矿业投资Ⅰ矿业投资潜力A 柬埔寨的矿产资源自19世纪后半期，由法国和中国的地质学家进行地质研究和矿产调查的结果，预示着柬埔寨丰富的矿产资源潜力，包括蓝宝石、红宝石、黄金、锡石、石英砂、铝矾土、锰、高岭土、煤、泥炭、托帕石、石灰石、磷矿、建筑材料及其它矿物。

柬埔寨发现的矿产品分为以下五组：1. 金属矿物锑（Sb）：在豆菩萨省有发现铬（Cr）：在豆菩萨省有发现铁（Fe）：在马德望省、贡布省、柏威夏省和上丁省有发现锰（Mn）：在柏威夏省有发现钼（Mo）：在干拉省、柏威夏省和茶胶省有发现钨（W）：在磅士卑省有发现铝矾土（Al）：在马德望省与蒙多基里省有发现铜（Cu）：在桔井省、柏威夏省、拉达那基里省与上丁省有发现铜铅锌：在磅士卑省、蒙多基里省、柏威夏省与拉达那基里省有发现锡（Sn）：在磅士卑省、茶胶省有发现金（Au）：在马德望省、磅针省、磅通省、贡布省、蒙多基里省、柏威夏省、拉达那基里省与上丁省有发现2. 非金属矿物/工业矿物粘土矿物：在磅针省、磅清扬省、贡布省有发现白云石：在上丁省有发现萤石：在菠萝勉省有发现石墨：在贡布省有发现石灰石：在卜迭棉芷省、马德望省、贡布省和上丁省有发现磷酸盐矿物：在卜迭棉芷省、马德望省、贡布省、磅士卑省有发现硅砂：在国公省有发现氧化锆：在拉达那基里省有发现3. 宝石红宝石：在马德望省有发现蓝宝石：在国公省和柏威夏省有发现蓝宝石、红宝石：在马德望省有发现宝石级锆石：在柏威夏省、拉达那基里省有发现紫晶：在磅通省和上丁省有发现大理石：在磅士卑省和上丁省有发现宝塔石：在豆菩萨省有发现4. 固体燃料矿物煤：在上丁省有发现褐煤：在贡布省、桔井省、柏威夏省有发现5. 建筑材料玄武岩：在磅针省、拉达那基里省有发现花岗岩：在干拉省、磅清扬省、菠萝勉省和茶胶省有发现碧玉：在茶胶省有发现红土：在马德望省、豆菩萨省、茶胶省有发现石英岩：在贡布省有发现流纹岩：在磅针省有发现砂岩：在国公省、磅士卑省有发现砾岩：在磅针省、桔井省、上丁省有发现建筑用沙：在干拉省、磅清扬省、磅士卑省有砖瓦用粘土：遍布柬埔寨任何地方B 柬埔寨的矿产投资1993年以来，有用矿产地质资料是法国和中国地质学家在19世纪后半期所留下的，工矿能源部已授权本国和外国公司勘探和开采以下矿物。

金：分布于磅针省、磅通省、蒙多基里省、奥多棉芷省多金属矿物：分布于磅士卑省、马德望省、柏威夏省、蒙多基里省、拉达那基里省、桔井省、上丁省铁矿：分布于柏威夏省和上丁省矾土：分布于蒙多基里省锑和铬：分布于磅士卑省和桔井省煤和褐煤：分布于上丁省和奥多棉芷省石灰石：分布于贡布省宝石：分布于马德望省和拉达那基里省在其完成以下每阶段的研究后，他们将决定是否继续其矿产业务。

概念研究阶段：假如有好的结果，他们将进入预可行性研究阶段；预可行性研究阶段：假如有好的结果，他们将进入可行性研究阶段；可行性研究阶段：假如有好的结果，他们将决定申请采矿许可证。

Ⅱ柬埔寨矿业企业的社会责任2001年7月13日，矿产勘探和开采规定颁布，为了保护法定范围内地方政府和公民从矿业特许经营领域中获利，一系列条款规定了管理和开采矿产资源的柬埔寨矿业企业的社会责任。

以下条款特别关注了柬埔寨矿业企业的社会责任。

1.禁止在与国家的文化，历史及世袭的地方的采矿操作；2.采矿操作对占用私有土地的赔偿；3.采矿操作设备的使用与新技术的要求；4.对自然环境保护的影响；5.工作人员职业病的预防与安全问题；6.在矿点内及周边保护公众的人身安全；7.关闭采矿点后的恢复问题；8.本地居民的安置，地下水的保护，森林火灾的预防；9.地方的发展。

通过对本地居民提供就业，教育和培训与各种服务，对柬埔寨基础设施投资，建设地方医院与学校，货物采购及服务等。

A-矿产资源开发与管理法规规定的采矿企业的社会责任条款本法四条条款规定了上诉一至六条问题。

条款七-进入任何私有土地勘探与开采矿产资源前，特许公司应本着相互尊重、互不干涉和互不接近的原则与土地所有者签订书面协议，并对他/她在本区域的操作造成的损害作出赔偿。

本款也规定了进入国有区域前，确定作为保护，保留或限制的区域，勘探和开采矿产，特许公司应有管理本区域的主管机构或部级机构签发的书面许可。

条款八-在确定为国家文化，历史和宗教场所的国有土地上探矿、勘探和开采，应予禁止。

条款二十一-特许公司或承包商应负责任的进行矿产的勘探和开采，并应遵守下列操作要求：1．通过下述技术和财务计划，详细的勘探工作计划或采矿可行性研究，以负责任和有效的方式开展矿业作业；2. 环境保护和自然资源管理法详细规定了关于保护环境，如环境影响评估的研究，环境管理计划，矿点的恢复计划，及财政担保等；3.员工的职业健康和安全，在采矿方案中应有详细规定。

矿点职业健康与安全，包括危险的保护和危险的报告程序；4.保护矿点周围公民的安全，在采矿方案中应详细说明；5.教育，培训，雇佣柬埔寨人，应有详细的雇佣，教育和培训方案；6.提交商品采购与在柬埔寨王国得到的服务，无论何时与何地。

条款二十五-持有矿产许可证的特许公司应就批地内外矿业作业造成的损坏向土地所有者赔偿损失，不管此类损坏是有意或无意的。

如果此类损坏由两个或多个特许公司造成，特许公司将共同向土地所有者赔偿矿业操作的损失。

赔偿以下述方式进行：•如果矿产许可证确定的矿产作业区有产权纠纷，在彼此签订协议，土地所有者受到合理与公平的赔偿后，特许公司可在本区域进行矿产作业。

•根据土地所有者与特许公司彼此签订的协议，赔偿应定期或一次性支付。

•如果土地所有者和特许公司对赔偿有分歧，由矿业部门官员负责解决，如不能解决，矿业部门官员可要求王国政府成立联合委员会协助解决。

•如果有关各方不能接受王国政府联合委员会作出的赔偿解决办法，赔偿办法应由法院决定。

B- 矿产勘探与开采协议规定的矿业企业的社会责任在矿产勘探与开采协议中有十一条条款强调了第七至九条问题。

第一条采矿许可证的签发条件特许公司从柬埔寨发展理事会得到在协议区开发矿产的书面协议后，主管部门将向特许公司颁发采矿许可证。

在提交到柬埔寨发展理事会之前所需的文件将提交给主管部门审查和批准，文件包含如下：1.最终可行性研究报告（矿体，化学分析，矿石储量的确定，金属平均含量，生产计划与每年矿石生产总量，市场与销售计划，财务分析表（现金流量分析））；2.矿山开采计划；3.建设计划（设施，基础设施和加工厂）；4.环境部批准的环境影响评估报告；5.开采现场关闭时的恢复计划；6.社区发展计划（就业，教育和培训柬埔寨人民，设施和基础设施的发展，医疗中心，学校，采购商品和柬埔寨境内索取服务等）。

第二条恢复基金在得到采矿许可证六十天内，特许公司应开一个恢复基金的银行账户，以银行授权的特许公司名义在柬埔寨开展业务，基金账户和被官方与特许公司联合管理。

特许公司按以下程序向银行账户支付协议区的恢复基金：（a）初始保证金相当于颁发给特许公司每个工业采矿许可证评估恢复成本的20%，采矿作业开始前由双方共同协商评估恢复成本；（b）在工业采矿许可证有效期年限内，恢复评估成本余额每年是均等和连贯的。

第三条雇佣与培训柬埔寨国民的义务特许公司应尽最大可能培训和雇佣矿业作业区的柬埔寨国民。

为确保其最大可能的参与各级别的矿业作业，特许公司应对没有经验的矿业操作人员进行教育与培训。

每个勘探计划和勘探计划预算应包含阐述特许公司在此方面采取步骤的条款。

第四条聘用外国人的权利如没有合适的柬埔寨国民，特许公司可雇佣外国公民以填补职位空缺。

但是，特许公司应尽力雇佣和培训柬埔寨国民来填补这些职位空缺。

第五条恢复与安全措施本地区矿产操作永久关闭后，特许公司应负责对本地区的合理恢复并防止土壤流失，确保本地区与公认的采矿作业的安全要求一致，并同意恢复计划。

第六条当地居民特许公司及其雇员与工作人员应尊重并促使其员工尊重合同区内当地居民的风俗习惯，不得过分打扰或干涉当地居民的生活。

对合同区当地居民的安置，特许公司应尊重并执行管理和开采矿产资源的法律和土地法的规定。

第七条自然环境的保护特许公司应使用合理的努力，尽量减少本地区业务对自然环境的负面影响，并不时采取合理的恢复措施。

为防止土壤，水和空气污染，植被和野生动物的保护，不时放弃一些地区可能是必要的。

特别是，特许公司应缩小其矿产业务，以免非法污染任何地表或地下的新鲜水的供应，缩小水土流失和降低洪灾的损失到最低程度，阳台和景观都有合理的废物处置区域。

除了上述一般性承诺，特许公司应该执行批准恢复计划和遵守环境保护和自然资源管理的法律条款。

第八条受限制的地点特许公司应绝对禁止以下地区的矿产作业：考古周边，世袭性质和历史意义的，坟墓，铁路，公用道路，池塘，和其它特殊公共用途的预留地，即使那些地区位于合同区，作为补偿，特许公司可以向主管部门机构提出书面申请，增加到矿产资源勘探许可证和/或工业采矿许可证。

第九条森林火灾的预防特许公司应采取谨慎的措施预防森林火灾，如若任何类似的情况发生，应立即通知就近的主管机关。

第十条木材业务在合同约定区域，特许公司不得涉及木材业务。

若辖区内有，或进行木材业务的，特许公司应提前通知主管部门。

第十一条水特许公司应作出规定，以确保所有的水用于矿产业务，在勘探或采矿中应减少对土地的影响，不能降低水质标准。

特许公司没有作出合理的努力，供给这种水源的用户以等同的水源或足够的补偿，无权享有大量降低国内以农业或畜牧业为目的，正在使用的任何现有的水资源的质量。

Ⅲ.柬埔寨矿产资源开发的规章制度A．矿产资源管理与开发的法规矿产资源管理与开发的法规是2001年7月13日颁布的。

本法规有42条，其中10个章节涉及柬埔寨王国矿产资源的管理与开采。

以下是本法规的主要条款。

1.一般性条款除了石油与天然气业务有独立的法规监管，第三条条款规定了柬埔寨王国矿产资源的管理与开采，位置及所有与矿产业务相关的活动。

在柬埔寨王国主权范围内的所有的矿产资源，包括在地下与地面，高山，高原，水下，领海，岛屿，海床及海床下面所发现的，都属国有资产。

2.矿产许可证第七条条款规定申请人的资格，开展矿产业务的矿业公司和特许经营的权利。

任何自然人或法人实体，没有主管机构签发的矿产许可证，不得勘探或开采矿产资源，土地的拥有者或合法的土地占有人没有矿产许可证可以使用碎石，砂子，泥土与岩石，但不允许以贸易为目的从她/他的土地财产界限内运输这些物质。

.为了获得矿产许可证，自然人或法人实体应当向矿山和能源主管部门或行业提交矿产许可证的申请。

在审查其技术和经济实力及注册资金后，自然人或法人实体可被授予矿产许可证。

在进入任何私人财产的土地勘探与采矿前，特许公司应与土地所有者本着相互尊重，互不干涉和非访问的原则订立一个书面协议，对矿产业务造成的任何地面损坏进行赔偿。