郑州市市政控制性节点(地下交通)工程应急救援预案监理实施细则编制:批准:英泰克工程顾问(上海)有限公司郑州市市政控制性节点(地下交通)工程监理03标段项目监理部二○一九年四月监理实施细则审批表(轨道交通工程)1、2编制依据 (1)1、3适用范围 (1)1、4应急工作原则 (1)2 工程概况 (2)3 工程存在的危险源分析 (2)4 应急组织架构及职责 (3)4、1组织架构 (3)4、2职责分工 (3)5 事故发生前后的保障措施 (3)5、1应急救援行动程序保障 (3)5、2重大事故报告及报警原则 (4)5、3应急物资装备保障 (5)5、4应急层次汇报机制 (5)6 监督施工单位做好各类事前控制工作 (6)7 突发事故紧急处理程序 (6)7、1火灾紧急处理程序 (6)7、2电击、触电紧急处理程序 (8)7、3高空坠落紧急处理程序 (10)7、4坍塌紧急处理程序 (10)7、5物体打击紧急处理程序(含机械伤害、起重伤害、交通伤害事故) (11)7、6脚手架(高大模板)倒塌紧急处理程序 (12)7、7塔吊倾翻紧急处理 (12)7、8急性中毒的现场抢救 (13)7、9食物中毒紧急处理程序 (13)7、10中暑紧急处理程序 (14)7、11涌水、突泥安全事故应急处理 (14)7、12洪灾、雪灾抢险应急处理 (15)7、13公共安全突发性事件 (16)8 恢复生产及应急抢险总结 (17)9 预案管理与评审改进 (17)10、1目的 (168)10、2基本任务 (178)10、3培训与演练应包括下列内容 (178)10、4培训的目标 (178)10、5演练 (178)10、6评价总结 (17)1 编制应急预案的重要性1.1编制目的通过编制并实施本预案,有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作,制定与完善应急预案,不断持续改进,对事故的发生有预测、有预警、有预案,确保事前防范充分,事故发生时能果断有效地应对,加强突发事故处理的综合能力,提高应急救援的快速反应与协调水平,保证对各类事故的预防与处置能力。
项目部与相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置,最大程度地预防与减少安全事故及其造成的损害,在最短时间内使项目部恢复正常运行,实现下列四个目标:1、1、1避免或最大限度减少人员伤亡1、1、2避免或最大限度减少财产损失1、1、3避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏1、1、4避免或最大限度减轻对监理公司的社会声誉与公众形象的负面影响1.2编制依据1、2、1《中华人民共与国安全生产法》1、2、2《建设工程安全生产管理条例》1、2、3《施工现场安全管理资料编制与实例》1、2、4《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20121、2、5《河南省安全生产条例》1、2、6关于加强企业应急管理工作意见的通知(国办发[2007]13号)1.3适用范围本应急预案适用于天津路安电气化监理有限公司郑州地铁四号线第五项目监理部;适用于物体打击、高空坠落、火灾、触电、淹溺、中毒、坍塌等事故。
1.4应急工作原则(1)以人为本,减少危害切实履行企业的主体责任,把保障员工、人民群众与生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡与危害。
(2)居安思危,预防为主高度重视公共安全工作,常抓不懈。
对重大安全隐患进行评估、治理,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
(3)统一领导、分级负责在应急领导小组统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实行政领导责任制,切实履行业主的管理、监督、协调、服务职能,充分发挥专业应急机构的作用。
(4)快速反应,协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥地方各种应急队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。
2 工程概况郑州市市政控制性节点(地下交通)工程土建施工06标段嵩淮游园站为郑州轨道交通6号线一期工程的第15个车站,与郑州市轨道交通9号线T型换乘。
设计范围包括6号线嵩淮游园站与9号线嵩淮游园站。
6号线车站为明挖地下三层岛式车站,设计起点里程为YDK24+503、455,设计终点里程为YDK24+696、655,车站主体结构外部长度为193、2m,标准段宽度为23、5m,站台宽度为14m,小里程端盾构吊出,大里程端盾构始发。
9号线车站为明挖地下两层岛式车站,设计起点里程YDK23+319、481,设计终点里程为YDK23+622、881,车站主体结构外部长度为 301m,标准段宽度22、7m,站台宽度14m,小里程端盾构吊出,大里程端盾构始发。
本站共设7个出入口,4组风亭。
3 工程存在的危险源分析施工现场存在的危险源4 应急组织架构及职责4、1组织架构4、2组长;动,往下疏散故发生后的报告程序,拨打有关电话、接应公司或其她救援机构支援的人员。
后勤组:对发现有伤员,要进行护理,对重伤者要及时送医院救护。
按先贵重后一般的原则进行转移,对转移的物资要列出清单,派员保护管理。
5 事故发生前后的保障措施5.1应急救援行动程序保障应急救援行动就是指在紧急情况发生时,为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果与控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
一旦事故发生时,应及时调动并合理利用应急资源,包括人力资源与物资资源投入行动;在事故现场,针对事故的具体情况选择应急对策与行动方案,从而能有效地使伤害与损失降低到最低程度与范围。
应急救援行动的优先原则:员工与救援人员的安全优先;防止事故扩散优先;保护环境优先。
如果事故仍在进一步扩大,相关人员的安全受到威胁,但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁,则决不允许盲目采取救援行动,避免伤亡事故进一步扩大,要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。
5.2重大事故报告及报警原则施工现场一旦发生施工险兆、险情,及涉及人员、周边环境、社会公众的突发事件、事故等,现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向建设单位驻地负责人或代表报告,并同时向监理公司报告。
最迟报告时间一般事故或险情不得超过6小时,重大事故或险情不得超过半小时。
项目监理部同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定的程序、时限、单位隶属系统进行报告。
如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。
同时以最快的方式报告项目部应急救援小组负责人。
项目部应急救援小组负责人接到事故报告后,应立即组织应急救援组赶赴施工现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故的概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话的办法报告上级主管部门。
电话报救须尽量说清楚以下几件事:1)说明伤情(病情、火情、案情)与已经采取了些什么措施,好让救护人员先做好急救的准备;2)讲明事故发生地理位置;3)如发生坍塌等重特大安全事故,还必须向警方拨打“110”要求提供抢险与警戒;4)说明项目监理部的固定的电话或留下负责人手机号码以便救护车(消防车、救护车)找不到所报地方时,能随时用电话联系。
打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话,通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除,以利救护车到达后,能及时进行抢救。
各联系电话:火警电话:119 急救中心电话:120 治安电话:1105.3应急物资装备保障5、3、1项目部配备应急物资表5、3、2要求施工单位配备应急物资、设备表6 监督施工单位做好各类事前控制工作在施工单位施工前,必须严格按照有关规定审查施工单位及相关人员的资质条件(含安全生产许可证),严格防止资质条件不符合要求的单位与人员进场施工。
督促施工单位及时建立与完善安全生产、技术质量保证体系,并进行认真审查,检查其运行状况。
要求施工单位按规定编制与完善施工组织设计、各类专项施工方案、应急预案等,施工组织设计、各类方案均必须有具针对性的、完善的安全技术措施,施工组织设计、各类方案均必须经施工总承包企业技术负责人审批,总监理工程师签认后方可实施。
监督施工单位做好各类人员上岗前安全教育培训工作,及施工前安全技术交底工作。
监督施工单位严格落实、执行施工组织设计、施工专项方案、应急预案等的各项安全技术措施。
督促施工单位按照应急预案里计划演练时间进行演练,模拟事故发生实际情景,按照预案内容、各人职责分工进行演练。
真正使各人做到事故发生不慌张,救援撤离等工作井然有序,达到演练效果。
监督施工单位使用符合要求的安全器材、施工材料。
检查与动态监控施工单位人员状况,要求及时清除各类不合格人员,并对主要管理人员与特种作业人员予以重点监控,监督其切实做到持证上岗、人证相符。
督促施工单位及时发现与消除各类安全隐患,当施工单位拒不执行整改要求时,应及时报告建设单位,并视情及时按规定签发工程暂停令,或报告政府主管部门处理。
7 突发事故紧急处理程序7.1火灾紧急处理程序应急救援程序与措施:工地一旦发生火灾等突发事件,监理部应急小组组长要根据火灾性质判断采取什么措施指挥救援组与施工单位进行抢险灭火:如油类失火用干粉灭火器、消防砂等不同类型的火灾用不同性质的灭火器。
现场指挥人员要根据火势的情况成立若干抢险组轮番作业,同时马上拨打119救助电话。
救援组人员本着先救人后救火的原则,迅速向起火点的知情人问清火场内就是否有人,最大限度的减少与降低人员伤亡。
7、1、1 应急疏散组织程序与措施1 疏散次序:①先从着火层以上各层开始。
②先从着火单位开始。
③按“预案”实施疏散,对行动不便或受伤的人员护送到安全休息处,每一个安全休息处安排一名救护人员进行伤员的初期处理。
④对于着火点附近的人员,也要视情撤离现场,以防火情失去控制而受伤,并要指导好安抚工作,不要随便乱跑。
2 对被困在着火之外的人员,指挥中心通过广播指导现场人员按疏散路线图进行逃生疏散。
3 在疏散通道设立哨位向人员指明方向,劝导疏散人员有秩序地疏散,及时消除疏散人员留下的东西,保持疏散畅通无阻。
4 如火势较大,直接威胁人员安全,影响疏散时,疏散组应通知组长要求救援组人员立即利用各种灭火器材及水枪,全力堵截火势,掩护被困人员疏散。
5 疏散抢救出来的人员要在疏散小组指定的地点集合,清点项目部人员同时要求施工单位及时清点人数,认真核对,切实查清被困人员就是否全部救出。
7、1、2安全防护程序与措施1 发生火灾时,如有人员被火围困,要立即组织力量抢救,应坚持救人第一,救人重于救火的原则。
在保证自身安全情况下救人就是火场上的首要任务,其次要防止火灾扩散。
2 火场寻人方法:主要有大声呼唤与深入内部寻找两种。
进入火场救人,要选择最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁;遇有火场烟雾较浓、视线不清时,可以爬行前进,并采取呼喊、查瞧、细听、触摸等方法寻找被困人员。