《国家突发环境事件应急预案》国办函[2014]119 号，2014 年 12月 29 日
《危险化学品安全管理条例》国务院令第 591 号，2011 年 12 月 1日
《国家突发公共事件总体应急预案》2005 年 1 月 26 日
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总则
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编制依据-标准、技术规范
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（1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）
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怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预案目录
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• 总则 • 企业概况
• 环境风险评价 • 组织机构及职责
• 预防与预警 • 信息报告与通报
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• 应急响应与措施
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• 后期处置
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• 应急培训和演练
10
• 应急保障
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• 奖惩
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• 附则
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总则
• 编制目的： 为建立、健全突发环境事件的应急机制，积极防范
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编制过程概述
成立应急预案 编制小组
基本情况调查
环境风险源识 别与环境风险
评价
环境应急能力 评估
应急预案编制
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根据《企业突发环境事件 风险评估指南（试行）》 的“附录 B 突发环境事 件风险物质及临界量清单 ”，确定本项目的主要环 境风险物质为天然气等； 根据《企业突发环境事件 风险评估指南（试行）》 的要求，确定企业环境风 险等级为一般环境风险， 级别表征为“一般 （Q1M1E3）”
洪江区管道燃气项目 突发环境事件应急预案简介
怀化景镇能源有限公司 刘士平
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编制说明
• 本文件是为怀化景镇能源有限公司负责建设、运营的洪江区管道燃气供气项目制定的 突发环境事件应急预案。
• 为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提 高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和 控制灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地降低财产损失、减少 环境破坏和社会影响，实现可持续发展，根据中华人民共和国环境保护部印发的《企 业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4 号，2015 年 1 月 8 日）及《突发环境事件应急管理办法》（环保部令[2015]第 34 号，2015 年 3 月 19 日）的要求，公司制定了《怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预 案》。本预案自批准之日起实施。
和及时处置各类突发环境事件，增强企业应对突发环境 事件的应急反应能力，最大限度降低突发环境事件的危 害程度，保护人员生命和企业财产安全，维护企业及周 边环境安全，结合公司实际情况，特制定本预案。
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总则
编制依据-政策法规
编制依据-政策法规
《中华人民共和国环境保护法》2015 年 1 月 1 日 《中华人民共和国大气污染防治法》2016 年 1 月 1 日
• 会后，应急预案编制小组进行认真分析和总结，针对评审组评审意见 修改，情况见表4.1-1。
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应急预案编制
• 在风险分析和应急能力评估的基础上，针对可能发生的 环境事件的类型和影响范围，编制应急预案。对应急机 构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援 行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。应急预案 应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管 单位以及相关部门的预案相衔接。
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（9）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）
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（10）《声环境质量标准》（GB3096-2008）
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（11）《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）
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（12） 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）
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内部评 审 说 明
• 2018年1月5日，怀化景镇能源有限公司组织召开了《怀化景镇能源 有限公司突发环境事件应急预案》内部技术评审会。会议邀请了本公 司领导及各部门负责人对本预案进行内部评审。经过厂区现场查看， 与会代表在听取建设单位关于项目建设情况介绍和应急预案编制内容 的汇报后，经认真讨论，评审组形成技术评审意见，详见附件9。
环发[2015]4 号，2015 年 1 月 8 日；
《中华人民共和国突发事件应对法》2007 年主席令第 69 号
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发[2010]113 号，2010年 9 月 28 日
《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》环办[2014]34 号，2014 年 4 月 3 日
《突发环境事件应急管理办法》环保部令[2015]第 34 号，2015 年3 月 19 日 《突发环境事件信息报告办法》2011 年部令第 17 号，2011 年 3月 24 日
《中华人民共和国水污染防治法》200位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004 年 12 月 29 日修订；
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重点内容说明
环境风险源 及风险等级
评估
应急队伍及 所配备的应
急物资
应急措施
公司成立应急指挥机构，配置 的一定的应急物资和装备，包 括包括个人防护装备、应急通 信装备、应急照明设备、消防 器材等。
包括火灾的应急措施、天然气
泄漏的应急措施、事故废水的
应急处置措施、废气处理设施
故障的应急措施、生产装置应
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（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
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（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）
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（4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
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（5）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
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（6）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
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（8）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
急处置措施、危废流失的应急
处置措施，危险区的隔离、撤
离、应急救援队伍的调度及物
资保障供应程序等。
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征求意见及采纳情况说明
• 在编制本突发环境事件应急预案的过程中，针对应急预 案的内容，积极征求了怀化景镇能源有限公司及周边企 业员工、周边乡镇群众、洪江区环保局、安监局、消防 大队等相关部门及人员的意见。根据相关人员和部门的 意见和建议，同时结合企业实际情况，在应急预案编制 时，对征求来的意见和建议进行了汇总并采纳。