啤酒
啤酒
15 酒类
黄酒
黄酒
配制酒
其他酒
其他篜溜酒
其他发酵酒
酱腌菜
16 蔬菜制品 蔬菜制品
蔬菜干制品 食用菌制品
其他蔬菜制品
蜜饯
蜜饯
17 水果制品
水果制品
水果干制品 果酱
单元代号 发证部门 1401
1402
1501 1502 1503 1504
两级 总局
1505
省局 1601
1701 1702
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－5
（2）食品强制检验制度
食品出厂必须检验合格，未经检验或检验不合格 的食品不准出厂销售。这项规定有利于把住食品出 厂质量安全关。
（3）市场准入标志制度
对获得食品质量安全生产许可证的企业， 食品经出厂检验合格后，必须在最小销售单元 的食品包装上加印（贴）市场准入标志，没有 加贴市场准入标志的食品不准出厂销售。
糕点食品
发酵性豆制品
25 豆制品
豆制品
非发酵性豆制品
其他豆制品
26 蜂产品
蜂产品
蜂王浆 蜂蜜 蜂花粉
蜂产品制品
27
特殊膳食食品
婴幼儿及其他配 婴幼儿配方谷粉
方谷粉
其他配方谷粉
28 其它食品 其它食品
其它食品
单元代号 发证部门
2301 2302 2401
2501
省局
2601
2701
总局
2801
省局
生产许可认证（SC认证）开展
3.3 实施食品质量安全市场准入的意义
——实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、 为保证食品的质量安全所采取的一项重要措施，是保障 消费者安全健康的需要。 ——是保证食品生产加工企业的基本条件、强化食品生 产法制管理的需要。 ——是适应改革开放，创造良好经济运行环境的需要。
3.4 食品质量安全市场准入制度食品分类
儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产 食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关 注册和备案文件。
申请食品添加剂生产许可，应当向申请人所在地县级以上地 方食品药品监督管理部门提交下列材料：
• （一）食品添加剂生产许可申请书； • （二）营业执照复印件； • （三）食品添加剂生产加工场所及其周围环境平面图和生产
其他水产品 风味鱼制品
生食水产品
水产深加工品
单元代号 发证部门 1801
1901 2001 2101 0303 省局 2201
2202
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－6
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
23
淀粉及淀粉制 品
淀粉及淀粉制品 淀粉糖
淀粉 淀粉制品 淀粉糖
24 糕点
糕点食品
1.4 食品包装、标签等不规范，虚假标签、以次充好等人为“造假” 现象较多。
二、国家针对食品安全所采取的主要措施
1、2003年4月，国家食品药品监督管理局正式挂牌，基本形成了 农业、质检、工商、卫 生等部门分工协作的食品安全监管机制。
2、2004年国务院出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》 3、2004年12月23日国质检监[2004]558号关于印发《食品质量安全市场准入审查通则 （2004版）》的通知 4、2005年6月29日国务院《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 5、2005年8月31日国质检局出台了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办 法》 6、2006年12月27日 国质检食监〔2006〕646号关于印发食用植物油等26个食品生产许可证 审查细则的通知 7、2007年两会代表呼吁以综合型的《食品安全法》替代单一型《食品卫生法》
情况附页”。
集团公司所属单位明细
• 本表适用于集团公司取证的情况。集团公司和其所属单位一
起申请食品生产许可证的，由集团公司填写与其一起申请的 所属单位的情况。非集团公司企业此表可不填。
• 与集团公司关系：填写子公司、分公司、生产基地及其他情
况。一页不够，可以增加页数，附页注明“集团公司所属单 位明细附页”。
• （二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设 施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、 防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废 弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等 前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前 处理设备或者设施。
红心鸭蛋—苏丹红
瘦肉精—盐酸克伦特罗
偶氮国甲际苯癌和症邻研甲究基机苯构胺将均苏列丹为红二Ⅳ类号致列癌为物三，类对致人癌可物能，致其癌初。级代谢产物邻氨基 瘦肉精学名盐酸克伦特罗，是一种平喘药，现已禁用。瘦肉精含量大可能
出现肌肉震颤、头晕、呕吐、 心悸等中毒症状。
1.3 食品的化学指标超标
大闸蟹—硝基呋喃代谢物 多宝鱼—硝基呋喃类代谢物
面的“□”中打“√”，集团公司增加所属单位在“增项”后的 “□”打“√”。
• 申请日期：填写企业的实际申请时间，用大写数字填写。
申报企业基本情况
• 企业名称、住所、经济类型等：填写企业营业执照上的注册名称、 住所、经济类型等。
• 生产地址：填写申请企业的实际生产场地的详细地址，要注明省 （自治区、直辖市）、市(地)、区(县)、路(街道、社区、乡、镇)、 号（村）等。
第一章 食品质量安全市场准入制 度
内容提要
第一节 食品质量安全市场准入制度 第二节 食品生产许可证制度 第三节 食品质量安全市场准入审查 第四节 食品召回制度
第一节 食品质量安全市场准入制度
一、我国常见的食品质量问题四方面
1.1 微生物指标超标
福寿螺——广州管圆线虫病
1.2 超量使用食品添加剂或明令禁止的食品添加剂
SC认证
国内销售
食品生产许可证制度 强制检验制度
市场准入标志制度
第二节 食品生产许可证制度
• 《食品安全法》第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。
一、食品生产许可证制度
• 食品生产许可证制度是为保证食品的质量安全，由国
家主管食品生产领域质量监督工作的行政部门制定并 实施的一项旨在控制食品生产加工企业生产条件的监 控制度。
申证单元
腌腊肉制品
酱卤肉制品
4 肉制品
肉制品
熏烧烤肉制品
熏煮香肠火腿制品
发酵肉制品
液体乳
5 乳制品
乳制品
乳粉 其他乳制品
婴幼儿配方乳粉 婴幼儿配方乳粉
瓶（桶）装饮用水类
碳酸饮料（汽水）类
茶饮料类
6 饮料
饮料
果汁及蔬菜汁类
蛋白质饮料类
固体饮料类
其他饮料类
单元代号 发证部门 0401
0501 0502 总局
• （三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的 规章制度。
• （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直 接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不 洁物。
• （五）法律、法规规定的其他条件。
怎 么 办 食 品 生 产 许 可 证 ？
三、食品生产许可证办理程序
• 注：正式使用文书时不显示填写说明
（二）申请材料
申请食品生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品 药品监督管理部门提交下列材料：
• （一）食品生产许可申请书； • （二）营业执照复印件； • （三）食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间
布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；
加工各功能区间布局平面图；
• （四）食品添加剂生产主要设备、设施清单及布局图； • （五）食品添加剂安全自查、进货查验记录、出厂检验记录
等保证食品添加剂安全的规章制度。
县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请， 应当根据下列情况分别作出处理：
• （一）申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不 受理。
单元代号 发证部门 0701 省局 0801
0901 总局 1001 1101 1201 1202 省局 1301 1302
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－4
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
茶叶及相关制 茶叶
茶叶 边销茶
14 品
含茶制品和代用 含茶制品
茶
代茶制品
白酒
白酒
葡萄酒及果酒 葡萄酒及果酒
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）—1
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
单元代号 发证部门
小麦粉
小麦粉
大米
大米
1 粮食加工品 挂面
挂面 谷物加工品
其他粮食加工品 谷物碾磨加工品
谷物粉类制成品
2
食用油、油脂 及其制品
食用植物油 食用油脂制品 食用动物油脂
食用植物油 食用油脂制品 食用动物油脂
• （四）食品生产主要设备、设施清单； • （五）进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品
安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全 事故处置等保证食品安全的规章制度。
申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交
授权委托书以及代理人的身份证明文件。
• 申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼
•（1）对食品生产企业实施生产许可证制度。 •（2）对企业生产的食品实施强制检验制度。 •（3）对实施食品生产许可制度的产品实行
市场准入标志制度。
（1）对食品生产企业实施生产许可证制度
食品生产加工企业从原材料进厂把关、生产设备、 工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、企 业人员、储存、运输、包装等方面进行审查，符合必备 的生产条件，能够保证食品质量安全的，发放食品生产 许可证，允许其生产获证范围内的食品；未取得食品生 产许可证的企业不准生产相应食品。