成都市龙泉驿区总工会文件龙工发〔2010〕21号关于深化企业“职工之家”创建活动的通知（试行）各街镇乡总工会（工会工委）、各系统工会，企业工会： 为认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七届四中全会和中国工会十五大精神，紧紧围绕“带头建设世界现代田园城市示范区、带头建设中国现代汽车产业新高地”和争创“西部第一、全国一流”的新要求，切实提升我区各企业工会服务能力和工作水平，促进辖区企业和谐稳步发展，区总工会决定在全区企业工会中进一步深化“职工之家”创建活动，具体实施意见如下：一、深化创建活动的指导思想和目的指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会、中国工会十五大“扩大覆盖面，增强凝聚力”的重要指示精神，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，服从服务于区委的总体部署，进一步解放思想，团结进取，开拓创新，开创企业工会工作新局面。

目的：以推进龙泉驿区“两个带头”建设和现代企业建设为目标，以“保增长、保民生、保稳定”为根本目的，始终以科学发展观指导工会工作，强机制，创特色，上水平，努力建设学习型、服务型、创新型工会组织，团结动员广大职工群众，争做城乡统筹、追赶跨越的坚定实践者和推动者，在建设“世界现代田园城市示范区、中国现代汽车产业新高地”的伟大实践中充分发挥工人阶级主力军作用。

力争三年内，全区已建工会企业创建“职工之家”和开展“会员评家”覆盖面分别达到100%。

（2010年分别达到60%，2011年分别达到80%，2012年分别达到100%）。

二、区级模范职工之家标准（一）组织建设规范1、组织机构齐全。

企业工会委员会、经费审查委员会和劳动争议调解委员会组织健全。

企业工会有女会员10名以上的，建立女职工委员会，不足10名的设女职工委员。

在国有企业改制重组中，不得撤销工会组织或将工会机构合并到其他部门。

基层二级单位积极建会，建会率达100%。

2、积极建立党组织并开展“党工共建”活动。

凡是符合建立党组织的企业，应主动配合建立企业党组织；已建党组织的企业工会应积极开展“党建带工建、工建促党建、党工共建”活动。

3、工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会按时换届选举。

企业工会委员会、经费审查委员会由会员（代表）大会差额选举产生，选举结果报上一级工会批准，每届任期三年或五年。

基层工会委员会主席可以由会员（代表）大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生；可以与工会委员会委员同时进行选举，也可以单独选举。

选举企业工会主席须按《企业工会主席产生办法》，经民主程序差额选举产生。

工会主席出现空缺，应在三个月内进行补选，补选前应征得同级党组织和上一级工会的同意，暂由一名副主席或委员主持工作，一般期限不得超过三个月。

企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。

4、按规定配备工会干部。

职工在二百人以上的企业工会按企业职工人数千分之三配备专职工会干部；国有、集体及其控股企业工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的进入同级党组织领导班子，专职工会副主席按不低于企业中层正职配备；私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席享受企业行政副职待遇；女职工委员会主任按本级工会副职配备。

5、会员会籍管理规范。

坚持“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的会员会籍管理制度，贯彻落实全总《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》（总工发〔2009〕2号），职工（包括各种用工形式、多种用工期限的职工）入会率达90%以上，并及时为其办理《会员证》。

6、按程序开展“会员评家”活动。

“会员评家”前，企业工会应将评议内容、评议标准告知会员，并向上级工会报告。

会员评家在同级党组织和上级工会指导下，召开会员或会员代表大会。

会员在100人以下的基层工会，一般应召开会员大会，因生产经营等原因不能召开会员大会的，经上一级工会批准可以召开会员代表大会。

会员代表的人数不得少于会员的30%，其中生产一线会员代表不得低于代表总数的60%，因特殊情况代表比例需低于上述比例的，应事先征得上一级工会的同意。

工会主席或主持工会的副主席在会员（代表）大会上报告工会工作及建设职工之家情况，并就个人履行职责情况进行述职；副主席在会上或书面进行个人履行职责述职。

会员或会员代表对本单位工会工作、建设职工之家情况和工会主席、副主席进行民主评议的基础上，以无记名投票方式进行测评（一人一票），根据测评结果分为满意、基本满意和不满意三个等次，当场公开民主测评结果（满意率高于80%、且不满意率低于10%的，为民主测评满意。

满意和基本满意率之和高于60%的，为民主测评基本满意。

不满意率高于40%的，为民主测评不满意）。

会员评家的结果应以书面形式报同级党组织和上一级工会，并作为年度考核企业工会工作和工会主席、副主席的重要依据。

申报市级以上职工之家必须经会员大会或会员代表大会表决通过。

7、基础工作较好。

有工会办公室，有人员，有牌子，有印章，有职工活动室，有工作制度，有工作经费，有宣传栏。

具备社团法人资格的企业工会要依法进行工会法人资格登记；依法单独开设工会帐户，独立使用工会经费。

基层工会所在的单位终止或者被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会备案，办理工会法人注销。

8、档案资料齐全。

党政重视支持工会工作资料（有工会工作计划、工会工作总结、建家规划及相关制度文件）；工会自身建设资料（工会委员会、经费审查委员会的成立、换届改选资料及上级工会批文齐全，职工入会登记、会员花名册和会籍动态管理资料健全，工会组织结构及领导班子信息资料齐全，工会各次会员（代表）大会资料及工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会各次会议记录齐全）；工会法人登记资格证（不具备法人条件的除外）；厂务公开、职代会等职工民主管理资料；集体合同（包括工资集体协议和女职工专项集体合同）；劳动争议调解资料；劳动竞赛、合理化建议等群众性经济技术创新活动资料；劳动保护、安全生产资料；工会经费管理资料；职工宣传教育培训资料；职工文体活动资料；扶贫帮困送温暖活动资料齐全。

（二）工会制度规范1、坚持和完善工会委员会向会员（代表）大会报告工作制度。

凡涉及会员利益的大事和工会重大活动及重要事项，要由会员（代表）大会讨论决定。

2、建立健全工会会员（代表）大会制度。

基层工会会员（代表）大会每年至少召开一次，不得以职代会代替会员（代表）大会。

3、坚持领导班子办公会制度。

企业工会主席、副主席、经审会主任、女工主任召开办公会每月不少于1次。

每季度至少召开一次工会委员会会议，及时传达上级工会文件精神和指示、要求，研究部署工作。

4、坚持教育培训制度。

新当选的工会主席、副主席必须在一年内完成岗位培训，专职工会干部参加适应性培训或专业培训每年不得少于1次。

积极开展工会干部和职工的教育培训工作，做到制度保证、计划落实、重点突出、形式多样，不断提高工会干部及广大职工的综合素质。

5、坚持和完善以职工代表大会和厂务公开为基本形式的民主管理制度。

建立和完善职工（代表）大会制度（非公有制企业按照《关于加强四川省公司制企业职工民主管理的意见》（川工发[2004]39号）的要求建立相应的职工民主管理制度、厂务公开制度、民主评议领导人员制度）。

以适当方式推行厂务公开，落实职工代表大会各项职权。

厂务公开的主要内容为：国家有关法律法规在企业贯彻落实情况；企业经营、发展规划和生产经营状况，职工培训情况，重要规章制度；劳动安全卫生保护情况、辞退和处分职工的情况及理由；集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况；职工养老、失业、医疗等社会保险金的缴纳情况及企业认为应该告之的事宜。

6、建立健全企业劳动争议调解委员会各种工作制度。

坚持预防为主、调解为主、基层为主原则，依法妥善处理劳动争议纠纷，提供法律援助。

7、有具体的工会工作制度。

有工会工作职责、工会主席职责、经费审查委员会职责、女工委员会职责、劳动争议调解委员会职责、法律法规监督委员会职责、工会文体活动委员职责、工会安全生产劳动保护及民主管理委员职责、工会宣传教育委员职责、工会小组长职责、工会财务管理规定、工会会费管理办法、劳动保护管理规定、职工参加各类学习管理规定等。

其中工会工作职责、工会主席职责、经费审查委员会职责、女工委员会职责和劳动争议调解委员会职责应上墙。

（三）维权工作规范1、公司制企业依照有关规定选举职工代表参加董事会和监事会，参与企业管理。

凡设立董事会、监事会的公司制企业，依法建立职工董事、职工监事制度。

职工董事、职工监事由职工（代表）大会民主选举产生，发挥作用明显。

2、实行会务公开。

凡涉及会员群众利益的重要事项，经会员（代表）大会讨论决定；工作计划、重大活动、经费收支等情况定期向会员公开，接受会员监督。

3、依法建立劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会和劳动保护监督检查委员会。

职工人数多的建立劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会和劳动保护监督检查委员会，人数少的企业设立劳动争议调解员、工会劳动法律监督员和劳动保护监督检查员，督促企业按国家法律规定为包括农民工在内的所有职工按时足额缴纳各项社会保险费用；协助和监督本单位严格执行国家和地方关于劳动工资、工作时间、社会保障、劳动安全卫生、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等各项法律法规。

4、建立完善工资平等协商和集体合同制度。

公开选举职工方和企业方平等协商代表，认真开展工资集体协商工作，依法建立工资收入内部分配制度，建立工资共商共决机制、工资支付保障机制及工资正常增长机制，按时足额支付职工劳动报酬，职工月工资不得低于政府公布的我区当年最低月工资标准，职工工资随企业经济效益增长而按比例增长；集体合同纳入企业行政和工会的目标管理，建立集体合同的履约责任制和监督检查制，集体合同履约情况定期向职工（代表）大会报告。

5、指导和帮助职工签订劳动合同。

代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术咨询服务，监督企业与包括农民工在内的所有职工签订劳动合同。

6、培训职工《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》人数达90%以上。

7、女职工委员会维护女职工合法权益好。

重点是女职工经期、孕期、产期、哺乳期劳动保护和禁忌劳动、卫生保健、生育保险等特殊利益。

8、企业依法定期为职工进行身体检查。

特殊工种体检按国家标准执行，认真开展职业病预防工作。

（四）活动开展规范1、以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”和“龙泉万名职工技能大赛”等活动，推动企业发展向自主创新、技术进步和劳动者素质提高方面转变，团结组织职工在龙泉“两个带头”中再立新功。