3.2 明确“天窗修”制度 ，使运输和施工相 互兼顾
• （7）作业地段放行列车时，轨道静态几何尺寸偏差不得 超过下次天窗点前最高行车速度等级的经常保养容许偏差 管理值，工务设备状态符合有关规定。作业完毕，但未达 到正常放行列车条件时，驻调度所（驻站）联络员应在《 行车设备施工登记簿》登记行车限制条件；在设备达到正 常放行列车条件后及时销记。
• （4）高速铁路施工等级分为三级，纳入天窗的维修等级 分为二级，作业负责人由作业单位按照施工和维修等级安 排相应人员担任。
3.2 明确“天窗修”制度 ，使运输和施工相 互兼顾
• （5）施工方案的编制及审核和施工、维修计划的编制及 审批应按《铁路营业线施工安全管理办法》规定执行。需 临时安排施工和维修作业时，按《铁路营业线施工安全管 理办法》的相关规定办理。 • （6）路用列车上线运行应纳入施工、维修日计划，向调 度所提供《自轮运转特种设备运行、作业计划表》，注明 发站、到站、编组、运行径路、作业地点及转线计划并经 主管业务处审核批准。未提供《自轮运转特种设备运行、 作业计划表》或内容不全的，禁止进入高速铁路运行。路 用列车开行方案必须纳入作业计划，计划下达后，不得随 意变更。
3.2 明确“天窗修”制度 ，使运输和施工相互兼顾
• 按照“行车不施工，施工不行车”及运输和施工相互兼顾的原则， 在《高铁技规》和《铁路营业线施工安全管理办法》的基础上，明确 规定了安全管理制度 。
• （1）高速铁路实行天窗修制度。凡影响工务设备稳定、使用和行车 安全的施工作业和维修作业，都必须纳入天窗，不得利用列车间隔进 行。 • （2）高速铁路天窗时间原则上不应少于240 min，且宜采用垂直天 窗。运营速度为250 km/h及以下铁路，如确需采取V形天窗，V形天 窗时段邻线限速不超过160 km/h。
2《高铁安规》编制原则和适用范围Байду номын сангаас
• 2.1 编制遵循原则 • （1）体现高速铁路工务安全管理的特点，贯彻“安全第 一，预防为主，综合治理”的原则，重在规范安全管理， 落实安全防范措施，防患于未然。 • （2）体现工务系统对高速铁路全面推行安全风险管理， 强化安全基础建设、过程控制和应急处置三个关键环节， 增强安全风险防范意识，最大限度减少或消除安全风险的 精神。 • （3）贯彻《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理 条例》等国家法律、法规关于铁路线路安全保护的有关精 神。
3.2 明确“天窗修”制度 ，使运输和施工相 互兼顾
• （8）天窗作业结束后，工务部门应派专业技术人员添乘 确认列车，对线路状态、周边环境进行检查确认。 • （9）在线路开通后不超过160km/h的阶梯提速阶段，工 务设备管理单位和作业单位应根据需要安排人员进行添乘 检查，发现问题应及时通知相关单位处理；必要时可临时 申请封锁线路进行检查和整修。
3.3 突出作业防护的重要性，以保证行车和人 身安全
• （1）进入路基防护栅栏、桥面和隧道内检查、作业、设 备故障及自然灾害应急处置，应设驻调度所（驻站）联络 员，在现场设现场防护员。驻调度所（驻站）联络员负责 按规定办理登、销记手续，使用通信设备向作业负责人传 达调度命令。 驻调度所（驻站）联络员应熟悉业务并掌握作业情况。驻 调度所（驻站）联络员和现场防护员不得临时变更。
• 在维修天窗的基础上，铁路局可根据列车开行情况，临时安排昼间天 窗，用于设备检查。具体办法由铁路局规定。昼间天窗内，不得进行 设备修理作业。
3.2 明确“天窗修”制度 ，使运输和施工相 互兼顾
• （3）高速铁路工务作业分为施工作业和维修作业。维修 作业开始前不需限速，结束后达到正常放行列车条件，且 在维修天窗时间内完成。维修项目根据作业是否需要天窗 分为纳入天窗的维修项目和可不纳入天窗的维修项目。施 工作业和应纳入天窗的维修作业应在天窗内进行。
《高速铁路工务安全规则（试行）》 主要内容及特点
内
容
1《高铁安规》制订的必要性 2《高铁安规》编制原则和适用范围 3《高铁安规》主要内容及特点 4 结束语
1《高铁安规》制订的必要性
• 自2008年8月1日第一条高速铁路京津城际铁路开通运营 以来，截至2014年9月底，我国高速铁路已开通39条，营 业里程已达12189公里；中国已成为世界上高速铁路营业 里程最长、运营速度最高的国家。为做好我国高速铁路工 务设备维护和安全管理，建立健全高速铁路管理规章制度 ，进一步提升高速铁路工务安全管理水平，保证高速铁路 工务行车和人身安全，保持列车正常运输秩序，适应高速 铁路快速发展的需要，运输局工务部组织编制了《高速铁 路工务安全规则（试行）》（铁总运〔2014〕170号）（ 以下简称《高铁安规》），并于2014年11月1日起施行。
2《高铁安规》编制原则和适用范围
• （4）与《铁路技术管理规程》（高速铁路部分）（以下 ，简称《高铁技规》）和《铁路营业线施工安全管理办法 》协调一致。 • （5）体现了高速铁路行车“安全、舒适、秩序”的特点 和要求。 • （6）充分吸取既有提速线和高速铁路安全生产管理经验 。
• （7）与随后出台的《普速铁路工务安全规则》结构基本 一致，内容与现行总公司高速铁路相关规章协调。
3.1 明确了安全责任界定及安全管理责任主 体
• 明确了铁路局和铁路公司安全责任的界定： • （1）铁路局是工务设备安全管理的责任主体，应依据委 托运输管理协议和相关规定做好高速铁路工务设备的安全 生产管理，保持工务设备状态良好，使之符合相关安全规 定和技术标准。 • （2）铁路公司作为高速铁路工务设备资产所有者，应保 证工务设备安全、管理、检查、修理等费用的及时投入， 以满足运输安全的需要。
2《高铁安规》编制原则和适用范围
• 2.2 适用范围 • 《规则》适用于200km/h及以上铁路和200km/h以下仅运 行动车组列车的铁路。本规则未作规定的，应参照《普速 铁路工务安全规则》执行。
3 《高铁安规》主要内容及特点
• 根据高速铁路工务安全管理原则和高速铁路工务安全管理 工作的重点， 《高铁安规》分八章和四个附录，分别阐 述了高速铁路安全管理制度，行车安全，养路机械、专用 车辆及工程机械，人身安全，工务设备安全，安全防护设 施及周边环境管理，灾害监测系统等工务安全相关要求。