲方负责及村民签订合同及配合乙方报政府审批，批文下达后的其它事项由乙方负责。
2、乙方责任
①双方签订协议后，甲、乙双方在协调关系时，招待费由乙方负责，甲方必须无条件配合乙方进行各项报批手续；
②村民办理签字手续时，乙方须支付村民部分签字费用；
③地面拆除以及10户村民动迁时的费用由乙方负责；
④承租南北菜市场的承租人如果将土地（面积约34.8亩）入到该项目中，协商一个标准给承租人补住房面积和部分铺面（商业铺面），由甲、乙双方共同对这34.8亩土地进行处理，同时对地面附属物做一个适当补偿；
⑤缴纳国土局的土地出让金，按照经济适用房基准土地出让金补交，经济适用房必须交纳国家规定的营业税；
⑥由乙方交纳一层、二层的土地出让金，给予甲方补助的㎡的铺面由乙方确定，或甲方不想经营时按市场价卖给乙方，必须按政府所规定交纳增值税和土地出让金；
⑦负责在本意向书签订后及时将合作项目的事项上报至海口市人
民政府、琼山区人民政府、海口市旧改办、以及国土、规划、城建、发改委等政府主管部门进行审批，促使相关政府主管部门尽快完成上述合作项目的各项立项审批工作。
⑧乙方负责及琼山区人民政府旧改办及市政府、住保办协调办理有关批文和手续，需要甲方配合的，甲方应无条件给予配合及协助。
⑨负责合作项目的投资、设计、报审、施工、验收、建设、经营管理（属于分配给甲方的产权由甲方管理经营）、税务等所有工作，并承担所有环节的成本费用支出。
⑩关于留用地的补偿、宅基地的补偿和旧房拆迁的补偿方式，详见附表。
第八条：甲、乙双方共同权利及义务
1、给居民小组建6702.2㎡的经济适用房，1218㎡作为商业铺面，以此返给村民；
2、一、二层的简装修铺面可以对外销售、出租或转卖给乙方；
3、出售后的小区由乙方成立物业公司并负责管理；
4、前期手续办理完后，勘探、设计、环评、路评、人防、消防、招投标等事宜由甲、乙双方共同操作，资金应由乙方出资并列为项目费用；
5、项目公司由乙方进行注册，报建中标后，甲方将此项目装进项目公司，由项目公司进行管理；
6、开发项目指挥部由乙方组建；
7、乙方负责对该项目的开发建设进行对外招标、销售、资金回笼、人员管理等工作。