年产原料药生产线项目公众参与调查省欣紫鸿药用辅料二零一九年一月目录、项目背景、公众参与的依据、公众参与的意义、公众参与的目的、公众参与方式和调查原则、公众参与调查步骤调查围和对象构成公示第一次公示第二次公示公众参与调查调查结果统计公众意见调查结果公众意见反馈建设单位意见调查结论、结论、项目背景省欣紫鸿药用辅料成立于年，位于省丹寨县金钟经济开发区金钟大道北侧，该公司厂区已建设原辅材料库、储罐区、质检调度楼、生产车间、动力中心、办公室等建构筑物，是省首家按照中国年版《药品生产质量管理规》进行完整设计建造的专业药用辅料生产企业，也是省乃至西南地区唯一的综合性药用辅料生产厂。
该公司主要从事各类药品、药用辅料经营服务。
省新紫鸿药用辅料计划在项目一期空置的厂房中建设年产原料药生产线项目，该项目总投资万元，根据《中华人民国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民国生态环境部令第号）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部（第号令））中的有关规定，该项目应开展环境影响评价工作，编制环境影响报告书。
省欣紫鸿药用辅料委托省化工研究院编制《年产吨原料药生产线建设项目环境影响报告书》报黔东南州环保局审批。
通过本次评价工作，了解项目建设前的环境现状，预测该项目对周围环境的影响围和程度，从环保角度论证工程建设的环境可行性，提出防治污染和减缓工程建设对周围环境影响的对策和建议，为项目的工程设计、施工及运行管理提供科学依据，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益统一的目的。
根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（）要求，年产原料药生产线项目公众参与应按照相关要求单独编制。
、公众参与的依据公众参与的依据为：《中华人民国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与办法》等。
、公众参与的意义公众参与是工程建设项目环境影响评价的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位和人民群众之间的一种双向交流。
通过公众参与调查评价，可以真实的了解人民群众对项目的评价和所关心的环境问题，让更多的人了解和支持环境影响评价工作，提高公众的环境保护意识，以便协助有关部门制定切实可行的环境保护措施，使项目建设的环境评价工作更加公众化，环评结论切合实际，以避免片面性的决策，给以后的工作带来困难和阻力，从而使建设项目发挥长远的社会、经济效益。
本项目的建设，将给周边的自然生态、社会及经济环境带来一定的影响，也会对当地人民群众的生活和工作产生直接或间接，有利或不利的影响，为此我们进行了深入群众的公众参与意见征询调查工作。
、公众参与的目的、环境影响评价中的公众参与，是指环境影响评价过程中，就建设项目潜在的环境影响以及与之有关的减缓措施等与公众进行交流的过程。
环境影响评价的公众参与也是了解社会各阶层的团体和民众对建设项目态度和观点的一种方法，同时也是群众参与建设项目环境影响评价的一个机会。
其目的是使项目能被公众充分认可。
《中华人民国环境影响评价法》规定，建设项目环境影响评价必须听取周围群众意见。
、公众参与了解该项目的建设目的、规模、建设地点、以及项目建设过程中、建成营运后可能对周围环境带来的污染情况和拟采取的防治措施。
让公众充分发表意见及建议，充分了解公众对本综合治理项目的可行性的看法，将对本治理工程具有一定的指导意义。
、通过向当地长期居住群众征询对其居住、生活环境的亲身体验和直观感受的结果，可辅助分析该地区污染气象环境特征和各环境要素的现状质量和水平，以反映环评的客观程度，保护公众的切身利益。
、公众对环境影响评价所涉及到的自然生态、经济发展、生活环境等资源较为熟悉，采用公众参与形式，邀请他们参与环境资源保护措施的确认，了解他们的要求，可使评价提出的环保措施和要求更加切实可行。
、公众参与方式和调查原则省新紫鸿药用辅料计划在项目一期空置的厂房中建设年产原料药生产线项目。
该项目已于年月在丹寨县工业信息化和商务局备案，备案编号：丹工信技改备案[]号。
根据该立项文件，本项目生产建设规模为：⑴新建年产吨原料药、食品添加剂及医药中间体系列产品生产线三条；⑵新建原料药等系列产品生产车间及构建物；⑶购置三条生产线相关设施、设备。
本次评价过程中主要关注项目大气污染物、水污染物、固体废物、危险废物对周围大气环境和水环境的影响，污染防治措施的可行性、项目主要环境风险及相应防措施。
为此，按照相关规定，我们综合采取多种方式，进行了深入群众的公众参与意见征询调查工作，广泛的了解公众对本项目的建设情况的意见、建议和要求。
本项目公众参与采取的形式主要是向项目直接涉及地区的群众、单位及社会团体等发放《项目公众意见征询表》的方式进行调查，同时辅以发布公告、公开简本等方式进行调查。
、公众参与调查步骤调查围和对象构成、调查围与环境影响评价围一致。
主要调查围是相关各级政府主管部门、项目地块附近的企事业单位和群众。
、调查对象及构成调查区域可能受影响人群。
调查对象包括项目建设区域与该项目有关的各类人士，尤其是项目施工中和建成后的受影响者，包括个人、社会团体、机关单位、行政部门、企事业部门等。
、代表性：调查对象具有广泛的代表性。
、随机性：对调查区域实行随机调查。
公示第一次公示根据《环境影响评价公众参与办法》规定，建设单位在确定承担环境影响评价工作的环评机构后日，要向公众做第一次公示。
省欣紫鸿药用辅料于年月日，在项目所在地村委会公告栏处发布《年产原料药生产线项目环境影响评价第一次公示》，发布时间为年月日年月日。
公众参与第一次公示为下一步的公众参与工作奠定了基础。
见图，公示容如下：年产吨原料药生产线项目环境影响评价第一次公示根据《中华人民国环境影响评价法》及国家环境保护部令第号《环境保护公众参与办法》的相关规定，现将“年产吨原料药生产线项目”建设的有关事宜公告如下：一、项目名称：年产吨原料药生产线项目二、建设项目概况：（）项目名称：年产吨原料药生产线项目（）建设地点：丹寨金钟经济开发区（）建设单位：省欣紫鸿药用辅料（）项目总投资：万元（）建设规模：新建年产原料药、食品添加剂、及医药中间体系列产品。
（）建设年限：个月三、建设单位及联系方式：省欣紫鸿药用辅料，单位地址：丹寨金钟经济开发区，联系人：徐总，联系：；四、环评单位：省化工研究院；联系地址：省晒田坝路号；联系人：工，联系：，：五、环境影响评价工作程序：接受委托——环评第一次公示—环境初步现状调查——收集资料及环境质量现状监测——编制环境影响报告书——环评第二次公示及公众参与调查——环保部门评审——报环保部门审批。
六、征求公众意见的主要事项公众可以对本项目有关的事项，包括项目所在区域主要环境问题和相关的环境保护等方面提出意见。
七、公众提出意见的主要方式公众可以在有关信息公开后，以信函、、传真、电子等方式向省欣紫鸿药用辅料或省化工研究院，提交书面意见或参与书面问卷调查，提出意见。
省欣紫鸿药用辅料年月日第二次公示在编制环境影响报告书的过程中，建设单位在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众进行第二次公示。
省欣紫鸿药用辅料于年月日在项目所在地、有关企事业单位公告栏处及环评爱好者发布《年产原料药生产线项目境影响评价第二次公示》，发布时间为年月日年月日（个工作日）。
见图，公示容如下：图第二次公示照片（网址：）年产原料药生产线项目环境影响评价第二次公示根据《中华人民国环境影响评价法》和国家生态环保部令【第号】《环境影响评价公众参与办法》的相关要求，现将我公司“年产原料药生产线项目”有关信息公开如下：一、建设项目基本情况省欣紫鸿药用辅料成立于年，位于省丹寨县金钟经济开发区金钟大道北侧。
根据市场需求和公司发展的需要，该公司计划在项目一期空置的厂房中建设年产原料药生产线项目。
该项目总投资万元，已于年月在丹寨县工业信息化和商务局备案，备案编号：丹工信技改备案[]号。
根据该立项文件，本项目生产建设规模为：⑴新建年产吨原料药、食品添加剂及医药中间体系列产品生产线三条；⑵新建原料药等系列产品生产车间及构建物；⑶购置三条生产线相关设施、设备。
二、建设项目可能产生的环境影响分析⑴施工期环境影响评价结论①施工期环境影响评价结论由于技改工程在原有厂房部进行设备安装，无基础开挖、混凝土养护等工程，因此不产生施工废水。
技改工程施工期的废水主要来自于施工人员的生活污水，其排放量为。
项目一期的污水处理站已经正常运行，其富余处理能力。
技改工程施工人员依托一期项目的生活办公设施，其生活污水（）可纳入项目一期污水处理站进行处理达到经开区金钟南污水处理厂进水水质要求（即《污水综合排放标》（）表三级标准）后经厂区总排口排入经开区金钟南污水处理厂进一步处理达标排放。
通过以上措施，施工期废水不会对周边环境造成影响。
②根据现场调查，整个厂区（含技改工程）地面已经全部用水泥硬化，且技改工程利用一期已有的厂房进行设备安装，无土地开挖、散装材料堆放运输等易产生粉尘的工程，因此技改工程建设过程中基本不会对大气环境造成影响。
③根据预测结果，技改工程昼间主要施工机械噪声在左右可以满足《建筑施工场界噪声标准限值》（昼间（）），而夜间机械噪声达标（夜间（））距离则要大于。
项目周边围无居民点分布，为避免噪声对项目敏感目标造成影响，应采取一定的降噪措施，如⑴从施工设备尽量采用先进低噪声设备，保持机械润滑，避免由于性能差而增大机械噪声，闲置不用的设备应立即关闭；⑵工程禁止在午间、夜间次日施工。
⑶对高噪声施工设备，比如切割机应安装在临时加工房，可对噪声起到阻隔作用，以减轻设备噪声对周围环境的影响；⑷在施工阶段，对建筑物的外部采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响；⑸运输设备的车辆出入地点应尽量远离敏感点，如项目一期办公生活区，车辆出入现场时应低速、禁鸣。
在采取以上措施后，施工噪声不会对周边环境造成影响。
）技改工程利用项目一期已经建好的厂房进行生产，施工期无土石方开挖等动土工程，不会产生废弃土石方；生产设备安装后剩余的废弃包装物产生量约，成分为熟料袋、纸箱、木材等，经集中收集后外卖给废旧物质回收站；施工人员产生生活垃圾量为，生活垃圾集中收集定期清运到经开区垃圾收集站集中处理。
综上分析，本项目施工期产生的固体废物组成成分相对简单，固体废物均能得到妥善处置。
⑵运营期环境影响评价结论①地表水环境影响分析技改工程废水主要为生产工艺废水、真空泵水箱废水、除雾器废水、地面清洁废水、生活污水等。
）生产综合废水（即生产工艺废水、真空泵水箱废水、除雾器废水、地面清洁废水在调节池混合后的废水）经技改工程污水处理站处理达到经开区金钟南污水处理厂进水水质（即《污水综合排放标》（）表三级标准）要求和《化学合成类制药工业水污染物排放标准》（）预处理标准后经厂区总排口排入经开区金钟南污水处理厂进一步处理达标排放。