第一节
建设工程招投标的目的和原则第二节
建设工程招投标的范围、类型及方式第节建设程招投标的范围类及方式第三节
建设工程招标投标的主要参与者第节建设
程招标投标的主要参与者
一、建设工程招标投标的概念
建设工程招标：是指招标人（业主）为购买物资发包工程或进行其它活动
根据买物资、发包工程或进行其它活动，根据公布的标准和条件，公开或书面邀请投标人前来投标
以便从中择优选定中标人的人前来投标，以便从中择优选定中标人的
单方行为。
建设工程投标：是指符合招标文件规定资
格的投标人按照招标文件的要求，提出自格的投标人按照招标文件的要求提出自己的报价及相应条件的书面问答行为。招投标的性质《合法》明确规定招招投标的性质：《合同法》明确规定：招标是要约邀请。投标是要约。中标通知书是承诺。
二
建设工程招标投标的目的
二、建设工程招标投标的目的
建设工程招标投标的目的，是以《中华人民
共和国招标投标法》及其配套的各项法律
法
共和国招标投标法》及其配套的各项法律、法规为依据，在工程建设中引进竞争机制，择优
选定勘察、设计、工程施工、设备安装、装饰装修、材料设备供应、工程监理和工程总承包
等单位，以确保工程质量、缩短建设工期、节约建设资金、提高投资效益。
三
建设工程招标投标的基本原则
三、建设工程招标投标的基本原则
1．公开原则
公平原则
2．公平原则
3．公正原则
4．诚实信用原则
一、建设工程招标的范围
、建设工程招标的范围
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．强制招标的范围
我国《招标投标法》规定，凡在中华人民
共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有
关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共
利益、公共安全的项目；
②全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；
③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
金的项目。
序号范围具体内容
①煤炭、石油、天然气、电力、新能源项目；
1关系社会公共利益、公众安全的
②铁路、公路、管道，水运、航空以及其它交通运输业等交
通运输项目；
③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
④防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、
水利枢纽等水利项目
基础设施项目的范围水利枢纽等水利项目；
⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处
理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
⑥生态环境保护项目；
⑦其它基础设施项目。
2关系社会公共利益、公众安全的
公用事业项目的范围
①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
②科技、教育、文化等项目；
③体育、旅游等项目；
④卫生、社会福利等项目；
⑤商品住宅包括经济适用住房
⑤商品住宅，包括经济适用住房；
⑥其它公用事业项目。
3使用国有资金投资项目的范围
①使用各级财政预算资金的项目；
②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
③使用国有企业事业单位自有资金并且国有资产投资者实
使用国有资投资项目的范围
③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实
际拥有控制权的项目。
①使用国家发行债券所筹资金的项目；
②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
4国家融资项目的范围③使用国家政策性贷款的项目；
④国家授权投资主体融资的项目；
⑤国家特许的融资项目。
使用国际组织或者外国政府资金
①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
②使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
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的项目
③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
2．应当采用公开招标的工程范围
应当采用公开招标的程范围
对以上1－5项规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察设计施工监理以及与工程
包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
标准之的，必须进行招标：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
可以采用邀请招标的程范围
3．可以采用邀请招标的工程范围①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几
家潜在投标人可供选择的；②受自然地域环境限制的
②受自然地域环境限制的；
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的
适宜招标但不宜公开招标的；
④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不
值得的；
⑤法律法规规定不宜公开招标的
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
4．可以不进行招标的工程范围
①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不
适宜招标的；
②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农
民工的；
③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
的；
④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资
质等级符合工程要求的；
⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
⑥法律行政法规规定的其它情形
⑥法律、行政法规规定的其它情形。