第四章监理招标与合同管理

第一节监理招标程序和评标方法

一、公开招标的特点：

1、优点：信息公开、程序规范、竞争公平、打破垄断、实现公平竞争等

2、缺点：工作量大、时间长、费用较高

二、邀请招标：

1、优点：程序简化、节约费用、缩短时间

2、缺点：竞争空间有限，可能失去有竞争力的投标人，达不到预期效果

三、监理招标的程序

1、招标准备确定招标组织；明确范围和内容；编制招标方案

2、发布招标公告或投标邀请书

3、组织资格审查资格预审；资格后审

4、编制和发售招标文件编制监理招标文件；发售招标文件

5、组织现场踏勘；

6、召开投标预备会书面澄清属于招标文件的组成部分

7、编制和递交投标文件；

8、开标、评标和定标日内书面报告投标行政监督部门

9、签订建设工程监理合同日内签订合同

四、建设工程监理评标的内容：

1、监理单位的基本素质

2、监理人员配备

3、监理大纲

4、实验检测设备及其应用能力

5、监理费用报价

五、建设工程监理评标方法：

1、定性综合评分法

2、定量综合评分法

六、监理标书评审的内容：

1、总监素质（总体素质、书面答辩）

2、资源配置（专业配置、注册及上岗证、年龄结构、仪器设备）

3、监理大纲

4、类似工程业绩

5、报价

第二节监理投标工作内容和策略、

一、投标决策的原则：

1、充分衡量自身人员和技术实力是否满足要求

2、冲给考虑国家政策、建设单位信誉等

3、资源分配

4、竞争激烈、风险大、没把握的应放弃投标

二、投标决策综合评分法：

1、确定影响投标的评价指标

2、确定各项评价指标权重

3、确定各项评价指标评分

4、计算综合评价总分

5、决定是否投标

三、投标策划：

1、明确目标，决定资源投入

2、成立投标小组并确定任务分工

四、投标文件编制原则：

1、相应投标文件，保证不被废标

2、认真研究招标文件，深入领会招标文件意图

3、内容详细、层次分明、重点突出

五、投标文件的编制依据

1、法律法规及政策

2、招标文件

3、企业现有的设备、人力、技术、管理资源

六、监理大纲的内容：

1、工程概况

2、监理依据、工作内容

3、监理实施方案

4、监理难点、重点及合理化建议。

七、编制投标文件应注意：

1、对招标文件内容作出实质性响应

2、监理机构设置应合理，突出人员素质，尤其总监

3、应由类似监理的经验

4、充分体现自身的技术管理能力

5、符合国家规定收费

6、响应招标文件，回避业主苛刻要求，避免扩大工资范围

八、投标策略：

1、深入分析影响监理投标的因素（你、我、他、环境）

2、把握和深刻理解招标文件精神

3、选择有针对性的策略（以信誉口碑、缩短工期等承诺、附加服务、长远发展）

4、充分重视监理机构的合理设置

5、重视提出合理化建议

6、有效的组织项目建立团队答辩

第三节建设工程监理合同管理

一、建设工程监理合同的特点：

1、合同当事人是具有民事行为能力、法人资格的单位及其他组织

2、工作内容必须符合法律法规、强制性标准等

3、标的是服务

二、建设工程监理合同（示范文本）的结构：

1、协议书

2、中标通知书或委托书

3、投标文件或服务建议书

4、专用条件

5、通用条件

6、附录：服务的范围内容。：委托人提供的房屋、资料、设备及派遣的人员

三、监理依据：

1、适用的法律、行政法规及部门规章

2、工程建设有关标准

3、设计及有关文件

4、监理及其他合同

四、违约责任：

1、监理违约金的计算直接损失正常酬金概算额

2、委托人支付酬金超过天开始计算利息

五、监理机构人员的更换

1、更换总监提前七天书面报业主，经业主同意后可换

2、更换其他人员不低于现有资格和能力、通知业主

六、监理合同履行职责：

1、处置委托人、承包人及有关各方的意见和要求

2、证明材料的提供

3、合同变更的处理

4、调换承包人人员

七、合同解除：

1、委托人的解除两个七天

2、监理人的解除两个天

八、合同的终止：

1、完成合同约定的全部工作

2、结清监理全部酬金