义务教育均衡发展工作情况汇报材料(一)
攸县地处湘东南部，辖17个乡镇(街道办事处)，304个村(居、社区)，2648平方公里，81万人。

县情有四个特点：一是历史较为悠久。

早在新石器时代县境就有人类繁衍生息，自秦始皇二十七年置县至今已2200多年。

二是资源较为丰富。

拥有江南最大的亿吨级煤田、酒埠江国家4A风景区和攸县麻鸭、攸县豆腐、攸县米粉三个中国注册地理标志，是中国油茶之乡和商品粮、瘦肉猪、丰产林、油茶林生产基地县。

三是经济较为活跃。

历来是湘东南、赣西北的物流集散地，综合实力连续9年跻身全省十强，全国县域经济排名第140位，成功入选中国最具投资潜力特色示范县、中国最具投资价值旅游县、全国县域经济科学发展十大范例。

20xx年全县实现GDP313.5亿元，完成财政总收入25.25亿元。

四是民生较为殷实。

有全国“的士第一县”之称，是全国平安畅通县、中国十佳绿色城市、中国宜居宜业典范县、金融生态县、全国卫生县城、农村电气化试点县、农村社区建设试验县和全省文化先进县、省园林县城。

全县共有公民办学校155所，其中小学118所(含教学点)，初中26所，县直高中4所，职业中专1所，十二年一贯制民办学校3所，民办职业学校2所，特殊学校1所;现有中小学在校学生78692人，在编教职工5100人;公民办幼儿园140所，在园幼儿23650人。

近年来，县委、县政府围绕“办人民满意教育”的目标，全面实施“教育优先发展”战略，致力推进“教育强县”工作，教育事业健康、快速、均衡发展。

先后被评为全国青少年“五好小公民”主题教
育活动先进集体、湖南省教育工作优秀单位、株洲市推进教育强市先进县、株洲市双文明建设先进单位，连续四年被评为株洲市高中质量建设先进县。

小学、初中差异系数分别为0.33、0.31，20xx年公众满意度问卷调查综合满意度88.4%，实地走访满意度85.3%。

一、落实三个到位，组织保障促均衡
一是组织领导到位。

县委、县政府高度重视教育，确定了全县教育事业发展“五优先”政策：一是在制定发展规划时，坚持教育优先适度超前发展;二是在安排财政预算时，保证教育经费优先增长;三是在规划城乡建设时，优先考虑中小学校布局;四是在提高干部职工福利待遇时，优先提高教师的工资水平;五是在部门执法时，优先考虑整治学校周边环境。

县委、县政府多次召开四大家领导议教会、县委常委会议、政府常务会议和县长办公会等专题会议讨论研究教育工作，制定并下发了《攸县义务教育均衡发展规划纲要》、《攸县义务教育均衡发展实施方案》。

提出了义务教育三年提升计划，明确用三年时间，使县域内义务教育在办学条件、师资水平、办学质量上实现基本均衡。

成立了县长任组长，分管副县长任副组长，监察、发改、教育、财政、人事、国土、住建、审计、规划、招投标、广电等部门单位主要负责人为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，进一步明确各部门教育工作职责，并将其履职情况纳入部门政绩考核的重要内容。

二是经费投入到位。

坚持优先发展教育的原则，优先保障教育投入，义务教育经费在财政预算中单列，教育投入逐年增长。

预算内教育经费支出占财政预算支出的比例逐年提高，20xx年、20xx年
分别为14.99%和15.19%，同比提高0.21%。

教育财政拨款的增长高于财政经常性收入增长，20xx年教育财政拨款比上年增长19.69%，比财政经常性收入高28.2%。

20xx年和20xx年，预算内教育事业费分别为35961万元和42805万元，增加6844万元，增长19%;生均预算内教育事业费分别为5574元和6426元，增加852元，增长15.28%;生均预算内公用经费分别为2394元和2930元，增加536元，增长22.3%。

农村税费改革转移支付资金、教育费附加、地方教育附加、城市建设维护税等政策性经费按规定比例用于教育，义务教育阶段教师医疗保险金、社会养老保险金、失业保险金、工伤保险金均按比例全额预算，教师住房公积金按照12%的比例足额拨付到位。

教师绩效工资逐年上升，20xx、20xx、20xx年分别为人平2万元、2.4万元和2.6万元，发放年终人均考核奖金2400元。

探索建立了农村义务教育教师补贴和激励机制，县财政每年投入350万元，面向义务教育农村偏远地区教师，按每人每月150—300元的标准发放津贴，并以每年5%的幅度递增。

三是督导考核到位。

坚持将教育督导作为促进教育工作落实和推动义务教育均衡发展的保障机制。

建立督学责任区制度，将全县所有学校划分成5个督学责任区，张贴“督学责任区公示牌”，公布责任人姓名和举报电话，接受社会监督，构建了“政府主导、社会参与、随访督查、责任追究”的教育督导长效机制。

积极开展月主题督导，全面发挥教育督导的作用，促进了全县义务教育学校办学水平的提高。

制定了《部门、乡镇(街道)教育工作考核细则》，在年度考核中将教育工作单列考核，将规范办学行为、校园及周边环
境综合治理、保障教育公平等列入重要考核项目，考核结果与各单位主要领导的年度绩效考核直接挂钩。

建立义务教育均衡发展水平监测制度，实施全方位的监测。

严格实行责任追究制，对履职不力的单位和个人予以“一票否决”，不予评先评优、不予提拔任用，有力保障和推进了教育事业健康发展。

二、实施三大工程，夯实基础促均衡
一是高标准创建合格学校。

坚持城乡均衡、校际均等的工作理念，制定了《攸县创建合格学校实施意见》、《攸县义务教育合格学校建设规划》等文件。

近3年共投入近4亿元，将全县义务教育学校全部创建为省级合格学校，完成新建校舍项目200多个，扩大体育场地及绿化面积10万平方米，添置教学仪器设备3360万元。

加大农村薄弱学校改造和扶持力度，20xx年共投入4274万元，新建校舍1.79万平方米，维修改造校舍3.24万平方米，农村学生添置课桌椅8000套，床位1500张。

大力推进现代教育技术装备投入, 每年投入28.1万元完善全县宽带网络校校通，全县所有学校接通4M以上宽带网络，乡镇以上学校均实现10兆光纤接入互联网。

投入2476万元为农村小学及教学点配置班班通设备1431套。

二是大投入改造城区学校。

致力解决城区学校“大班额”问题，县政府制定了《攸县城区“十二五”义务教育基础设施建设工作方案》，采取集中整合、择址新建、改造扩容等措施，20xx年共投入4600多万元，新建了工业路小学，增加学位2000多个，对城区东北街小学、文化路小学、交通路小学进行了改造提质。

20xx年投入3.5亿元，新建了城区公立初中震林中学，
增加学位近2000个。

20xx年，出台了《攸县城区学校扩容提质三年行动计划》，计划用三年时间，以新建、改扩建、改造等方式，进一步优化城区教育资源配置和学校布局调整，全面提升办学水平，不断满足城区适龄少儿入学需求，有效保证进城务工、经商人员随迁子女入学。

20xx年投入1200万元，改造了城区中街小学，增加学位600个。

三是全方位实施关爱工程。

攸县是劳务输出大县，农村留守儿童3万多名。

出台了《攸县农村寄宿制学校建设实施方案》，共投入2.6亿元新建、改造校舍近21万平方米，建成农村寄宿制学校46所，实现农村寄宿制学校全覆盖。

着力解决残疾儿童入学问题，投入700万元完成了县特校整体搬迁，积极开展残疾少年儿童“随班就读”工作，全县三类残疾儿童少年入学率达100%。

加强进城务工人员子女和留守儿童管理，制定了《攸县进城务工人员子女就读暂行管理办法》和《攸县中小学留守儿童管理办法》。

注重未成年人心理健康教育，各学校均设立了心理咨询室，建立了学校少年宫19所。

围绕“不让一个学生因家庭贫困而失学”的目标，积极开展贫困学生“送温暖”活动，近三年共资助学生46631人次，资助金额2738万元。

全县小学巩固率100%，初中巩固率98.8%。

三、建立三项机制，调优师资促均衡
一是建立教师补充交流机制。

县政府出台了《关于建立和完善教师补充机制的实施意见》，面向全社会公开招聘教师，开辟绿色通道引进优秀人才。

近3年，公开招聘中小学教师436名，全部充实到农村薄弱学校任教，规定3年以上工作时间方可进行工作调动，并结合。