第二章：领导权利与束缚一、单项挑选题（每题 2 分，共 8 分）1．下列关于权利来历的学说，除了（）外，其他建议都有必定程度上的合理性。
挑选一项：A. 暴力说B. 神权说C. 才智说D. 契约论正确答案是：神权说2．在（）时期领导权利与宗教权利或迷信权利等从前彼此结合。
挑选一项：A. 原始社会B. 转型社会C. 现代社会D. 传统社会正确答案是：传统社会3．（）的领导权利是一种法理型的权利。
挑选一项：A. 原始社会B. 转型社会C. 现代社会D. 传统社会正确答案是：现代社会4．领导权利的开展改变是与（）严密相连的。
挑选一项：A. 人道B. 社会开展阶段C. 阶层D. 经济正确答案是：社会开展阶段二、多项挑选题（每题 2 分，共 8 分）1．领导权利的首要内容包含（）。
挑选一项或多项：A. 领导权利的主体B. 领导权利的客体C. 领导权利的方针D. 领导权利的效果办法E. 领导权利的性质正确答案是：领导权利的主体 , 领导权利的客体 , 领导权利的方针 , 领导权利的效果办法2．领导权利在本质上是（）。
挑选一项或多项：A. 社会联络B. 人际联络C. 阶层联络D. 利益联络E. 遵守联络正确答案是：社会联络 , 阶层联络 , 利益联络3．依据在授权时所凭仗的前言的不同，能够将领导授权分为（）。
挑选一项或多项：A. 正式授权B. 口头授权C. 非正式授权D. 书面授权E. 弹性授权正确答案是：口头授权, 书面授权4．下列归于权利载体的承当者的是（）。
挑选一项或多项：A. 政党B. 常识C. 血缘D. 年纪E. 位置正确答案是：政党 , 常识 , 血缘, 年纪, 位置三、名词解说（每题 4 分，共 32 分）1．领导权利领导权利便是领导者（权利所有人），遵从相关的法律法规，运用多种办法与手法，在完结特定方针的进程中，对被领导者（权利相对人）做出必定行为与实施必定影响的才干。
2．领导授权领导授权，便是在安排系统内部，领导者将安排和公民赋予自己的部分职务权利颁发下级行政机关或功能安排，以便下级机关能够在上级的监督下自主地举动和处理行政事务，从而为被授权者供给完结使命所必需的客观条件。
3．充沛授权充沛授权也叫一般授权，是指上级行政主体在下达使命时，答应部属自己进行决议计划，并能进行创造性作业。
充沛授权又可分为三种状况：一是柔性授权；其二是含糊授权；三是惰性授权。
4．不充沛授权不充沛授权，也称之为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体关于部属的作业范围、内容、应到达的方针和完结作业的具体途径都有具体规则，下级行政主体有必要严格执行这些规则。
在这种办法中，被授权者的职务、责任和权利等均有清晰的规则。
5．束缚授权束缚授权，又名复合授权，是指上级行政主体将某项使命的职权分化授给两个或多个子系统，使子系统之间发生互相束缚的效果，避免呈现遗漏。
6．弹性授权弹性授权，又称动态授权，是指在完结使命的不同阶段选用不同的授权办法。
7．权利糜烂“糜烂”概念一般被作为“权利糜烂”概念的简称，它特指权利的蜕变。
即权利主体滥用权利或许违背公共责任，借职务之便获取个人的特别利益，从而使国家政治生活发生病态改变的进程。
8．权利束缚权利束缚，从一般意义上讲，便是对权利的束缚与束缚。
具体地说，便是享有束缚权利的个人或许安排与集体，运用民主、法制与新闻言论等多种手法，经过各种有用途径，对权力所有人与行使者所构成的特定的束缚与束缚联络。
四、问答题（每题5分，共40分）1．简述领导权利的开展进程。
（1）传统社会时期的领导权利；（2）现代社会的领导权利；（3）社会转型期的领导权利。
2．简述领导权利的特色。
答案关键：（1）无形性；（2）依靠性；（3）可塑性；（4）目标性；（5）强制性；（6）意图性；（7）交流性；（ 8）垄断性；（ 9）引诱性。
3．领导权利与威望是天壤之别的。
答案关键：这种观点是过错的。
依照《现代汉语词典》的解说，威望是指派人信从的力气和威望或是在某种范围内最有位置的人或事物。
权利与威望既有差异又有联络，二者是彼此效果的。
（1）权利与威望的共同性在于能够辅导、影响别人的认识和举动。
在权利与威望的指示与感化之下，人们改变了自己的主意，并依照权利与威望占有者的毅力行事。
（2）权利与威望的差异首要表现为：①权利与威望的来历不同；②权利与威望的表现办法不同；③权利与威望的影响时限不同；④权利与威望的效果效果不同。
综上所述，领导者只要一起具有法定的权利与个性化的威望，才干实施最佳领导，并获得最好的绩效。
4．简述领导权利的结构。
答案关键：领导权利的结构是指，领导权利的各种构成要素依靠于必定的安排安排而且进行有序性活动的进程中构成的静态结构与动态结构的总称。
（1）领导权利的静态结构。
领导权利的静态结构首要包含领导权利主体、领导权利客体和领导权利载体这三种构成要素。
（2）领导权利的动态结构。
领导权利的动态结构是由领导权利效果的方向、办法、轨迹、层次、时刻和成果等要素结合在一起所构成的权利运转形式，这种运转形式赋予领导权利的静态结构以生动的实践内容。
5．简述行使领导权利需求遵从的准则。
答案关键：（1）正当性准则；（2）可行性准则；（3）民主性准则；（4）效益性准则；（5）权变性准则。
6．简述领导授权需求遵从的准则。
答案关键：（1）恰当准则；（ 2）责任准则；（ 3）可控准则；（ 4）信赖准则；（ 5）考成准则。
7．简述领导权利糜烂的特征。
未答复8．简述领导权利糜烂的损害。
答案关键：（1）权利糜烂直接损害了一个国家的政治稳定，并或许构成危及底子的合法性危机；（2）权利糜烂直接消解了一个国家政治生活朝着民主化方面开展的活跃力气；（3）权利糜烂阻挠了行政与经济体制的革新；（4）权利糜烂构成了社会经济资源的巨大糟蹋；（5）权利糜烂现已并将持续对经济收入的分配发生极端严峻的晦气影响；（6）权利糜烂完全或许构成优秀人才的外流和沉没；（7）权利糜烂会导致社会全体品德水平的下降。
五、论述题（每题6分，共12分）1．试述怎么对领导权利进行科学合理的区分与装备。
领导权利的行使是以领导权利的合理区分与装备为条件的，由于领导权利的行使有必要首先立足于有序的安排安排，即所谓的在其职，谋其政。
（1）微观层面上领导权利的合理区分与装备微观层面上领导权利的合理区分与装备首要是从与社会大系统诸要素的互动中探究领导权利的合理区分与装备。
①领导权利的合理区分与装备有必要遵守于国家的政治制度；②领导权利的合理区分与装备有必要有利于公民权利的充沛享有；③领导权利的合理区分与装备有必要与社会经济结构相适应；④领导权利的合理区分与装备有必要考虑民族传统文化的要素。
（2）微观层面上领导权利的合理区分与装备微观层面上领导权利的合理区分与装备首要是从行政系统内部各要素的联络中寻求领导权利的合理区分与装备。
①安排功能的装备是领导权利的合理区分与装备的根底；②安排是领导权利合理区分与装备的载体；③安排人员是领导权利行使的主体。
从以上的剖析能够看出，领导权利的区分与装备有必要与社会大系统相适应，并充沛考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素彼此交融与和谐，才干到达领导权利区分与装备的科学化与合理化。
2．试述怎么对领导权利进行有用的束缚。
关于领导权利的束缚应该是与领导权利同生并存的，这是由权利本身的特性决议的。
要对领导权利进行有用的束缚，就有必要树立完善合理的束缚机制。
这首要表现为以下三种权利监督与束缚机制的建造：（1）权利束缚机制：以权利束缚权利以权利束缚权利这一机制的中心是分权，并使不同权利安排之间构成一种监督与被监督或彼此监督的联络。
监督者负有监督的权利或责任。
以权利束缚权利是经过两种办法实现的：一是由一种高档的权利监督初级的权利；二是平行权利层级之间的监督与束缚。
以权利束缚权利这一种机制能够存在于民主社会，也能够存在于独裁社会，不过在两种社会中的分权程度和保证意图有所不同。
（2）品德束缚机制：以品德束缚权利以品德束缚权利这一机制的寓意是经过学习和教育的办法使社会或控制阶层对政府官员的要求内化为他们的品德信仰，协助他们树立“正确”的权利观，培育他们勤政廉政为控制利益或公共利益服务的认识和质量，使他们能够自觉地以心里的品德力气抵抗外在的不良引诱，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权利。
与“以权利束缚权利”的机制比较，以品德束缚权利的机制侧重于事前的防备，期望将问题处理在或许呈现之前。
而前者侧重于过后的阻挠或赏罚，以使现已呈现的问题得到处理。
（3）权利束缚机制：以权利束缚权利此种束缚机制是民主社会所独有的一项治国战略。
它的首要寓意是，在正确理解权利与权利联络的根底上，恰当地装备权利，以使它能够起到一种束缚、阻挡权利之乱用的作用。
以公民权利束缚政府权利这一机制的本质是使公民成为监督政府的力气。
以权利束缚权利和以品德束缚权利，这两种机制都归于控制系统的内部监督。
以权力束缚权利的机制意在使公共权利内部的安排和官员实施彼此的监督与束缚，以品德束缚权力的机制在于培育官员的自我监督和自我束缚的才干。
而以权利束缚权利这一机制所要树立的是被治者关于控制者的监督。
这是一种表现民主性质、与公民的民主位置相等的监督与制约。
可是民主社会中这三种机制是能够彼此并存、相得益彰的。
言论监督是以权利束缚权利这一机制的重要组成部分，它是一种民主性质的监督。