事业单位固定资产管理论文公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]摘要固定资产是事业单位的重要经济资源，事业单位需要用它完成各项科研，开展业务活动。
固定资产是事业单位深化改革，实现科技发展与经济增长相结合的极其重要的条件，也是事业单位赖以生存发展的物质基础。
但事业单位固定资产管理仍较滞后,还存在使用效率低、处置不规范、固定资产严重流失等问题。
这样，不仅对国家造成了严重损失，也制约了事业单位的发展。
事业单位应对固定资产的管理提高重视，并对其采取必要的措施进行管理。
为了使事业单位能够更好地对固定资产进行管理，本文将从当前事业单位固定资产管理中存在的这些问题入手，对问题的成因进行研究分析，并提出相应的对策。
关键字：事业单位；固定资产；问题；对策Title FIXED ASSETS MANAGEMENT INSTITUTIONSPROBLEMS AND SOLUTIONSAbstract:Fixed assets are important economic resources and institutions, institutions need to use it to complete the research andbusiness activities. Deepen the reform of fixed assets and institutions to achieve development and economic growth essential combination of conditions, but also the development of institutions the material basis for survival. However, fixed assets management institutions still lags behind, there is inefficient use and disposal of non-standard, a serious loss of fixed assets and other issues. This not only caused serious damage to the country, but also constrained the development of institutions. Institutions should increase attention to the managementof fixed assets, and take the necessary measures for its management. For institutions to better manage fixed assets, the paper from the current fixed assets management institutionsthat exist in these problems, we should study the causes of the problem, and proposes countermeasuresKeywords: Institutions;FixedAssets;Problems;Countermeasures目录1 引言 (4)2 事业单位固定资产的含义 (4)事业单位固定资产的特点和分类 (4)事业单位固定资产管理要求及规定 (4)3 事业单位固定资产管理中存在的问题 (5)固定资产管理制度不健全和管理意识淡薄 (6)固定资产内控制度不完善和会计核算不规范 (6)管理手段落后和管理效率低下 (7)管理机构不健全和管理人员多是兼职 (7)4 事业单位固定资产管理中存在问题分析 (7)管理机制任不完善 (8)管理机制任需理顺 (8)管理过程亟待规范 (8)5 加强事业单位固定资产管理的对策 (8)加强固定资产购置时的管理 (9)加强固定资产保管和使用中的管理 (9)加强固定资产清查时的管理 (10)加强组织领导，强化意识，加强核算监督 (10)改革现有固定资产核算制度 (11)加强事业单位内部廉洁管理，提高自觉性 (11)加强事业单位财会人员的培训，提高素质 (12)运用新型管理技术 (12)结论 (14)致谢 (15)参考文献 (16)1 引言事业单位的固定资产是一种非经营性固定资产，固定资产占有绝对比重，它是适应社会主义市场经济和公共财政要求，保障和促进各项事业发展必不可少的物质条件，也是事业单位赖以生存和可持续发展的基础。
管好用好固定资产，对于事业单位更好的履行自身职能，保护固定资产的安全与完整，具有十分重要的意义。
2 事业单位固定资产的含义事业单位固定资产（fixed assets for non-profit organizations），指事业单位使用年限在一年以上、单位价值在500以上，专用设备800以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。
单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。
事业单位固定资产的特点及分类事业单位固定资产的特点是：1、可长期使用并保持原有实物形态，属于非流动资产。
2、成本一次列入当期支出不再分期计提折旧。
事业单位固定资产按综合分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。
按形成来源就分为三类：购置建造、接受损赠和融资租入的固定资产。
事业单位固定资产的管理要求及规定事业单位应根据规定的标准和分类，结合本单位情况，制定固定资产目录。
作为核算依据。
以固定资产对外投资应按规定程序报批。
报废和转让一般经单位负责人批准后核销（其中大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应经过有关部门鉴定，报主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准）。
变价收入（国家另有规定者外）应转入修购基金。
融资租入的固定资产比照自有固定资产管理核算。
当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，会计年度终了前，应进行一次全面清查盘点。
事业单位固定资产主管部门的职责。
事业单位固定资产主管部门应随时掌握固定资产的使用状况。
负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证账、卡、物三方相符。
负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡，负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。
根据使用部门的使用情况，组织编制设备大中修维修计划，按期编报设备更新计划。
严肃财经纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，要严格追查责任，视情节给予处罚。
使用部门的职责。
各固定资产使用部门负责本单位的设备管理工作，应设置专职或兼职设备管理员，各生产班组要设置工人设备管理员，每台设备要明确使用、保管、维护的责任者。
严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁、润滑和安全使用。
建立固定资产明细账，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门及总经理批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。
根据主管部门的要求定期组织固定资产的盘点，做到账、卡、物三相符。
固定资产的购置、验收、领用。
由于生产、研制需要，各单位购置固定资产必须提前向主管部门提出申请，报经总经理批准后，由相关部门负责购置。
购设备进厂后，由相关单位开箱检查、验收，设备安装完毕后填“设备使用单”报主管部门。
主管部门根据“设备使用单”建立固定资产卡片，并通知使用单位。
基本建设项目完工时，由基建部门办理“基建项目完工单”，报主管部门。
固定资产的调拨与转移。
凡列入公司的固定资产未经公司主管领导和总经理批准，任何单位不得擅自调拨、转移、借出和出售。
公司内部设备的调拨与转移，必须通过主管部门办理资产转移手续，同时由调出、调入单位的双方领导及经办人签字后，由财务部门办理转账手续，并通知相关的会计进行账、卡交接。
公司对外的设备调拨和转移一般实行有偿价调拨方式，设备主管部门根据设备的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价，原则上调出设备的价值不得低于设备的折余价值，对外处理设备必须由主管部门提出处理价值，报总经理签字方可处理，办理有关财务手续。
未经主管部门同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门及经办人的责任。
3 事业单位固定资产管理中存在的问题事业单位多起源于计划经济时代，由于历史的原因和管理惯性，固定资产的管理上存在很多薄弱环节，影响着国有资产保值增值目标的实现。
加强对事业单位固定资产的管理，完善固定资产管理制度、管理系统，是促进事业单位国有资产保值总体目标的实现和需要。
固定资产管理制度不健全和管理意识淡薄事业单位的固定资产主要由财政拨款投入形成，管理者通常只看重本单位固定资产的总量，对于固定资产使用、报废、增减变化等日常管理并不重视。
多数单位没有建立起一套行之有效的固定资产管理办法。
由于没有规章制度的约束，加上管理者责任意识薄弱，难免造成固定资产管理责任不明确、国有资产流失等不良现象固定资产内控制度不完善和会计核算不规范第一，固定资产采购的审批、执行、验收等不相容岗位没有做到有效分离，一个人同时兼任几个相关岗位工作，容易造成舞弊现象的发生。
第二，固定资产使用部门发生变化以及固定资产使用人员发生变动，没有及时办理相应的固定资产移交手续。
单位资产通常按照购入时确定的分配方案登记使用部门和人员，在资产使用过程中需要在各个部门之间调剂时没有办理固定资产移交手续，造成固定资产账目混乱，账实不符，一些贵重资产长期被私人无偿占有造成国有资产流失。
第三，对于单位固定资产采取静态管理。
大部分事业单位只在固定资产购进时登记相关的基础信息，固定资产在使用过程中进行的改扩建增加部分通常没有按规定计入固定资产价值，导致固定资产的实际价值与账面价值不符。
而且，由于采用的是静态管理模式，决策部门无法及时掌握本单位固定资产的动态信息，一方面导致资产重复购置，另一方面闲置的固定资产又无法发挥应有的作用，容易造成资源浪费的现象。
第四，固定资产损毁、报废、调拨、变卖、转让时，没有按照规定的程序报相关部门审批，在单位内部自行处理，没有严格履行国家财务制度规定的程序，账务处理不规范，容易造成“小金库”现象。
第五，对单位固定资产没有组织定期的清查盘点工作。
在实际工作中有些单位由于人手少、盘点工作繁杂等原因长期未对本单位固定资产进行清查盘点，固定资产的账目就是一本糊涂账，有帐无物、有物无帐的现象频频发生。
盘鹰盘亏资产没有及时进行相关的账务处理，造成账实不符的现象。