讨论：实行廉政公积金制度，能达到廉政 的目的吗？
该制度有何利处和不利之处？
如何要实行该制度，应该如何在制度设计 上保证廉政公积金制度的施行效果？
公务员辞去领导职务制度
通过对近十年间我国典型社会安全事件 或重大责任事故的梳理我们发现，许多在 事件发生后因行政问责而去职的“问题官 员”，在较短时期内就改换门庭重新任职 了，甚至个别官员出现了“反复复出”的 情况。
第十七章 国家公务员的退休制度
重点问题
公务员退休的种类和条件 退休公务员可以享受哪些待遇
重点问题一：公务员退休的种类和 条件
种类：自愿退休(可以提前退休)/强制退休 (应当退休)
条件：同时达到法定年龄和工作年限/同时符合 关于退休年龄和参加社会保险年数/身体状况/类 别不同的处理/以退休年龄或工龄为主,外加选择 性退休条件。
有的委员建议应该对退休年龄加以规定。如果不能同龄 退休，导致女公务员待遇不平等，女性被缩短了5年的参 政时间，影响了女性公务员的政治参与和事业发展，减少 了女公务员进入领导岗位的机遇和可能性，影响了对女性 公务员的培养。
考虑到男女同龄退休是退休制度改革的方向，要积极创 造条件，逐步实现。但目前社会就业压力很大，对公务员 的退休年龄作出改变，目前客观条件还不具备，因此公务 员法维持了草案的规定。
3、从申诉、控告的功能上看，申诉的重点是保护国家公 务员个人的合法权益/而控告的重点则是国家公务员对行 政机关及其领导人的监督。
重点问题二：公务员申诉控告制度 的基本内容和程序
详细整理内容:
第十八章 公务员申诉与控告
重点问题
国家公务员申诉与控告的区别 公务员申诉控告制度的基本内容和程序
重点问题一：国家公务员申诉与控 告的区别
1、从申诉、控告的目的来看，申诉的目的是使处理机关 改变或撤销对自己的处理规定/控告的目的则还要求有关 机关追究实施不法侵害的机关或人员的法律责任。
2、从导致申诉、控告行为的原因上看，引起申诉的原因 是国家公务员对已发生效力的处理决定不服，要求重新审 查处理/引起控告的原因，是国家公务员的合法权益受到 不法侵害，要求对责任人进行惩处。
官员问责体现的是官员任免机制上的完 善性和科学性，让有能力的“问题官员” 复出，则更多地体现出政治理念与制度的 理性 。
随着我国官员问责制不断规范和完善 ，而与之相对的官员复出机制却并不健全 ，相关规定十分模糊、笼统，缺少操作性 和程序性，弹性和随意性很大，需要尽快 建立健全科学合理的问责官员复出机制。

重点问题二：退休公务员可以享受 哪些待遇
（1）政治待遇:基本政治待遇保持不变 。 （2）养老保险待遇. （3）其他待遇:津贴/福利待遇
1993年的暂行条例规定，男年满60周岁，女年满55周岁， 应当退休。国务院提出的草案规定：“公务员达到国家规 定的退休年龄或者丧失工作能力的，应当退休。”草案对 公务员退休的具体年龄未作规定。如何规定退休年龄，一 些常委会组成人员和地方、部门、专家有不同的意见。
应该把官员的政治责任与法律责任区分开 来。官员要勇于承担政治责任，当其执政 能力或者工作方式受到质疑时，应当主动 辞职。 对于敢于承担政治责任的官员，要 给复出的机会。但是，在任用的程序上， 整个过程要公开、透明，最终应当经过人 民代表大会的程序批准后再任命。
官员复出的程序，应该公开化和透明化。应 该遵循一定的制度，什么情况的人可以复 出，复出的原因是什么，都应明明白白地 公之于众。因为这些人被免或者辞职的时 候，不可避免地成为了社会各界关注的焦 点，那么，在他们复出的时候，也同样需 要有个对公众告知的程序。
不能盖棺定论。应当建立健全跟踪、考核、 评选机制，对其辞职后的工作保持关注， 确实优秀的人才，在符合考核标准的情况 下，还应允许其恢复公职或就任其他领导 职务。再有，在复出制度的设立、实施过 程中应充分重视群众的智慧、尊重群众的 权利。在广泛吸纳群众意见的基础上，将 合理内容制订到制度中去；
在制度的实施上，应保障群众的知情权，公 开官员复出任职的事由、依据、程序，对 官员复出的决定由群众行使一部分的参与 权和决定权；官员复出制度的实施应当接 受群众的监督，及时公开解答群众的质询 。
只有通过制度化程序赋予权力的复出官 员，才会让公众心服口服，而官员在重新 履职中也才会更有底气。如果没有科学的 制度支撑，官员复出缺乏严格的程序性， 会令官员问责制的权威性和严肃性受到损 害。
公务员法对引咎辞职有明确规定。但对这些 被问责去职的官员，在什么样的情况下可 以复出、相关程序应该如何履行等关键性 和敏感性问题上，公务员法却只字未提。
让德才表现突出却因突发事故引咎辞职 的官员适时、以适当方式复出，用人之长 、给人出路，从某种意义上说，可以视为 一种政治理性。问责官员体现的是官员任 免机制上的完善性和科学性，而让有能力 的被问责官员合理复出，也是一种政治理
首先，在官员的处分上，应当保持审慎的态 度，严格依据法律规范和党纪党规执行， 在尚未确定事实、分清责任的情况下，不 能被媒体舆论所左右，更不能为了息事宁 人就随意免除官员的职务或强迫官员‘引 咎辞职’。其次，在官员的复出上，对下 马的官员应该用发展的眼光来对待，
国家公务员制度
（第十七八章）
热点关注：深圳将建廉政公积金制 廉政公务员退休可获百万元
广东本地报纸《信息时报》 4月1日报道，“为加大防治 腐败工作力度，深圳市监察局局长张伟雄表示，深圳市将 探索建立廉政公积金制度。”《信息时报》还透露，“该 市已对建立廉政公积金制度进行了一段时间的探索，有望 今年内开展前期工作。如果公务员在任职期内未出现任何 违规违纪行为，退休时将根据级别不同有望拿到100万～ 200万元的廉政公积金。如果任职内出现违规违纪行为， 将酌情扣发廉政公积金，直至全部扣完。”