安全风险评估报告内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险报告二〇一七年七月二十七日目录中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险报告1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险管理工作，完善安全风险管控体系，指导安全风险管控。

特编制中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部2017年八月安全风险报告。

2 编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》国家主席令13号2、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号3、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号4、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市(2006)248号文件5、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号6、《建筑工程监理规范》 GB/T50319-20137、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20058、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-20149、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-201110、《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-201411、《煤矿安全规程》 2016版12、《煤矿建设安全规范》 AQ1083-201113、《煤矿安全监控系统通用技术要求》 AQ 6201-200614、中煤集团、中煤建设集团、中煤西安设计公司及本公司有关安全工作文件3 编制原则根据国家、行业有关安全管理的法律法规和中煤陕西中安项目管理有限责任公司的有关安全风险管理规定，结合朱盖塔煤炭集运站项目监理部2017年八月在监工程项目的特点，通过对在监项目危险源和风险点的辨识和评价，提出和制定相应的安全风险管理措施，有效规避、控制、防范监理过程中的安全风险，指导朱盖塔煤炭集运站项目监理部2017年八月安全风险管控工作。

4 基本情况4.1 概况1、项目名称：榆林朱盖塔煤炭集运站项目工程2、建设单位：榆林朱盖塔煤炭集运有限责任公司设计单位：中煤西安设计工程有限责任公司监理单位：中煤陕西中安项目管理有限责任公司施工单位：中鼎国际工程有限责任公司陕西煤业化工建设(集团)有限公司陕西建工第八建设集团有限公司3、建设地点：榆林市神木市孙家岔镇朱盖塔村4、工程概况：集运站分为三个场地，即台地上的生活行政福利区、受煤系统场地、以及台地下装车点旁的装车站场地，三场地通过公路相连。

集运站主要建筑物及构筑物有：地磅房、汽车受煤坑、原煤储煤仓（槽形仓）、机修车间及材料库联建、生产车库、快速装车站、综合楼、宿舍楼、食堂浴室联建、锅炉房、水处理及水池、大门、围墙、公厕、车库、室外综合管网、场区道路、配电室及各单体之间的带式输送机栈桥等生产、行政、福利、公共设施等。

5、设计使用年限：50年6、设计生产能力：10.0Mt/年。

7、工程开工日期：2016年5月30日；预计工程竣工日期：2018年1月31日。

4.2 组织机构及人员构成图4.3进度计划榆林朱盖塔煤炭集运站项目钢屋架焊接完成；储煤仓仓壁钢筋混凝土完成80%；暗道浇筑完成9米；边坡桩板墙完成90%；汽车受煤坑后浇带防水施工完成；地磅房计量室地面处理完成；汽车受煤坑至原煤储煤仓带式输送机栈桥暗道段施工缝防水施工完成；驱动机房地面处理完成；配电室配电柜安装完成；原煤储煤仓至快速装车站带式输送机栈桥9--10轴桩施工完成两根；原煤储煤仓至快速装车站带式输送机栈桥13--14轴混凝土框架施工完成；快速装车仓楼电梯间填充墙3层完成；快速装车站主体全部完成；防冻液库及封尘剂库填充墙全部完成；平煤工人宿舍屋面处理完成；宿舍楼：1、外墙保温完成2、窗户安装完成3、吊顶完成80%4、地面完成50%5、室内墙面完成20%6、给排水完成70%7、中央空调完成60%8、电气安装完成60%；综合楼：1、窗户安装完成80%2、吊顶全部完成3、地面完成70%4、室内墙面50%5、给排水完成6、中央空调完成60%7、电气安装60%8、外墙石材40%；食堂浴室联合建筑：1、抹灰工程完成2、外墙保温完成3、窗户安装完成4、吊顶完成70%5、给排水完成60%。

5 在监项目安全风险辨识危险源既存在于监理活动场所，也存在于可能影响到监理场所周围环境。

其形成原因，包括工程前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件（人、机、料、环、法）。

根据2017年八月朱盖塔煤炭集运站项目计划施工情况，按照国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑施工安全检查标准》相关规定，参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014)的有关原理，从工程类型、工序、施工设施、机械和物质及其影响范围考虑，其内容包括一通三防（通风系统、火灾、粉尘、高瓦斯、瓦斯突出）、顶板管理、地测防治水、提升运输、爆破、深基坑、高大模板、高空作业、大型吊装、临时用电等对建筑施工有关危险源进行辨识分析。

5.1 一通三防1、通风系统目前，提升间与原煤储煤仓暗挖段已实现贯通，形成了满足要求的通风系统。

2、火灾在生活区及施工现场均按规定配备了消防设施和灭火器材。

3、粉尘根据公司要求，本项目均按规定采取了降尘及洒水措施。

5.2 顶板管理原煤储煤仓暗道施工存在顶板管理风险。

5.3深基坑原煤储煤仓属于深基坑作业。

5.4高空作业朱盖塔煤炭集运站工程原煤储煤仓、装车仓等施工存在高空作业风险。

5.5大型吊装钢结构吊装存在风险，已按规定审查承包单位各项资料。

5.6 临时用电各单位工程各时期均存在临时用电的风险。

5.7 高支模原煤储煤仓、快速装车仓等均存在高支模风险。

6 安全风险评价监理工程师履行安全职责的目的是在自己职责范围内避免或减少施工现场的施工安全风险，实现安全生产目标，并持续改进安全生产业绩，实现事故预防。

危险源是导致事故的根源，因此，危险源是建筑工程安全控制的核心问题。

监理工程师履行安全职责的基本思路是识别与监理活动相关的所有危险源，评价出重大危险源，并以此为基础，制定针对性的控制措施和管理方案，明确建立危险源识别、评价和管理与监理工作计划及其他各要素之间的联系，对其实施进行控制，进行系统的、主动的事故预防。

具体内容见附表1。

7 安全风险防范措施对安全风险本着： (1)消除安全风险、降低安全风险、个人防护；(2)预防措施、保护措施、应急措施；(3)对极不可承受的风险禁止作业，对重大风险立即整改，对中度风险限期整改，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施的原则。

制定了高、中级安全风险防范措施。

7.1 高级安全风险及防范措施7.1.1 高支模防范措施1、认真执行安全技术操作规程有关章程及规定，是确保高支模工程安全施工的关键。

要求施工单位实行三级检查验收制度，监理部安全监理工程师实施动态安全巡视检查，力争把安全事故消灭在萌芽状态中。

同时，要求施工单位必须加强工人安全思想教育力度，使每个工人思想上树立施工讲安全的好风气，对每个班组工人上班前做好安全技术交底，并由受交底人签名。

2、模板安装按施工设计进行，严禁随意变动，支顶必须设垫块；3、上层和下层支柱在同一垂直线上，模板及支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施；4、支柱全部安装完毕后，应及时沿横向和纵向加设水平平撑和垂直剪刀撑；5、支柱高度小于5米时，水平撑应设上下两道，两道水平支撑之间，在纵、横架设剪刀撑；支柱高度大于五米时按方案图施工。

6、拆除时严格遵守安全规定，高处、复杂结构的模板拆除时派专人指挥，严禁非作业人员进入作业区；7、拆除的模板，柱杆、支撑要及时运走，妥善堆放；8、拆除板，梁、柱墙模板，在4米以上的作业时应搭设脚手架或操作平台，并设防护栏杆，严禁在同一垂直面上操作；9、安装和拆除柱、墙、梁、板的操作层。

从首层以上各层应安装安全平网。

进行拆除作业时，设置警示标牌；10、验收合格方可进行作业，未经验收或验收不合格不得作下一道工序作业；11、满堂红顶架搭设必须积极配合施工进度，每搭设完成一层或一段都要做好“三检”工作，即：班组自检，质安专检，项目监理部联检，并做好检查记录及验收签证工作。

合格才能交付使用，在施工使用过程中不得随意损坏、变更、拆除脚手架，如确需修改必须征得项目监理部同意才能修改。

12、作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板、支撑、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。

13、坚决杜绝盲目指挥操作，根据架子工有关技术及规范进行施工搭设，经常检查所搭设顶架是否符合安全规范，发现隐患应及时处理，所有材料应放在不易坠落的位置，发现有易坠落的物料应及时转移到楼面或地面。

14、进入施工现场施工的工作人员应遵守工地现场有关规章制度，坚决杜绝盲目指挥操作，必须戴安全帽，不得穿硬底鞋，不得穿拖鞋及赤脚，不得酒后高空作业，不得向下抛掷杂物，不得乱掉烟头火种，悬空搭设必须系安全带。

15、在满堂红顶架使用期间，严禁拆除下列杆件：主节点处的纵、横向水平杆、纵横向扫地杆、连墙拉杆、顶墙杆、吊杆。

16、不得在满堂红顶架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报项目监理部批准。

17、在满堂红顶架上进行电、气焊接作业时，必须有防火措施、准备灭火器和派专人看守。

18、搭、拆满堂红顶架时，地面应设围栏和警示标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。

7.2 中级风险防范措施7.2.1安全行车防范措施1、场区内运输使用的车辆。

设备材料等装好后在开车前，司机及跟车人员必须对紧固、捆绑情况、装车次序和方向、装车数量、装车高度和宽度进行一次全面的检查，确认无误后，方可进行运输。

2、车辆驾驶员必须证件齐全（车辆驾驶证等）,证件不全者严禁驾驶。

司机严禁酒后驾车；司机身体状况不好严禁驾车。

3、车辆使用前，必须做车辆检查，司机必须检查车辆的车况、灭火器是否完好；严格按照规定路线行驶。

4、车辆在暗道或场区行驶时，注意沿线设施及电缆、管路的，严禁撞坏其他设施。

运行车辆必须喇叭完好，倒车时应有警示信号，长距离倒车时，不准取消倒车信号。

5、运输过程中必须集中精力，认真操作，场区内重载车行驶速度不超过20km/h，空车行驶速度不超过30km/h，车辆在转弯时，速度不超过10 km/h。

运输途中遇有行人，要发出信号，减速通过。

能见度低时，也必须减速行驶；遇特殊情况必须停车，积极采取处理，减少影响，保证。

不许在坡上停车，特殊情况必须采取。

6、两车相会，要安全有序。

7、行车中遇有路基不好或道路上有障碍物时，不得强行通过，待清除路障后再通过，车辆拐弯必须减速慢行，并发出声光信号。