施工技术方案管理办法第一章总则第一条为规范施工技术方案（含安全专项施工方案，以下简称方案）编制和审批等工作，确保工程项目方案技术可行、安全可靠、工期可控、施工方便、经济合理，根据公司技术管理工作的实际情况制定本办法。
第二条公司范围内的所有工程项目都必须按本办法编制方案，并经上级单位批准后方可实施。
对于铁路铺架、铁路四电、装饰装修等专业工程，由有关专业子（分）公司自行审批后报公司备案；若工程特别复杂、技术难度大、安全风险高或专业公司承担非本专业工程，子（分）公司审批存在困难时，方案应报公司审批。
第三条方案是组织工程施工的重要依据，各级管理机构必须严格按照批准的方案组织施工，确保工程满足设计和施工规范及验收标准要求。
第二章管理机构和职责第四条方案由各级施工技术部门归口管理。
公司方案管理的主责部门为公司技术中心。
第五条公司、子（分）公司应建立专家委员会或专家组（成员可为公司外部专家），在方案管理主责部门组织下进行方案审批工作。
第六条各级管理机构的总工程师是方案管理的负责人，并分级负责本单位方案的策划、分级、编制、审查、审批以及实施过程的指导、培训、优化工作。
项目经理部是方案的执行单位，项目经理对方案的经济比选和实施负责，项目总工程师对方案技术工作负责。
第七条各级管理机构的方案管理职责1．公司方案管理职责（1）负责上报需中国中铁股份公司审批或备案的技术方案；（2）负责组织特级方案编制和审批；（3）负责一级方案的审批；（4）负责特级方案技术交底；（5）负责编制公司年度施工技术方案管理要点。
2．子（分）公司方案管理职责（1）参与特级方案编制，负责特级方案报批；（2）负责组织一级方案编制和报批；（3）负责二、三级方案的审批；（4）负责一级方案技术交底。
（5）负责编制和上报子（分）公司年度方案管理计划与总结。
3．项目经理部方案管理职责（1）参与特级、一级方案编制；（2）负责组织二级及以下方案编制和二、三级方案报批；（3）负责各级方案的技术交底和实施；（4）负责方案优化和变更意见的提出和上报，经批准后组织实施；（5）负责按照方案及交底要求组织人员培训；（6）负责编制和上报项目年度方案管理计划与总结。
第三章方案策划第八条项目中标后，子（分）公司总工程师应组织开展方案策划工作，编制方案策划报告，并应在施工调查完成后30天内报公司审批。
方案策划报告内容包括：工程概况（含工程地理位置、施工环境条件、工程特点和技术难点等）、总工期目标及阶段工期目标、工程项目施工技术方案和方案编制审批计划表（附件1）。
方案策划报告中应明确需进行经济比选的专项施工方案。
第九条根据工程项目的技术难度和安全质量风险程度，将方案分为特级、一级、二级和三级共四个等级，各类工程方案分级标准见附件2。
第四章方案编制第十条方案编制由各级总工程师主持，主责部门组织专家和技术人员编制。
1．特级方案：由公司总工程师牵头，专业副总工程师或专职专家协助，公司技术中心组织相关人员编制。
2．一级方案：由子（分）公司总工程师或副总工程师牵头，主责部门组织相关人员编制。
3．二级及以下方案：由项目经理部总工程师牵头，工程部组织技术人员编制。
第十一条方案编制的主要内容：1．编制依据和编制原则；2．工程项目概况：工程地理位置、工程规模及结构设计情况、主要技术标准，工程地质、水文和自然条件情况，主要工程数量，工程特点、施工重点和技术难点分析及对策等；3．施工计划：工期进度计划、主要施工设备配置计划、劳动力安排计划等；4．总体施工技术方案：总体思路、施工步骤或顺序和施工技术方案比选；5．主要工程项目施工技术方案：施工方法、施工工艺流程及施工要点等；6．安全、质量、环保、工期的技术保证措施；7．应急预案（针对安全专项施工方案）；8．附件资料：有关附图、计算或检算资料、结构设计计算报告等。
第十二条专项方案经济比选工作流程见附件3，专项方案经济比选书编制内容主要包括：1．工程概况；2．比选方案简介；3．比选方案的安全、质量、工期、经济性分析比较；4．方案比选结论；5．相关附件资料。
第五章方案上报及审批第十三条方案编制完成后应及时上报上级方案主责部门。
特级、一级、二级及以下方案应在施工图纸齐备后分别不超过60、45、30天或工程实施前30天报送至审批单位。
经济比选书应作为方案附件同步上报。
第十四条特级方案实行会议评审制，评审会议由公司总工程师主持，公司专业副总工程师、专职专家、子公司总工程师、项目经理、项目总工程师等参加，必要时邀请外部专家参与方案审查。
第十五条一级方案实行主、副审初审制和会议审查制，25天内批复。
1．方案管理年度计划中的重点一级方案，由公司专职专家、三级以上专家、教授级高工担任主、副审，高级工程师可担任副审。
2．方案管理年度计划中的非重点一级方案，由公司三级及以上专家、高级工程师担任主、副审，公司本部专业工程师可担任副审。
3．审查会议由公司总工程师或专业副总工程师、专职专家主持。
第十六条二、三级方案由子（分）公司负责审批，并在15天内批复。
1．二级方案须进行会议评审，评审会由子（分）公司总工程师或副总工程师主持。
2．三级以下方案由项目经理部负责审批，方案实施前完成。
第十七条以公司名义中标的项目，按《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）、住建部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）规定或建设管理单位要求，必须由公司总工程师签字、加盖公司印章的方案，由子（分）公司审查后按附件4的规定办理。
第十八条对审批通过，但还需完善的方案，方案报送单位应按批复意见及时完善，并将完善后的方案报审批单位的主责部门备案。
第六章方案实施第十九条方案批复后实施前，方案编制主责单位应组织方案交底。
特级方案由公司专业副总工程师或专职专家组织交底；一级方案由子（分）公司总工程师或副总工程师组织交底；项目总工程师应组织各级方案交底。
第二十条方案实施过程，各级管理机构应进行监督检查，确保现场按批复方案组织实施。
1．公司重点方案关键环节实施过程中，公司专业副总工程师（专职专家）或技术中心分管领导应组织相关人员赴现场监督检查。
2．子（分）公司重点和关注方案实施过程中，子（分）公司总工程师或副总工程师应组织相关人员赴现场监督检查；其他一般方案实施过程中，子（分）公司还应根据项目实际情况组织抽查。
3．项目经理部总工程师应组织有关部门人员对所有方案的实施进行监督检查。
第二十一条在方案实施过程中的关键工序转换前或项目出现技术难题时，公司专业副总工程师或专职专家应及时组织相关技术人员赴现场帮扶。
第七章方案优化和变更第二十二条经批准的方案必须严格遵照执行，任何单位或个人不得擅自变更。
第二十三条在工程环境条件发生变化、设计变更或建设管理单位有要求时，可优化和变更方案。
优化和变更方案应报原批准单位重新履行审批手续。
第八章方案管理计划与总结第二十四条每年12月25日前，子（分）公司应编制本年度方案管理总结和下年度方案管理计划，并报送公司技术中心。
第二十五条方案管理总结内容主要包括：工程概况；方案管理机构及人员情况；方案的策划、编制、批复、实施情况；方案管理取得的成绩和存在的问题及改进措施等。
第二十六条方案管理计划主要内容包括：项目名称、方案名称、工程概况及主要施工方法、技术难点、方案等级、计划上报时间、负责人等，详见附件5。
第九章表彰和交流第二十七条为进一步提高方案编制和评审质量，提升方案管理水平，公司每两年组织召开一次方案管理工作交流会，并评选一定数量的优秀方案进行表彰。
具体评选办法和奖励标准由公司另行研究决定。
第二十八条各子（分）公司应建立健全施工技术方案管理激励机制，制定有关实施办法。
第十章附则第二十九条本办法自发文之日起执行，原《施工技术方案分级管理办法》（股司科〔2014〕270号）同时废止。
第三十条本办法由工程管理部解释。
5 附件1：施工技术方案编制审批计划表项目名称：表格编号：1309工程概况：序号方案名称方案等级编制人复核人计划完成日期实际完成日期计划审批层次项目经理部监理业主子（分）公司公司股份公司编制／日期：复核／日期：审核／日期：填表说明：1．表末的编制、复核分别为项目总工程师、子（分）公司总工程师、公司技术中心分管领导。
2．审批层次填写时，在需要审批的单位相应表格中填“√”。
3．表格内应填写项目需要编制的各级方案。
56 附件2-1：桥涵工程施工技术方案分级界定表677889 附件2-2：隧道及地下工程施工技术方案分级界定表9101011 附件2-3：城市轨道交通工程施工技术方案分级界定表11注：1．非常接近是指两隧道净距不大于0.3D(D为隧道外径)；接近是指两隧道净距0.3D～0.7D(D为隧道外径)；较接近是指两隧道净距0.7D～1.0D(D为隧道外径)。
1213 附件2-4：路基工程施工技术方案分级界定表13141415注：邻近营业线施工类别划分按照铁道部铁办［2008］190号文和铁运［2010］51号文进行，紧邻公路或其他结构物施工类别可参照执行；路堑开挖施工中的爆破分级按《爆破安全规程》(GB6722-2011)进行。
1516 附件2-5：房屋建筑工程施工技术方案分级界定表16171718注：(1)房屋建筑工程中的支挡结构工程参照路基工程进行分级；(2)房屋建筑工程中的人防、地下工程参照隧道及地下工程和城市轨道交通工程中相关工程进行分级。
⑶除以上一、二、三级方案之外的常规施工技术方案，子公司可按四级方案进行管理，由项目经理部审批。
1819 附件2-6：铺架、四电、爆破拆除等其他工程施工技术方案分级界定表1920 附件3：专项施工方案经济比选流程图20附件4：施工技术方案签字或盖章工作联系单本表一式三份，申请单位、技术中心和相关联系单位各存一份。
21附件5：施工技术方案管理计划表制表：年月日复核：年月日22。