税控企业应采取有效措施保障开票设备的安全，对税 控专用设备和增值税专用发票应分开专柜保管。
任何单位和个人未经总局批准不得擅自改动税控系统 软、硬件。
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6.增值税专用发票开具
增值税专用发票
是增值税一般纳税人销售货物或者提供应税劳务、 应税服务开具的发票，是实际受票方支付增值税额并
可按照增值税有关规定据以抵扣增值税进项税额的凭
销售统一发票、增值税电子普通发票。
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5.增值税发票和专用设备的保管
除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位 和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票 。禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。开具发票的
单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不
得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当 保存5 年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。
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5.增值税发票和专用设备的保管
税控企业应设专人保管增值税专用发票和专用设备 ，按税务机关要求存放增值税专用发票和专用设备，未经 税务机关查验不得擅自销毁增值税专用发票基本联次。
税控企业应按规定使用保管专用设备，不得擅自拆装 专用设备造成系统不能正常运行，不得携带系统外出开具 增值税专用发票。
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2.营改增发票过渡政策
注意： 试点纳税人可选择将结存的地税发票使用至 2016 年6月30日(特殊情况到 8月31日)，但在此期间不得开 具国税发票 ; 若纳税人需要开具国税发票的，应在开具
国税发票之前将其结存的地税发票缴销。
过渡期使用地税局发票，仍按原营业税发票开具模 式办理，但要申报缴纳增值税，同时向地税机关报送开 具发票的数据。
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7.不得开具增值税专用发票规定.

（1）向消费者个人销售服务、无形资产或者不动产;向其他个人出 租不动产； （2）适用免征增值税规定的应税行为; （3）金融商品转让； （4）提供有形动产融资性售后回租服务，向承租方收取的有形动 产价款本金； （5）经纪代理服务向委托方收取的政府性基金或者行政事业性收 费; （6）旅游服务向旅游服务购买方收取并支付的住宿费、餐饮费、 交通费、签证费、门票费； （7）销售自行开发的房地产项目，其2016年4月30日前收取并已 向主管地税机关申报缴纳营业税的预收款，未开具营业税发票的，可 以开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。
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6.增值税专用发票开具.
专用发票应按下列要求开具： ⑴项目齐全，与实际交易相符； ⑵字迹清楚，不得压线、错格； ⑶发票联和抵扣联加盖发票专用章；
⑷按照增值税纳税义务的发生时间开具。
对不符合上列要求的专用发票，购买方有权拒收。 提示： 同一张发票上可以同时开具不同税率、不同品 名，如果销售货物、劳务或应税行为的内容较多，还可开 具销货清单。
增值税发票用量。
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4.增值税发票的使用
增值税一般纳税人销售货物、服务、无形资产、不动
产和提供应税劳务，使用增值税发票管理新系统开具增值
税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票、增 值税电子普通发票。 小规模纳税人销售货物、服务、无形资产、不动产和 提供应税劳务，使用新系统开具增值税普通发票、机动车
增值税发票管理系统
2016年06月
目录 增值税发票基本管理规定 增值税发票管理新系统
商品和服务税收分类与编码 扩大取消认证范围
增值税电子普通发票
增值税发票查验平台
1.增值税发票的种类.
增值税专用发票 增值税普通发票 增值税电子普通发票 机动车销售统一发票 通用定额发票 客运发票
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3.增值税发票的申领
营改增纳税人需要使用增值税普通发票，应当到主管 国税机关办税服务厅办理申请领取发票手续；申请领取增 值税专用发票需要具备增值税一般纳税人资格，办理增值 税一般纳税人资格登记，可以通过北京市国家税务局官网“
一般纳税人登记”专区或到主管国税机关办理。
提示：已达标的增值税小规模纳税人，必须登记为增 值税一般纳税人。未达标的增值税小规模纳税人，可以申 请增值税一般纳税人登记，并且要按照一般计税方法依规 定的适用税率计算缴纳增值税。
二手车销售统一发票 门票 过路（过桥）费发票
201自2016年5月1日起，地税机关不再向试点纳税人发放 发票。
试点纳税人已领取地税机关印制的发票以及印有本单位
名称的发票，可继续使用至 2016 年6月 30日。 特殊情 况 ( 享受免征增值税政策的纳税人，如医院、博物馆等 ) 可适当延长使用期限，但最迟不超过2016年8月31日。 纳税人在地税机关已申报营业税未开具发票，2016年5 月1日以后，可于2016年12月31日前开具增值税普通发 票（税务总局另有规定的除外）。
证。
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6.增值税专用发票开具
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6.增值税专用发票开具
纳税人发生应税行为，应当向索取增值税专用发票的 购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别 注明销售额和销项税额。 2016年5月1日起新纳入营改增的纳税人，开具发票 应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实 开具，并加盖发票专用章。 一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方 开具专用发票。 增值税小规模纳税人需要开具专用发票的，可向主管 税务机关申请代开。
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3.增值税发票的申领
纳税信用等级评定为A级的纳税人、各区国家税 务局确定的纳税信用好，税收风险等级低的其他类型 纳税人，可一次领取不超过 3个月的增值税发票用量
；纳税人需要调整增值税发票用量，手续齐全的，可
按照纳税人需要即时办理。纳税信用等级评定为A级
以外的纳税人按照现行规定，原则上不超过1个月的
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3.增值税发票的申领
增值税专用发票实行最高开票限额管理。最高开票限 额的审批，为国务院确认的税务行政许可事项，需要履行 税务行政许可程序。 最高开票限额，是指单份增值税专用发票开具的不含
税销售额合计数不得达到的上限额度。
纳税人申请开具增值税专用发票销售额的上限额度， 由各区国家税务局办税服务厅依法审批，同时主管税务机 关将根据相关管理规定开展事前、事中、事后实地核查。