胜利西三露天矿业分公司2012年剥离工程管理办法一、目的为了使本工程各项管理工作更加完善，确保施工管理的各项工作有序、按设计标准、计划工程量、计划工期在受控状态下进行，实现本项目的管理目标，特制定本管理办法。

二、管理目标2012年土石方剥离工程全部达到合同规定目标，现场管理全部达到安全文明示范工地。

三、管理依据1、《招投标文件》。

2、《施工合同》、《监理合同》。

3、《施工组织设计》。

4、施工图纸等设计文件。

5、国家、地方现行施工规范、露天煤矿验收规范、法律法规行政性文件等。

四、质量管理1、遵守法律法规：施工单位应严格按照合同约定的质量目标，按照国家法律、法规、国家现行规范、强制性条文、设计文件、招投标文件要求认真组织施工。

2、质量保证体系：施工单位应制定切实可行的质量保证体系和质量控制管理措施，并报监理、工程项目管理部门确认后执行。

3、人员与教育：施工单位必须加强员工的质量教育，牢固树立创优意识；并定期组织技术及质量人员、安全员、相关工种人员进行安全质量标准化培训学习，监理单位负责督促执行，施工单位在施工现场配置的人员，必须严格按照当初投标书上或考察名单，并经过双方确认的项目经理、现场负责人、质检员、安全员、各专业人员、特种作业人员等；任何施工单位未经监理公司的允许不得私自更换以上人员，否则罚款5000元/次。

监理单位有权拒绝其他无关人员进入施工现场进行管理，并报建设方项目管理部门。

4、施工单位必须保证所制定的质量保证体系运转正常，所制定的保证措施能够执行、具有可操作性。

5、技术交底：工程施工之前项目管理部门向监理、施工单位进行技术交底，开工前及施工过程中有设计变更项目，施工单位必须对作业人员作书面的技术及质量标准的交底，监理单位检查后备案。

6、自检：施工单位的质检员要认真做好分部分项的自检工作，质量评定工作，实事求是，真正做到现场实测实量，避免因自检不合格直接报验收的现象。

7、质量验收程序遵循：“三检制”＋“监理验收”＋“项目管理部门验收”。

（1）首先施工单位要作内部的自检、互检、交接检，并确保真实性，严格执行“三检制”。

（2）在施工单位自检合格的基础上，由施工单位填写质量验收报验单，报监理单位验收。

（3）如遇施工单位报验资料不齐或不组织人员参加的情况，监理单位有权拒绝参加验收。

（4）工程的重点部位（采掘场出入沟、开拓沟、平盘标高、宽度、台阶坡面、折返道路位置及坡度、排土场运输道路位置及坡度、排土台阶标高及高度、排土平盘宽度、台阶坡面等）在报监理单位验收完毕以后，必须报工程项目管理部门验收后，方可进行下一步施工。

8、质量问题通报：施工单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必须及时向监理单位、工程项目管理部门报告，不得私自进行处理。

否则一次处罚500～1000元。

9、质量问题处理：对施工过程中出现的质量问题，监理单位和项目管理部门负责人提出后，施工单位应立即组织整改或回复，严重的质量问题，由监理单位组织相关单位出具设计方案后施工单位进行整改，由此所造成的一切损失责任施工单位自行承担，并且工期不得顺延，违者处罚1000元/次。

10、剥离工程质量考核标准五、进度管理1、相关措施：施工单位应按照工期目标要求，制定相应完成工期目标措施。

合理组织使用人、机、物料，合理组织施工，避免造成人力物力浪费。

2、制定施工计划：施工单位应制定工期总计划、月计划、周计划，监理单位认真审核，并对其提出合理化意见。

3、计划实施：施工单位严格按照计划组织施工，监理单位和项目管理部门对施工单位的进度计划按周考核、月兑现，每月对工程进度进行组织测量验收，绘出月度剥离工程位置图，计算月度完成量作为考核依据。

如果月计划不能完成的按合同规定考核1元/10立方米。

4、工程验收：监理单位和项目管理部门。

（1）、月验收：每月23-25日由监理组织对当月工程量及工程质量进行测量验收、考核。

参加验收部门及人员:监理3人（总监1人、专业监理2人）；测量1人；项目管理部门3人；施工单位3人（项目经理1人、专业负责2人）。

（2）、验收根据中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000（3）、验收根据中华人民共和国国家标准《露天煤矿工程施工及验收规范》GB50175-93（4）、验收考核根据胜利西三露天矿土石方剥离工程《质量考核标准》（5）、施工单位在施工过程中，违反各项国家规范、验收规范、管理办法、考核制度，按期没有整改的将下发罚款单见附件:F1（6）、验收见附件1—3表，考核见附件:K1—K3表。

附件：F1安全罚款通知书2011年第002 号【存档联】签发人：时间：2011年9月22日施工单位：内容;接收签收人：二0一一年九月二十二日安全罚款通知书2011年第002 号【发出联】签发人：时间：2011年9月22日施工单位：内容：接收签收人：二0一一年九月二十二日附件：1单位工程（中间）竣工验收记录附件：2基建剥离（采装、运输、排土）工程联合验收单附件：3蒙能锡林三号露天煤矿2011 年7 月工程量认证单附件：K1剥离工程质量考核（标段）工程名称：内蒙古国电能源投资有限责任公司胜利西三号露天煤矿附件：K2剥离工程质量考核（标段）工程名称：内蒙古国电能源投资有限责任公司胜利西三号露天煤矿附件：K3剥离工程质量考核（标段）工程名称：内蒙古国电能源投资有限责任公司胜利西三号露天煤矿5、保证措施：施工单位人、财、力应保证现场能够24小时不间断施工，确保工程进度。

如果因为其他不可抗力的因素影响整个工期的顺利进展，施工单位必须拿出必要的赶工措施报监理单位总监审批，项目管理部根据实际情况进行调整安排。

6、冬雨季等施工措施：施工单位应认真做好冬期、雨期、风沙、节假日期间等的施工措施，制定相应的确保工期的措施。

六、安全管理1、管理人员及制度：施工单位应按照安全责任目标的要求建立安全保证体系，建立安全生产责任制。

安全生产落实到人，配备专职安全员，对项目经理部各级领导、各部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。

2、技术措施：施工单位应编制施工安全技术措施计划，主要有以下几个方面的内容，如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌滑坡、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防疫、防环境污染等方面措施。

无安全技术措施以及安全技术交底进行违章施工，对施工单位每次处以1000－10000元的罚款，直至落实到位，施工单位所有的安全管理制度必须在悬挂、上墙，所有安全标语必须齐全有效。

3、安全教育：广泛开展安全生产教育，建立安全培训制度，把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全规程、安全法规等作为安全教育的主要内容，牢固树立安全第一的思想。

4、特殊工种：特种作业人员持证上岗。

如电工、电焊工、挖掘机司机、自卸车司机、装载机司机、刮路机司机、机操工、起重工、机械司机等，未经安全教育培训合格的人员不得上岗操作。

无证作业，对施工单位每人次处以200元的罚款。

5、安全技术交底：施工单位应做好安全技术交底工作，实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。

主要内容有：施工作业特点和危险点、针对危险点的预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

无安全技术交底或无记录进行施工的，对施工单位处以100－1000元的罚款，直至达到要求。

7、安全生产检查制度：施工单位应建立安全生产检查制度，定期不定期组织日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查等，并做好安全检查记录，对发现的危险因素有计划地采取措施，确保安全施工。

8、隐患整改：施工单位对监理单位和工程项目管理部门提出的安全问题，应立即组织相关人员进行整改，拒不整改或整改不力的，处以1000－10000元的罚款。

七、环保管理1、施工单位应按照环保责任目标的要求建立环保保证体系，建立环保治理责任制。

环保治理落实到人，对项目经理部各级领导、各部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对环保工作应负责任的制度。

2、施工单位要结合生产现场实际投入足够的环保降尘设备，制定相应的环保降尘治理措施，确保降尘效果达到环保要求。

3、对在矿区内不按规定道路行驶、碾压草原的每发现一次考核1000元；对因降尘不利，造成环境污染每次考核1000-5000元，情节严重加倍处罚，并责令其停工整顿，直至符合环保要求方可继续施工。

4、对因环保治理不到位，造成环境污染，被政府相关部门查处，致使全矿停工或被处罚的，责任施工单位承担因此造成的全部损失。

八、文明施工管理1、标准化工地：施工单位应严格按照文明施工、标准化工地要求做好施工现场安全文明建设工作。

按照批准总图进行现场布置。

2、责任人：施工现场成立以施工项目经理为第一责任人的文明施工管理组织。

任何单位不得拒绝安全文明的管理，违者处罚2000元/次，否则清退出场。

3、宣传和教育：加强文明施工的宣传和教育，施工单位现场管理人员应熟悉掌握文明施工的规定，不得私自带头违反，否则加倍处罚。

4、检查：加强落实现场文明检查，检查内容应全面周到，包括施工区、生活区、施工现场安全文明及制度落实等内容。

检查发现的问题及时采取整改措施。

拒不整改或整改不力，处以100－1000元的罚款。

5、整改：在对现场进行周检查的同时，对现场安全文明施工情况进行检查，并形成纪要，对存在的问题，由监理单位督促施工单位整改落实。

九、工程验收1、月验收：每月23-25日由监理组织对当月工程进度、工程质量、安全、环保、文明施工等进行验收、考核；参加验收部门及人员：监理4人（总监1人、专业监理3人）；测量3人；项目管理部门3人；施工单位3人（项目经理1人、专业负责2人）。

监理部门按规定制作验收表格，最终验收结果必须有参加验收部门及人员签字。

2、工程完工验收：工程完工后施工项目部按合同规定提交验收申请，监理接到验收申请后，组织验收。

九、资料管理1、专职人员：设置专职资料管理人员，按照建设工程文件归档整理要求，对项目工程资料包括（管理资料、质保资料、报验资料、安全资料等）收集、归档、编目、整理。

2、资料的真实：必须做到与施工同步进行，做到及时、真实、准确。

3、审查：监理单位应定期对本部门及施工单位的资料进行审核检查，发现问题及时进行整改。

4、其它资料：如签证、月工程验收等资料，由建设单位相关人员制定出指定统一的表格，经领导小组确认后，严格执行。

5、甲方审核：工程项目管理部门有权定期或不定期对监理单位、施工单位资料进行检查的审核权。

6、保密：所有人员对经手的保密档案和资料应做好保密工作。

十、会议制度1、会议日程安排监理例会由监理公司组织，每周一次。

建设单位协调会召开时间由建设单位临时通知。