结论：
1、大势所趋，但进度的瓶颈是存在的，在政策力度不够强的
情况下，进度将落后与时刻表；
2、对与电视台来讲关于那个行业转型，关键是看到对价值链
的全然变化，做好内部转型；
3、关于频道经营关键是：第一，在内容整合上要抢占制高点；
第二，在内容的投资发力上要照准用户数量增长的爆发点时刻进行发力。
数字电视
一．数字电视的产业政策和实施情况
（一）国家的产业政策和目标（时刻表）
1．国家的产业政策及动机
⏹世界各国政府推广数字付费电视的速度和力度都专门大
⏹广电数字化将推动国家信息化进展，带动国家宏观经济
进展。
⏹广电行业面临收入多元化和行业竞争的巨大压力，必须
寻求多元化的经营模式，数字电视给广电行业带来突破
的机遇
⏹推进的时刻表
⏹政策严格限制数字电视领域的对外开放，一方面有利于
国内国有的中央级、省级的广播电视播出机构和广电集
团在该领域享有独占资源，但由于限制境外节目的播出，
在一定程度上也降低了数字频道在内容上的吸引力。
⏹整体平移模式的确定（由于存在“2万户的怪圈”，依照
广电总局的相关政策无法使数字电视推行下去，如）
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资料支撑：
⏹世界各国政府推广数字付费电视的速度和力度都专门大
✓世界广播电视差不多进入数字化时代。
各国政
府十分重视广播电视从模拟向数字的转换，并
制定了一系列政策和措施推进数字化进程，对
国家产业政策的推动产生直接的外部推力
✓2005年，世界上数字电视的用户可达6亿人口。
✓美国：打算在20076年关闭模拟电视；
✓英国：打算在2010年关闭模拟电视；
✓日本：打算2006年实现数字电视全国覆盖，
2011年关闭模拟电视。
⏹广电数字化将推动国家信息化进展，带动国家宏观经济
进展。
✓我国：政府提出以信息化带动工业化进展的国
策，十届人大一次会议明确要求接着实施数字
电视等对国民经济进展有深远阻碍的重大高技
术工程。
我国广播影视“十五”打算明确提出
2003年全面开展有线数字电视，2005年有线数
字电视用户达3000万户，到2015年，我国将
关闭模拟电视。
国家广电总局从今年开始全面
启动有线电视从模拟向数字的整体转换，确定
2004年为数字化年和产业化年。
✓广电数字化能够拉动内需，促进设备硬件和内容服务两个市场的进展。
不仅能够带动高技术
产业、电子产品制造业和软件业等民族工业的
进展，形成上万亿元的产业规模，还能够进展
节目制作业、有线电视运营产业，形成新的文
化娱乐消费市场，促进文化产业、信息产业的
进展，为国民经济进展培育新的经济增长点。
同时还能够为社会提供大量的就业机会。
✓为人们生活带来量和质的变化。
不仅提供公共类节目，还能提供专业化、对象化、个性化节
目，进行专业化的“窄播”服务，满足人民群
众千差万不、千变万化的需求。
同时数字电视
大大提高节目质量，还使广电由传统的单向广
播式服务向交互式服务方式转变。
⏹广电行业面临收入多元化和行业竞争的巨大压力
✓近年来广告收入增长趋缓（江苏广电数字报告附录一）
✓服务方式和盈利模式单一，产品同质化严峻，
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导致频率资源紧张，行业内外竞争加剧，必须
需求经营模式的变化，数字化给广电行业带来
机遇。
（附录一）
✓张海涛讲话：但目前存在收入增长趋缓、进展后劲不足、进展空间缩小、层级矛盾日益突出
等问题，甚至出现低于GDP增长的情形。
我国
广播电视已到了进展和改革的关键时期，不仅
需要存量改革，更需要增量改革，需要寻求新
的经济增长点和新的进展空间。
数字化恰恰给
为广电提供了新的进展空间，形成了新的产业。
例如英国天空电视台BskyB，1998年采纳模拟
技术时提供的电视节目为34套、用户是380
万，当时默多克提出由模拟向数字转换，投资
9亿英镑，现在已完成了由模拟向数字的转换，
节目增加到406套，用户增加到700万户，去
年收入达32亿英镑，比全国广电系统的广告收
入（280亿元）还多得多。
⏹推进的时刻表（三步走与时刻表）
✓广电数字化实施“三步走”战略。
第一步是在前两年试验的基础上，从2003开始大力进展有
线数字电视；第二步是到2005年，我国发射直
播卫星后开始开展卫星直播业务，同时开始播
出地面数字电视；第三步是到2008年利用北京
奥运会转播之机，大力进展地面数字电视和高清晰度电视。
在完成三个进展时期后，我国的数字广播电视能够通过有线、卫星、无线三种方式实现对全国的覆盖。
✓时刻表规定在今后十五年内，分东部、中部、西部不同地区，分时期把有线电视网络的模拟用户整体转换为数字用户：到2005年，直辖市、东部地区市（地）以上都市、中部地区省会市和部分市（地）都市、西部地区部分省会市的有线电视差不多完成向数字过渡；到2008年，东部地区县以上都市、中部地区市（地）都市和大部分县级都市、西部地区大部分市（地）以上都市和少数县级都市的有线电视差不多完成向数字过渡；到2010年，中部地区县级都市、西部地区大部分县以上都市的有线电视差不多完成向数字过渡；到2015年，西部地区县级都市的有线电视完成向数字过渡。
具体做法是，按照规划大力推广普及数字机顶盒，分区分片地、逐步地把有线电视网中的模拟用户转为数字用户，然后在有线网中停止传送模拟信号。
（按照规划，江苏地区属于较早实现数字电视整体平移的省份）
(参考资料：《中国电视市场报告》P255－256，
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政策扶持的时刻表和有选择地确定试点都市和地
区)。
⏹政策严格限制数字电视领域的对外开放，以方面有利于
国内国有的中央级、省级的广播电视播出机构和广电集
团在该领域享有独占资源，但由于限制境外节目的播出，
在一定程度上也降低了数字频道在内容上的吸引力。
✓2003年12月1日起实施的，《广播电视有线数
字付费频道业务治理暂行方法》：禁止设立中
外合资、中外合作、外商独资经营付费频道开
办、播出、集成、传输、接入等业务的机构；
付费频道播出境外的电影、电视剧及动画片的
时刻不得超过该频道当天总播出时刻的30%，
不得以任何形式转播境外广播电视节目频道或
栏目。
✓《中国数字电视报告》中要求引进境外娱乐性
（非政治性节目）的数据
2．当前数字电视的进展状况（用户数、频道数、试点数）
⏹试点都市数；
✓2003年，全国已有49个都市和地区开展了有
线数字电视试点工作，开始了模拟向数字付费
广播节目的整体转换。
（要2004年的尽可能新
的数据）
⏹批准的频道数；
✓已批准开办34个付费电视频道和7套付费广播节目。
⏹用户数及目标差距；
✓广电总局原来可能，到2003年底全国数字电视用户应该进展到100万户。
而内部数字显示，
到目前全国数字电视用户也只有40以下的万
户左右。
✓当前上海的用户数量仅为3万，与目标相差甚远；
✓广电系统发觉了一个“两万户怪圈”：在各都市进展数字电视用户的时候，两万户左右成了
一个瓶颈，一到那个“临界点”，数字电视的
推广就变得异常困难。
“其中的缘故看起来与
推广的力度无关。
”
✓目标：在2003年广电将开播10套以上付费影视频道，力争进展数字机顶盒用户100万；到
2005年我国有线数字电视用户超过3000万户，
在我国部分地区将进行数字电视的商业播出；
2008年将用数字电视转播奥运会；2010年广播
影视节目制作、播出以及卫星、有线传输实现
数字化，数字电视接收机得到普及；2015年将
全面实现数字化，完成模拟向数字的过渡，停
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播模拟信号。
现实情况：
3．典型模式分析：青岛、佛山模式树立了在电子政务平台以及互动式信息服务的带动下，利用赠送机顶盒、调整合理的资费等有效的营销方式，同时依靠整体平移的方式完成有线电视数字化转换的模式。
⏹青岛模式；通过电子政务和信息服务带动，以整体平移
方式完成有线电视向数字化转换。
✓青岛有线数字电视开播后，电视频道由现在的
28个增加到50个左右；提供影视点播和纪录
片点播，实现用户的互动收看；推出数字广播
频道（包括多语种的外语广播）；电视信息平台
提供阳光政务、走进青岛、生活信息、奥运青
岛、股市行情等多种交互式信息服务。
青岛有
线数字电视的开通，使广播电视成为进入千家
万户的集公共传播、信息服务、文化娱乐于一
体的多媒体信息平台
⏹佛山模式；
✓增加节目内容，增加服务项目，合理调整资费，
免费送机顶盒，能收看到67套电视节目、7套
广播节目，还能享用到阳光政务、资讯广场、
电视短信等多元化信息服务。