斑、均质地域、基本农田保护 属性，也可以是某一类属性的集合。
区等等）
宗地是指权利上具有同一性 （1）宗地在空间上的连续
宗 的地块，它具有固定的位置和 （2）位置是固定的，边界明确
地 明确的权利边界，并可同时辨 （3）应同时把土地的权利、利用类别、质
认出确定的利用类别、质量和 量和时态等土地基本要素组成一个集合作
地籍区 地籍子区
街坊划分图
第1街坊
第2街坊
街
坊
第4街坊
第3街坊
界
线
第5街坊
1：500
二、地块、宗地与界址
（一）地块与宗地
定义
特征
地块是指一个连续的区域， （1）空间上的连续
地 并可辨认出同类属性的最小的 （2）位置是固定的，边界相对明确 块 土地。（例如：宗地或丘、图 （3）地块的“同类属性”既可以是某一种
第二章 土地权属调查
第一节 土地权属
一、土地权属的含义 二、土地权属的确认方式 三、土地权属的确认
第二节 土地的划分与编号
一、土地划分 二、地块、宗地与界址 三、土地编号
第三节 土地权属调查
一、土地权属调查的内容 二、土地权属调查的程序
第一节 土地权属
一、土地权属的含义 二、土地权属的确认方式 三、土地权属的确认
第一节 土地权属
一、土地权属的含义
土地权属是指土地产权的归属，是存在与土地
之中的排他性完全权利。
土地所有权
土地使用权
它包括：
土地租赁权 土地抵押权
Hale Waihona Puke 土地继承权地役权等多项权利
土地所有权
土地所有权是土地所有制在法律上的表现，具体是指 土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、 收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的 占有、使用和支配的权利。
第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的， 由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理 。
土地权属主
（简称权属主，也可称作权利人）
权属主指具有土地所有权的单位和土地使用权的
单位或个人。
集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发土地权利 证书，确认所有权和使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级或县级以上人民政 府登记造册，核法土地权利证书，确认使用权；其中，中央 国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确 定。
时态等土地基本要素。
为“同类属性”来标识宗地的空间位置
（二）土地权属界址
土地权属界址
界址线 界址点 界标
界址线
土地权属界址线（简称界址线）是指相 邻宗地之间的分界线，或称宗地的边界 线。
土地所有者除上述权利外，同时有对土地的合理利用、 改良、保护、防止土地污染、防止荒芜 的义务。
综合起来，我国土地所有权有两种，即国家所有和农 民集体所有。
土地使用权
土地使用权指依照法律对土地加以利用并从土地上 获得合法收益的权利。
土地所有权人可以在法律规定的范围内对土地的归宿 作出决定。例如：征用、划拨、调整和承包等，必须 经土地所有权人的同意和认可。
土地使用权人只有使用、支配这块土地从而获得利益 的权利。
土地使用权也称土地收益权，受法律和所有权的束缚。
中华人民共和国土地管理法
第八条 城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区 的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民 集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所 有。
第九条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定 给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、 管理和合理利用土地的义务。
第一节 土地权属
三、土地权属的确认
农村地区（含城市郊区）土地所有权 和使用权的确认
城市土地使用权的确认
1. 农村地区（含城市郊区）土地所有权 和使用权的确认
通常，形式复杂，用地手续不齐全，常采用四种确认 方式结合的方法来确认。
铁路、公路、军队、风景名胜区和水利设施等用地， 其所有权属国家，使用权归管理部门。由于此类用地 分布广泛，比较零乱，边界复杂。按照土地使用原则 和征地或拨地文件确认土地的使用权和所有权。
房产证
土地使用证
第二节 土地的划分与编号
一、土地的划分 二、地块、宗地与界址 三、土地的编号
一、土地的划分
土地划分是指为满足土地管理工作的需要所
确定的宗地所属地域上的空间层次。
1. 城镇地区土地划分：
××省××市××区××街道××街坊××宗地
2. 农村地区土地划分：
××省××县（县级市）××乡（镇）××行政村××宗地××地块
具体确认方式 ：
文件确认
它是根据权属主所出示并被现行法律所认可的 各种文件来确定土地使用权或所有权的归属。
这是一种规范的确权手段。 城镇土地使用权的确认大多采用此方法。
惯用确认
基于解放后长期未进行地籍调查，根据若干年没有争 议的惯用土地边界而进行认定的一种方法。
是一种非规范化的认定手段。 主要适用于农村和城市郊区。 使用这种方法注意：一、尊重历史，实事求是；
2. 城市土地使用权的确认
城市的土地所有权是国家所有，因此，城市各权属主只有土 地使用权，而无土地所有权。城市土地使用权主要按以下文 件确认： （1）单位用地红线图。 （2）房地产使用证。 （3）土地使用合同书、协议书和换地书等。 （4）征（拨）地批准书和合同书。 （5）有偿使用合同书（协议书）和国有土地使用权证书。 （6）城市住宅用地确权的文件。
二、注意四邻认可，指界签字； 三、不违背现行法规政策。
协商确认
当确权所需文件不详，或认识不一致时，本着 团结、互谅的精神，在政府部门的主持下，采 用涉及土地各方协商的原则进行认定。
仲裁确认
在争议达不成协议时，双方都能出示有关文件 而又互不相让的情况下，由主管部门约定时间、 地点，地籍管理部门依照有关规定，充分听取 土地权属各方的申诉，实事求是地、合理地进 行裁决，不服从裁决者，可以向法院申诉，通 过法律程序解决。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养 殖使用权，分别依照森林法、草原法和渔业法的有关规定。
第一节 土地权属
二、土地权属的确认方式
土地权属的确认简称确权，是指依照法律，由当地政府授
权，在土地管理部门的主持下，由权属主（或授权指界人）、 相邻土地权属主、地籍调查员和其他必要人员共同对土地权 属的认定，包括土地所有权和土地使用权的性质、类别、权 属主及其身份、土地位置等的确认。