项目建设方案及工作计划为了确保XXX渔港项目顺利建设并有效控制建设成本，我司拟定了以下的项目建设方案及工作安排：一、项目招标方案XXX渔港工程招标工作必须遵循国家建筑法规定的招投标程序（要求）分两部分进行，一是工程监理单位的招投标；二是水工工程的招投标。

现将招投标的具体内容、条件以及成本等建议如下：（一）工程监理的招投标1、投标人的资质要求具有水运工程监理乙级及以上资质，且具有类似工程监理经验。

投标人拟组建的监理机构中的总监理工程师必须具有港口与航道工程专业高级职称和10年以上从事工程建设监理工作的经历，并取得交通部监理工程师证书；总监代表、驻地监理工程师必须是交通部批准注册的水运工程监理工程师或专项监理工程师；旁站监理员须有水工专业助理工程师以上技术职称和相应监理业务培训证书。

常驻现场监理人员不少于3人且取得交通部批准的监理工程师或专业监理工程师注册证书的人员达到60%以上。

2、招标代理公司的资质要求及费用:依据《计价格[2002]1980号》文收取，约为中标金额的1％,因此监理标的代理费应控制在1万元以内。

3、XXX渔港工程施工监理单位服务时间、范围、质量标准：（1）工程总施工期为24个月。

（2）监理范围：所有水工建构筑物及港池航道工程施工监理,监理阶段包括施工招标期、准备期、施工期、交工验收及保修期。

（3）工程质量标准：工程质量达到国家现行的工程质量检验评定标准规定的优良等级。

4、监理招标评标细则本工程工程监理评标，采用综合评估的方法．总分值为100分。

具体如下：第一部分：监理大纲（40分）(1).质量控制体系完善，措施合理，得8分；否则酌情减分，但最低得分不少于6分；(2).投资控制体系完善，措施合理得8分；否则酌情减分，但最低得分不少于6分；(3).进度控制体系完善，措施合理得8分；否则酌情减分，但最低得分不少于6分；(4).合同管理措施得力、合理得8分；否则酌情减分，但最低得分不少于6分；(5).安全管理措施合理得8分；否则酌情减分，但最低得分不少于6分。

第二部分：监理费（30分）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(国家发展改革委、建设部发改价格[2017]670号)规定价格为（120.8+78.1）×（4000－3000）/（5000－3000）×1.1×0.85=92.986万元。

以规定价下浮10%作为最高限价即83.69万元，以规定价下浮20%作为最低限价74.39万元，超出此报价范围的投标报价为无效报价，得分为0分。

将有效投标报价算术平均后作为本次评标的标底价，投标人报价比标底价每增加1%，扣1分，最多扣5分。

第三部分：商务部分(30分)(1).当地类似工程监理业绩15分：1). 海南省港口与航道工程监理业绩每个1分，满分9分；2). 海南监理业绩或在建项目监理每个加2分，满分6分。

注：以上项目只计近四年即2003年1月至2017年10月1日；监理业绩以交通部规定的“监理项目评定书”为准，上面应有业主和质量监督站的盖章（只提供复印件）；在建工程应附工程合同协议书。

(2).拟投入本项目人员业绩及资格15分：总监理工程师（10分）：具备港口水工高级职称且有交通部注册监理或专业监理工程师得3分；由单位负责人（法人代表或技术负责人）亲任总监的再加4分（中标后，不得更换总监）；现场监理代表具有与监理内容相应的高级职称加3分。

其他人员配置（5分）：每个交通部监理工程师（或专业监理工程师）得1分，满5分。

注：交通部注册监理（或专业监理）工程师证上注明的“工作单位”名称必须与投标人同名，新调入或外聘人员本次评标不计入商务得分。

评标委员会成员根据以上评标细则各自进行打分，然后计算出各投标单位的平均得分值。

按得分从高到低进行排序，得分最高的为第一中标候选人，得分次高的为第二中标候选人，并依此类推。

第一中标候选人即为本次招标中标人。

5、我方与中标监理单位签订合同需附加的特别协议条款：第一条履约担保：投标人应按规定的格式在收到中标通知书后7天之内向业主提交履约保证金。

履约保证金为监理合同金额的10%。

工程验收通过后10天内将履约保证金退还监理单位（不计利息）。

属下列情况之一者，业主将扣除监理单位的全部履约保证金，并在监理单位无法按业主要求及时整改时，业主有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理单位自负。

(1)合同执行期间，监理单位拒绝接受业主管理，监理人员不能胜任本职工作，而监理单位又不能按业主要求及时更换。

(2)监理人员严重失职造成重大工程事故或向承包人安插施工队伍、要吃要喝、报私帐、受贿、徇私舞弊，给业主造成损失。

(3)合同执行期间，由于监理单位的原因不能使承包人正常施工，造成进度缓慢，工期延误，工程质量低劣，业主认为监理单位不能胜任监理工作。

(4)监理单位对在主要工程或工程主要部位施工期间未进行有效旁站或跟班检查，监理单位在接到承包人要求检查的通知后十二小时内未到场且过后又没有进行复检而造成质量问题。

(5)施工过程中，监理单位因自己的原因未能在合理的时间内发出进一步工作需要的图纸或批示造成承包人进度延误或中断施工，致使增加的费用，由监理单位承担，如监理单位拒绝，业主有权扣除其履约保证金。

(6)监理单位派驻现场的监理人员无法保证常驻现场、影响工程正常施工或管理。

第二条人员替换：监理单位因工作安排或其他原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要人员时，应事先得到业主的书面批准。

如被批准更换主要人员时，监理单位除应替换不低于被替换人员任职资格的人员外，并不得影响监理工作的正常进行。

第二条监理人员常住现场：（1）监理单位保证担任本项目的总监理工程师不再担任其他项目的总监理工程师或总监理工程师代表，也不再担任或从事其他任何项目的监理工作。

(2) 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的所有监理人员（包括总监代表），必须常驻现场。

(3) 监理单位人员的休假（包括人员、时间和期限等）应事先征得业主书面批准，并保证在休假期间不影响监理工作的正常进行。

(4) 监理单位派驻现场的人员未经业主同意离开现场的，从离开的第1天开始扣除相应的费用。

其计算方法是：按平均每天监理费的的2倍扣除。

第三条旁站监理：对必须旁站监理的工程，如业主发现旁站监理不到位、现场检查目测确认或试验检测抽查与监理抽检结果不符并经有关检测质监机构认为不合格的，监理单位除对该工程进行检测或督促返工并负责其检测费用外，还应在本期支付扣除1000元/次的监理服务费。

第四条辅助工作人员：监理服务所需辅助工作人员由监理单位自聘，其费用已包含在监理单位的监理服务费用的单价中，不另计算费用。

第五条利益矛盾：监理合同协议书中确定的监理服务费，是监理单位从事该项目监理的唯一报酬。

除此之外，不允许监理单位接受与合同有关的，或与其他承担义务的任何佣金、回扣、津贴，或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。

特别是不能从承包人处获得任何奖金、实物，以及非偶尔用车和试验检测设施等。

（二）水工工程施工的招投标1、水工工程的子项目构成以及其投资规模：水工工程主要是由防波堤、航道港池疏浚、陆域回填、码头以及护岸等五个工程构成，其具体的投资规模如下：2、建设内容招投标的建议：（1）由于水工工程五个子项目之间的互动性较强，机具、船机调配使用必须统筹安排，要求施工队伍必须紧密配合及合理计划，才能达到节约投资并确保工期的要求，因此建议尽量不要分标段进行招投标。

（2）如果要分标段进行施工，建议可以考虑将防波堤建设中的块石开采运输单独招投标，其投资额约为900万元。

其资质要求如下：爆破作业C级以上资质，并具有类似工程施工经验。

特别条款：中标单位保证每天完成1000立方米以上的开采运输量。

3、水工工程投标人的资质要求：具有水工专业乙级企业资质并有类似工程施工业绩的施工企业，其担任本项目的项目经理应具有国家或建设部颁发的二级及以上港口航道与海岸工程建造师执业资质证书。

项目的技术负责人应具有港口与航道工程的专业工程师中级及以上职称并具有三年以上类似工程施工技术管理资历。

4、水工工程的评标原则及评标办法：（1）评标工作由招标单位依法组建的评标委员会负责。

（2）评标工作遵循公正、公平、客观、准确的原则。

（3）采用综合评价法定标，按投标报价、技术评审两方面内容对投标文件进行综合评议，以打分方式评出最佳投标单位。

（4）商务标评分60分。

以招标人预算价和投标人平均报价的平均数为标底，高出标底1％扣2分，低于标底1％扣1分。

（5）技术评审40分，分别对企业业绩和信誉；施工组织方案；组织机构和专业技术人员；施工机械和船舶设备；工程质量；工期等全面评议。

采用综合评分办法，评标办法如下：采用综合评分法（100分），分别对技术标（占40分）和商务标（占60分）进行评分，综合评分按得分从高到低排列，前二名分别为中标第一、第二侯选人。

若综合得分相同时，总报价低者优先。

本工程鼓励投标人按成本价加合理利润报价，对低于成本或恶意抬标报价，一经查实，将按废标处理。

控制价本次招标以施工图概算价作为投标控制价，招标人只接受最高不超过投标控制价3%的投标报价。

第一部分商务标评分（60分）：将采用投标控制价、投标人平均报价的再平均法确定标底，即： A=投标控制价B=投标人报价相加值÷投标单位数量“评标基准价”C=（A+B）/2以C为评标基准价。

将投标单位的投标报价与评标基准价比较，即：（投标人报价—C）÷C，比评标基准价最接近者得最高分60分，比最高得分报价每高1%扣2分；每低1%扣1分。

用插入法计算结果到小数点后两位数。

第二部分技术评审(满分40分)1. 企业业绩及信誉(满分5分)（1）三年内在完成的类似项目工程：全国范围内（包括海南）每有1个类似项目加0.2分，满分1.5分；海南、广东、广西范围内每有1个类似项目加0.5分，满分2分；合计3.5分。

指2002年1月1日以后完成的类似项目工程（单项工程造价1000万元以上）（提供验收证明书或业主证明材料）。

“类似工程”指重力式码头、防波堤工程。

（2）银行信誉等级(满分1.5分)：基本分0.5分,每个A加0.4分，三个A满分1.5分。

2、施工组织设计(满分15分)(1)评定内容：护岸施工方案、护面块体安装工艺、空心方块预制工艺与预制设施等主要施工方法、施工工序、施工工艺是否合理得当且有针对性，施工总平面布置是否合理、安全文明施工措施、防台防雨措施，环保措施、施工过程对周边影响因素的考虑是否周全。

(2)评分标准第三部分组织机构和专业技术人员（满分2分）（1）评定内容：项目管理机构是否健全、职责是否明确、人员配备、专业配套、项目经理和技术负责人是否满足本工程需要。

（2）评分标准：第四部分机械设备（满分8分）（1）评定内容：投入本工程的主要设备、仪器的种类、数量、能力是否满足工程需要（需要列设备清单）。