不执行国家和省有关收费标准的规定，以低于国家规定的最 低收费标准进行不正当竞争 总监理工程师和专业监理工程师未经批准同时兼监2个及以 上工程项目 不按规定报送统计报表 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 招标代理单位有《专职人员证书》的专职人员达不到规定数 量 允许没有《专职人员证书》人员从事招标代理活动 不按规定发布招标公告 未按招标公告载明的时间、地点、条件等组织投标人报名
处罚依据
《统计法》第三条 《行政处罚法》第四十条
《招投标法》第三十三条，《湖南省建 设工程监理条例》第三十七条 《建设工程监理规范》 《统计法》第三条 《行政处罚法》第四十条 《关于加强工程建设项目招标代理机构 及其专职人员管理的通知》 《湖南省工程建设项目招标代理机构资 格管理暂行规定》第十四条 《工程建设项目施工招标投标办法》第 十三、第十四条，《关于进一步加强工 程招标投标管理的规定》 《工程建设项目施工招标投标办法》第 十五条 《工程建设项目施工招标投标办法》第 十五条，《关于转发〈省物价局转发国 家计委关于印发招标代理服务收费管理 暂行办法的通知〉的通知》 《工程建设项目招标代理机构资格认定 办法》第二十三条 《工程建设项目施工招标投标办法》第 十九条 《工程建设项目招标代理机构资格认定 办法》第二十四条 《行政处罚法》第四十条 《工程建设项目施工招标投标办法》第 七十八条，《评标委员会和评标方法暂 行规定》第五十三条，《湖南省房屋建 筑和市政基础设施工程施工及监理招标 评委管理办法》第十四条 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招 标投标管理办法》第三十七条，《评标 委员会和评标方法暂行规定》第五十三 条
招标代理 单位及 从业人员 （省FB）
FB-05
不按规定的收费标准出售招标文件或资格预审文件
FB-06 FB-07 FB-08 FB-09 招标代理 单位及 从业人员 FB-10 FB-11
不按国家规定收取代理费用 不将资格预审结果告知不合格的潜在投标人 在招标过程中因失误造成投诉，并经查证属实 招标过程中评标档案资料不完备，归档不及时 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 无正当理由拒不参加评标；在评标过程中擅离职守，影响评 标程序正常进行
施工机械设 备和施工机 JB-01 具及配件、 周转材料的 JB-02 出租和安装 JB-03 拆卸单位 预制构 KB-0１ （配）件和 KB-02 预拌混凝土 承担建筑施 LB-01 工意外伤害 LB-02 保险的保险 承担施工承 MB-01 包合同担保 MB-02 的单位
施工起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设 施安装完毕后，未按规定出具自检合格证明；或未向施工单 位进行安全使用说明；或未办理安装验收手续并签字 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为
CB-02 设计单位及 注册执业 人员 （省CB） CB-03
不按规定在设计文件上盖章签字 在建设工程施工前，未按国家有关规定进行设计交底
CB-04
无正当理由拒绝参加竣工验收；不出具相应的工程质量检查 报告 不按规定报送统计报表 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不按规定报送统计报表 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 以低于企业成本的价格承接工程；与建设单位订立背离合同 实质性内容的协议 不按规定进行劳务分包；不按规定在施工现场设立农民工学 校 项目经理违反规定同时承接两个及两个以上的在建项目；专 职安全生产管理人员同时在两个及两个以上的在建项目任职 不按规定报送统计报表 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为
CB-05 CB-06 CB-07 施工图审查 机构及 从业人员 （省IB） IB-01 IB-02 IB-03 DB-01 施工单位及 项目经理、 注册建造师-05 DB-06
EB-01 工程监理 单位及注册 监理工程师 （省EB） EB-02 EB-03 EB-04 EB-05 FB-01 FB-02 FB-03 FB-04
附件2：
湖南省建筑市场一般不良行为记录认定标准
市场 主体 行为 代码
AB-01 AB-02 建设单位 (省AB） AB-03 AB-04 AB-05 AB-06 AB-07 勘察单位及 注册执业 人员 （省BB） BB-01 BB-02 BB-03 BB-04 CB-01
一般不良行为
未按规定办理初步设计审批手续 未按规定办理有关审批手续，擅自变更勘察设计文件 工程造价成果文件不按有关规定经具备相应资质的工程造价 咨询机构和注册造价工程师签字并盖章 中止施工和恢复施工时未依法报告和申请核验施工许可证 不按规定将建设工程相关合同及补充协议和竣工结算审核报 告送相应备案机关 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不执行国家和省有关取费标准的规定，以低于国家规定的最 低收费标准进行不正当竞争 不按规定报送统计报表 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不按规定程序和有关批准文件进行设计
NB-01 评标委员会 成员 （省NB） NB-02 NB-03 工程造价 咨询单位及 注册造价 工程师 （GB） 工程造价 咨询单位及 注册造价 检验检测 单位及从业 人员 （省HB） GB-01 GB-02 GB-03 GB-04 GB-05 GB-06 HB-01 HB-02 HB-03
在评标过程结束后，经后评估认定为劣质高评、优标低评 其他一般不良行为 工程造价成果文件未加盖注有企业名称、资质等级及证书编 号的执业印章；未经注册造价工程师签名并盖章 未按规定将工程造价咨询合同、竣工结算审核报告副本报工 程造价管理机构备案 工程造价咨询业务中因失误、失职造成投诉，并经查证属实 不履行注册造价工程师义务 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 恶意压价，以低于企业成本价格或国家及省物价部门定价的 70%承接检测业务 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为
《建筑工程设计招标投标管理办法》第 十七条，《评标委员会和评标方法暂行 规定》第十三条 《工程造价咨询企业管理办法》第二十 二条，《湖南省建设工程造价管理办法 》第二十二条 《湖南省建设工程造价管理办法》第十 九条
《注册造价工程师管理办法》第十七条 《行政处罚法》第四十条
《行政处罚法》第四十条
《建设工程安全生产管理条例》第十七 条 《行政处罚法》第四十条 《行政处罚法》第四十条 《行政处罚法》第四十条 《行政处罚法》第四十条
市场一般不良行为记录认定标准
认定依据
《湖南省建设工程初步设计审批管理办 法》第五条、第八条 《湖南省建设工程勘察设计管理条例》 第三十一条、第四十一条 《湖南省建设工程造价管理办法》第二 十二条 《建筑工程施工许可管理办法》第九条 《湖南省建设工程造价管理办法》第十 三条、第十九条 《行政处罚法》第四十条 《建设工程勘察设计市场管理规定》第 二十条，《湖南省建设工程勘察设计管 理条例》第二十三条 《统计法》第三条 《行政处罚法》第四十条 《建设工程质量管理条例》第二十一条 、第二十二条，《建设工程勘察设计管 理条例》第二十七条，《湖南省建设工 程质量和安全生产管理条例》第十四条 《湖南省建设工程勘察设计管理条例》 第二十八条 《建设工程勘察设计管理条例》第三十 条，《湖南省建设工程勘察设计管理条 例》第四十条 《建设工程质量管理条例》第十六条， 《湖南省建设工程勘察设计管理条例》 第四十条，《湖南省房屋建筑工程和市 政基础设施工程竣工验收备案管理实施 办法》第四条 《统计法》第三条 《行政处罚法》第四十条 《统计法》第三条,《关于进一步规范全 省房屋建筑和市政基础设施工程施工图 设计文件审查工作的通知》 《行政处罚法》第四十条 《招标投标法》第三十三条、第四十六 条 《湖南省建筑劳务管理办法》，《关于 在建筑工地创建农民工学校的通知》 《建设工程勘察设计市场管理规定》第 三十五条