关于委托开发合同中技术成果权利归属的争议处理与防范以科技创新带动经济发展和社会发展已经成为21世纪经济发展的主流模式，无论是企业还是科研机构，要在激烈的全球化市场竞争中占据或保持竞争优势，对于新技术、新工艺、新方案的突破始终保持行业内领军地位的重要的制胜法宝之一，即通常所说的核心竞争力。作为技术成果产生的最初环节，首先体现在技术开发上。对于技术开发环节，以单一的主体进行的自主性开发已经远远不能满足社会发展的需要，同时由于整合社会资源的效率低下，很难与拥有雄厚的资本力量支持下的研发团队相竞争，由于技术本身所具有的经济价值在于它的新颖性，一旦某种新技术被公开，则正在进行的研究工作就变得没有意义，当然以往的研究成果对于后续研发和技术升级可能会存在一定的价值，但毕竟属于以后的问题了。而对于企业参与技术成果的研发，在法律上形态上集中表现在技术开发合同。
根据我国合同法的规定，所谓技术开发合同是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。这里的“新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统”是指当事人在订立技术合同时尚未掌握的产品、工艺、材料及其系统等技术方案，但在技术上没有创新的现有产品的改型、工艺变更、材料配方调整以及技术成果的验证、测试和使用除外。由此可见，技术开发合同的标的是以“新技术、新产品、新工艺或新材料及其系统”为标志的技术成果。也就是说技术开发合同的合同目的集中于合同项下所约定的拟开发和最终取得的该项技术成果。那么随之而来的就是技术成果产生后的权利归属就成为至关重要的法律问题。
一、委托开发合同中技术成果归属的理论学说
根据技术开发合同的当事人所在技术开发中合同地位的不同，技术开发合同又分为委托开发合同和合作开发合同。两种不同合同关系项下所产生的技术成果的权利归属的确认，存在明显的不同确认原则。由于合作开发合同更多地体现为共同参与、共担风险、共享利益，因此合同项下的技术成果以双方共同共有为原则，通常没有什么争议。争议主要发生在委托开发合同上。
关于技术开发合同的技术成果的权利归属有三种不同的争议：
第一种观点，以“谁投资、谁所有”作为确立原则。该原则显然有利于委托方。
第二种观点，以“谁研发，谁所有”作为确立原则。该原则显然有利于研究开发方。
第三种观点，合同当事人自由协商，以当事人意思自治为确立原则。
二、目前关于委托开发合同的技术成果归属的现行法律规定及处理原则（一）现行有关委托开发合同的技术成果归属规定
1、《民法通则》第88条第三款、第四款对于合同中有关专利、科技成果权益归属不明确的，作出规定。该条第三款规定，“合同对专利申请权没有约定的，完成发明创造的当事人享有申请权”。该条第四款规定，“合同对科技成果的使用权没有约定的，当事人都有使用的权利”。上述规定的原则在《合同法》得到进一步确认。
2、《合同法》第339条第一款规定了发明专利申请权的法定原则，“委托开发完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。研究开发人取得专利权的，委托人可以免费实施该专利。”
《合同法》第341条规定了技术秘密成果的权益分配，即“委托开发合同或合作开发完成的技术秘密成果的使用权、转让权以及利益的分配办法，由当事人约定。没有约定或约定不明确，依照本法第61条的规定仍不能确定的，当事人均有使用和转让的权利，但委托开发的研究开发人不得在向委托人交付研究成果之前，将研究开发成果转让给第三人。”
3、最高法院《关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》针对上述《合同法》关于技术秘密成果的使用和转让权的行使边界作出进一步明确和限定，该司法解释第20条规定，“合同法第三百四十一条所称‘当事人均有使用和转让的权利’，包括当事人均有不经对方同意而自己使用或者以普通使用许可的方式许可他人使用技术秘密，并独占由此所获利益的权利。当事人一方将技术秘密成果的转让权让与他人，或者以独占或者排他使用许可的方式许可他人使用技术秘密，未经对方当事人同意或者追认的，应当认定该让与或者许可行为无效。”
4、为弥补委托人在没有约定的情况下没有专利申请权的权益失衡，《合同法》第339条赋予了委托人的一定权利，即“研究开发人取得专利权的，委
托人可以免费实施该专利。”以及“研究开发人转让专利申请权的，委托人享有以同等条件优先受让的权利。”
（二）关于上述相关规定所体现的法律处理此类争议的宗旨和原则根据上述规定，可见我国在司法实践中对于委托开发合同的技术成果权属争议采取的原则是：总体上尊重当事人的意思自治，以当事人约定为主，同时在没有约定的情况下，根据技术成果的不同种类作出不同的法定处理原则。即将技术成果划分为发明创造类和技术秘密成果两种情形区别对待。对于发明创造类技术成果，专利申请权归属于研究开发人。根据《专利法》第2条规定，“本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。”因此归属于研究开发人的专利申请权，涵盖了发明、实用新型和外观设计的范围。一旦相关专利申请获得通过，则研究开发人享有专利权；对于技术秘密成果，从《合同法》和最高人民法院的司法解释上分析，则带有“由委托人和研究开发人共同享有”的特征。
三、目前规定难以充分满足合同当事方的权益需求
尽管上述规定对当事人在没有约定权属的情况下确立了一定的处理原则，但
是上述规定在实务操作中很难充分满足合同各方，特别是委托方的权益需求，其中主要体现在以下方面：
1、技术成果包括申请专利的技术成果和不申请专利的技术秘密成果。关于技术秘密成果的权益分配，仅是原则性，在操作中难以保障技术秘密成果各方的权益。由于技术秘密成果一旦被公开和泄露，将导致不可挽回经济损失。上述规定既没有明确规定委托方和研究开发方共同共有，也没有限制其中一方授权他人许可实施。笔者认为，当事人在没有明确约定技术成果归属的情况下，一旦选择对技术成果不申请专利，则将面临巨大的经济风险。尽管在普通授权许可时可以进行保密约定和违约责任，但其终究属于事后的法律救济措施依据，很难有效地作到对经济损失的事前防控。
2、关于委托人对专利权转让的优先受让问题，《合同法》规定了“研究开发人转让专利申请权的，委托人享有以同等条件优先受让的权利。”该项规定仅是针对专利申请权，并不包括申请人在获得专利后对专利的转让，也就是说，根据上述规定，委托人仅可针对专利的申请权享有优先受让权，而不具有