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（5）Ⅴ级（国家级）
对事故后果超过省、直辖市、自治 区边界以及列为国家级事故隐患、重 大危险源的设施或场所，应制定国家 级应急预案。
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3．应急计划类型
应急预案的总目标：
控制紧急事件的发展并尽可能消除，将 事故对人、财产和环境的损失减小到最低 限度。
统计表明：有效的应急系统可将事故损失 降低到无应急系统的6%。
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1.2 相关的法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》要求： “生产经营单位对重大危险源应当登记建 档，进行定期检测、评估、监控，并制定 应急预案，告知从业人员和相关人员在紧 急情况下应当采取的应急措施”。
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（3）Ⅲ级（地区/市级）
事故影响范围大，后果严重，或是发 生在两个县或县级市管辖区边界上的事 故。应急救援需动用地区的力量。
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（4）Ⅳ级（省级）
对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄 漏事故，特大危险品运输事故以及属省级 特大事故隐患、省级重大危险源应建立省 级事故应急反应预案。它可能是一种规模 极大的灾难事故，或可能是一种需要用事 故发生的城市或地区所没有的特殊技术和 设备进行处理的特殊事故。这类意外事故 需用全省范围内的力量来控制。
“县级以上地方各级人民政府应当组织 有关部门制定本行政区域内特大生产安全 事故应急救援预案，建立应急救援体系”。
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1.2 相关的法律、法规
“危险物品的生产、经营、储存单位以 及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援 组织；生产经营规模较小，可以不建立应 急救援组织的，应当指定兼职的应急救援 人员。
（1）Ⅰ级（企业级）
事故的有害影响局限在一个单位（如 某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或 石油管道加压站/终端站等）的界区之内， 并且可被现场的操作者遏制和控制在该地 区域内。
这类事故可能需要投入整个单位的力量 来控制，但其影响预期不会扩大到社区 （公共区）。
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危险物品的生产、经营、储存单位以及 矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急 救援器材、设备，并进行经常性维护、保 养，保证正常运转。 ”
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1.2 相关的法律、法规
国务院《关于特大安全事故行政责任追 究的规定》要求：
“市（地、州）、县（市、区）人民政 府必须制定本地区特大安全事故应急处理 预案。本地区特大安全事故应急处理预案 经政府主要领导人签署后，报上一级人民 政府备案”。
根据事故应急预案的对象和级别，应急预案 可分为下列4种类型： （1）应急行动指南或检查表 （2）应急响应预案 （3）互助应急预案 （4）应急管理预案
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（1）应急行动指南或检查表
内容： 针对已辨识的危险采取的特定的应急行动。 简要描述应急行动必须遵从的基本程 序，如发 生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应 急措施。
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1.引言
重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
2. 1.1 事故应急救援预案的定义及目标
3. 1.2 相关的法律、法规
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1.1 事故应急救援预案的定义及目标
事故应急救援预案又称事故应急计划， 是事故预防系统的重要组成部分，
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高进东
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1. 引言 2. 应急预案的级别 3. 应急计划类型 4. 应急预案的文件体系及内容 5. 应急预案的检验
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（2）Ⅱ级（县、市/社区级）
所涉及的事故其影响可扩大到公共区（社区），但可 被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工 业部门的力量所控制。
Ⅰ
国家级
Ⅰ
省级
Ⅰ 市/地区级
县、市/地区
Ⅰ
级
Ⅰ
企业级
图1 事故应急预案的级别
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1.2 相关的法律、法规
《危险化学品安全管理条例》规定：
“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品 安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他 有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报 经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应 当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援 人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织 演练。危险化学品事故应急救援预案应当报社区 的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综 合工作的部门备案”。
作用： 提示相关人员并对其进行培训，同时作为其 它类型应急计划的补充。
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（2）应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况 编制的应急响应预案，如化学泄漏事故的应急响 应预案，台风应急响应预案等。
应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明 确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅说 明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求 （如培训、演练等）和事后措施。
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2. 应急预案的级别
（1） Ⅰ级（企业级） （2） Ⅱ级（县、市／社区级） （3） Ⅲ级（地区／市级） （4） Ⅳ级（省级） （5） Ⅴ级（国家级）
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