2015年所得税创新工作思路和打算
一、创新培训方式，提高培训效果。

加强业务培训是提高企业所得税汇缴工作水平的根本前提，今年我们在全面做好对纳税人开展汇缴业务分类培训的基础上，着重强化以规范、准确填写申报表为重点内容的内部业务培训，邀请知名大企业的税务经理开展实体化申报表填写辅导，注重实战演习，结合申报表的填写进一步梳理相关企业所得税政策、熟悉企业会计制度，掌握汇缴具体操作要求,为进一步开展汇缴审核工作提供了强有力的人才支持、智力保障。

二、规范政策管理，发挥核心效应。

政策管理是企业所得税管理的核心和灵魂，政策执行准确与否直接关系企业所得税管理质量和效率。

按照兼顾一般、突出重点的原则，我们重点做好企业所得税资产损失和税收优惠事项的审批（备案）事项的管理，明确操作规程和审批（备案）资料的具体需求、后续管理的要求以及相关台账的建立和资料的归档，理顺了工作职责，完善了操作流程。

税政科、业务科和集体审议小组按照各自的工作职责和要求，从申报资料合规性、政策依据的充分性、执行的准确性等多方面层层把关，规范管理，确保了政策执行的准确性和规范性。

三、优化审核载体，提高管理效能。

汇缴审核的关键是如何提高审核的针对性，特别是审核方法的有效性，为避免税收管理员在实际申报管理中因审核头绪多，无从下手，致使汇缴审核针
对性不强、效果不明显的情况，按照风险管理的要求，结合企业会计制度（准则）和新企业所得税法及其相关规定，精心设计汇缴审核工作底稿，逐一列示审核事项及风险指标，提示税收管理人员从基本情况、重点关注财税指标、纳税调整情况等多方面，对汇缴资料的齐全性、内容的完整性、手续的完备性、勾稽关系的合理性、政策执行的准确性、异常涉税指标的风险性等进行全面审核，及时发现纳税人年度汇缴中存在的涉税异常情况并进行有针对性地加以妥善解决，从而有效地提高了企业所得税管理的综合效能。

四、注重数据分析，深化增值利用。

汇缴申报积累了大量有价值的数据信息，如何将“死数据”变成“活信息”，发挥其增值利用效能，一直是我们致力研究和探索的管理命题。

我们组织精干人员，充分运用信息化手段，综合运用结构分析法、比较分析法等有效分析方法，对汇缴申报数据开展全面的深入的定量和定性的深度分析，查找企业所得税管理中存在的风险环节、风险领域和风险项目、风险企业，进而将年末“预提费用”、“其他应付款”、税收优惠等涉税项目异常的企业纳入专项调查的范围；
下一步打算从税务机关自身建设和征收管理方面入手
1、加强培训工作，严格规范企业所得税执法。

建立县以下基层税务管理人员定期业务培训制度，要通过理论培训和实践锻炼，不断更新管理人员的专业知识，培养一批企业所得税管理专业人才，
提高整体管理素质，实现管理效能的最大化。

要严格按照法定权限和程序执行好新企业所得税法，做到严格、公正、文明执法。

抵制干预企业所得税执法的行为。

逐步建立依据合法、标准明确、程序规范、易于操作的企业所得税制度体系，为依法行政提供制度保障。

加强税收执法监督，深入推行税收执法责任制，加强税收执法检查，加大执法过错追究力度，全面规范税收执法行为。

2、进一步优化纳税服务。

重点是突出服务特色，创新服务措施，真正达到降低纳税成本、提高纳税遵从度的效果。

根据企业所得税政策复杂、涉及环节多、管理难度大、税源国际化等特点，紧密结合所管辖企业的实际，在企业所得税管理的各个环节，分别采取加强和改进服务的针对性措施，一是加大企业所得税政策宣传辅导的力度，帮助企业正确理解各项政策；二是严格按照规定简化减免税、财产损失等事项的审批、审核程序，提高效率；三是进一步推行和完善电子申报，提高企业财务信息采集效率。

3、优化税源管理机制，强化税源监控。

首先要建立税源管理机制，把税源管理纳入税管员的职责范围，从日常检查、信息采集、资料核实、税源调查等方面明确税管员岗位职责，并制定统一标准的业务流程，规范税管员管好税源。

其次要建立税源分析机制，准确掌握税源存量，把握税源增量，确保税源管理到位。

第三要建立税源监控机制，开发税源监控管理系统，利用计算机管理税源信息，使监控系统成为税管员得心应手的管理平台，利用科技力量实现数字化征管，把税源管住、管好。

4、进一步做好日常征管工作，加强所得税税基管理。

在着重抓好规范收入确认和税前扣除两个环节的基础上，要进一步做好以下几项日常工作：首先，税务机关应加强税收信息管理，建立健全台账登记制度。

其次，做好企业所得税核定征收工作，合理确定核定征收标准，保证核定征收公平合理，并做好国税、地税核定征收率的协调。

第三，对一般税源企业，强化纳税评估，结合所得税税源特点，优先选择重点行业、特色行业、行业税负离散度较大的企业、注册资本在一定额度以上的连续亏损的企业、纳税异常企业等作为评估重点。

5、规范汇算清缴，落实各项优惠政策。

新企业所得税法将所得税汇算清缴延长到年度终了后5个月内，这给纳税人自行计算、自行调整、自核自缴提供了更充足时间，也为税务机关的管理提供了有利条件。

汇算清缴工作是检验企业所得税法实施的最好标准，在汇算清缴过程中坚持事前、事中、事后三步管理，认真规范汇算清缴工作每一步，严格落实各项税收优惠政策，做好法人企业汇总纳税和微利企业的审核认定工作，正确界定适用税法的纳税人和基本纳税单位。

6、加快推进企业所得税信息化建设。

要将企业所得税管理信息化全部纳入整个税收管理信息化建设中通盘考虑，优先建立汇总纳税企业管理信息系统，实现管理信息全国范围的传递和共享；要加快电子申报、网上申报信息系统和平台建设，实现企业所得税多元化申报；要完善综合征管软件的企业所得税应用管理功能，
增加汇算清缴、纳税评估、涉税事项审批等管理功能；要逐步建立重点税源数据库、数据分析预警系统等企业所得税管理信息系统，通过推进企业所得税管理信息化建设，全面提高企业所得税管理水平。