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全国城建档案信息
化建设规划与实施
纲要
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全国城建档案信息化建设规划与实施纲要
城建档案信息化是根据国民经济信息化的总体要求, 在建设部
统一规划和组织下, 在城建档案工作领域应用现代信息技术建立的
现代化的城建档案管理系统, 旨在开发利用城市建设档案信息资源,
为城市规划、 建设和管理提供科学决策依据, 为城市经济、 社
会、 文化发展提供有效的服务。
根据党的十六大报告提出的”大力推进信息化, 加快建设现代
化”的要求和《全国建设事业信息化规划纲要》的有关精神, 结合
城建档案事业信息化现状, 制定全国城建档案信息化建设规划与实
施纲要。
一、 指导思想、 发展战略和建设原则
( 一) 指导思想
以邓小平理论和”三个代表” 思想为指导, 深入贯彻党的十六大
精神, 坚持”统筹规划, 国家主导; 统一标准, 联合建设; 互联互通, 资
源共享” 的指导方针, 以服务为宗旨, 把城建档案信息化建设纳入
全国建设事业信息化建设和各城市信息化建设、 电子政务建设的
总格局中, 适应本地经济、 社会、 文化的发展要求, 立足现实, 着
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眼未来, 以数字化城建档案馆建设为方向, 以城建档案网络化建设
为基础, 以数字信息资源建设为核心, 以城建档案信息资源利用为
目的, 以信息化人才队伍建设为保障, 为城市建设事业发展和人民
群众提供有效的城建档案信息服务。
( 二) 发展战略
城建档案信息化的发展战略是: 抓住城市信息化建设、 政府
职能转变、 政务信息公开和实施电子政务的契机, 实现城建档案
信息化与本地信息化建设同步、 协调发展。在实现城建档案计算
机管理的基础上, 积极推进城建档案数字化工作, 逐步实现档案存
储数字化、 检索自动化、 利用网络化。分步建立地区性城建档案
信息( 目录) 中心和全国城建档案信息( 目录) 中心, 实现城建档案
信息资源共享。以信息网络为基础, 以数据库建设为重点, 开发城
建档案信息资源, 充分重视应用软件的开发和信息技术的推广应用,
推动城建档案信息化建设工作健康、 持续、 快速发展。
( 三) 建设原则
全国城建档案信息化建设应遵循以下原则:
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l．统筹规划、 分步实施的原则
按照国民经济信息化的总体部署和建设事业信息化规划要求,
建设部城建档案办公室和各省、 自治区、 直辖市城建档案主管部
门要加强对城建档案信息化建设工作的监督和指导。各地要统筹
规划, 确定城建档案信息化建设的总体目标, 然后分步实施、 逐步
完善。总体目标的实施要贯彻整体设计、 急用先建、 急用先行的
方针, 进一步完善专业指导体制。
2．与城市经济发展相适应原则
城建档案信息化是城市经济发展、 科技进步和社会需求等诸
多因素共同推动的结果, 是一个长期的发展过程。城建档案信息化
建设工作要与本地的经济发展、 信息化环境和总体水平相适应,
避免不切实际地追求过高的目标。
3．讲求实效原则
城建档案信息化建设工作不是一项孤立的工作, 是政府部门电
子政务建设整体工作的组成部分。城建档案信息化建设工作目标
和任务要符合本地的具体情况和实际需要, 工作内容、 计划安排
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要与电子政务系统建设工作和城市信息化工作相结合, 因地制宜,
讲求实效。
4．统一标准, 资源共享的原则
城建档案信息化建设工作必须遵循已有的国际标准、 国家标
准、 行业标准和地方标准, 加快城建档案信息化工作标准的建设,
在统一标准的约束下, 构建资源共享的城建档案信息体系, 发挥信
息化的优势。
5．专业化服务原则
城建档案信息化建设的根本目的是为城市经济、 社会、 文化
的发展提供城建档案信息的专业信息服务, 以满足政府、 公众对
城建档案利用的需要。
二、 全国城建档案信息化建设总体目标
( 一) 近3年发展目标
１.在当前工作基础上再上新台阶
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各地要在当前信息化工作的基础上再上一个新台阶, 实现下一
阶段的工作目标: 当前还未建立计算机管理系统的城建档案馆( 室)
要建立城建档案计算机管理系统, 实现城建档案计算机辅助作业和
辅助管理; 正在进行馆藏档案目录数据库建设的城建档案馆( 室)
应完成数据库的建设, 全面实现馆藏档案检索计算机化; 已建成城
建档案计算机管理局域网络系统的城建档案馆( 室) , 应实现与政
府部门政务网的衔接和专题数据库建设; 正在开展城建档案数字化
转换和信息资源建设的城建档案馆( 室) , 要完成数字城建档案馆
和网络信息服务系统的构架。各地城建档案主管部门和城建档案
馆应根据本地区、 本馆当前的信息化工作实际, 综合考虑信息化
建设规划和实施计划, 健康稳步地发展, 缩短落后地区与发达地
区、 西部地区与东部地区的差距。
2．”三网一库” 建设
以城建档案馆内部局域网、 城建档案信息上因特网、 参与当
地政务网建设和馆藏档案数据库建设为工作重点, 建成几个数字城
建档案馆示范馆。建成一批重要的全文数据库、 多媒体数据库;
建成一些向社会公布城建档案信息、 具有广泛社会影响、 体现城
建档案专业特色的网站。