2020公共政策概论作业答案
公共政策概论形成性作业1
例子：联系实际的例子(30分)
我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务
质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本-效益等
所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。

这是在综合了彭国甫和
蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。

我国民主化的政府绩效
考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善，
越来越科学，越来越民主。

提纲：自己根据下面的分析总结写提纲(30分)
第一，经济环境的变化。

党的十一届三中全会以后，发展经济成为工作重心。

政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。

第四，就国际环境而言，西方发达国家都实行官员绩效考评制度。

随着全球化、市场化和信息化的发展，特别是我国已加入WTO，就
要求必须在各方面努力与西方发达国家实现对接，这尤其对政府行
为模式的改变是一个巨大的挑战，而要改变政府行为模式，重要一
点就是要改变政府官员的政绩考核制度。

政策环境对政府绩效考核政策变化的影响
从例子可见，政府政绩考核政策的内容随着社会和环境的发展变化而作出相应的调整。

只因当外部的环境发展变化了时，原有的考
核制度已不能适应新的环境，便必须作出相应调整。

这些环境变化
主要体现在以下几个方面：
第二，就政治环境而言，党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题，为解决这些
问题，纠正人们的某些错误观念，从而提出了要坚持科学发展观，
走一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力
资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

党中央领导人在多种重
要场合都提出要实践和贯彻科学发展观。

在这种政治氛围下，就要
求各级政府实践和履行科学发展观，建立科学合理的官员政绩考核
制度就是各级政府部门落实科学发展观的重要体现。

第三，文化环境的发展。

随着社会经济的发展，人们已经不再那么紧盯经济发展速度，转而注意一些社会问题，比如环境污染等。

随着生活水平和知识水平的提高，健康成为人们意识里很重要的部分。

此外，民主意识、纳税人意识的觉醒，使得人们不再对财政收
支特别是支出漠不关心，而是开始关注政府财政用途及其效率效果，加强了对政府官员的监督等。

全民文化素质普遍提高，强烈要求政
府引导社会健康发展，关注民生，以人民利益为重，为民谋福祉。

通过上面具体案例分析可以看出，我国官员政绩考核政策的不断变化，主要是由于随着国际环境以及我国经济、政治、文化环境的
发展变化，原有的政府官员绩效考核政策已经不再适应当时环境的
要求，并且与政策环境产生了激烈的冲突。

这也充分证明了公共政
策是环境的产物，即公共政策是为适应政策环境的变化而制定出来的，是政策系统为解决自身与既定环境的矛盾而采取的行动，并将
随着环境的变迁而做适应性的调整。