4.事故是“因果报应”在生产过程中的具体体现。事故因果理 论告诉我们，任何事故的发生均是有原因的。
5.确保安全没有捷径可走。因为安全工作的特点就是“做好一 万条预防措施，防止万一事故发生。”
6.隐患在现场，风险在一线。确保安全工作的基石就是引导企 业做好安全“基础”、“基层”、“基本功”。
7.事故损失是无法估量的，人员伤亡和经济损失只是冰山一角。 因为发生事故会影响经济发展、社会稳定，更为重要的是它 会撕毁无数个家庭的幸福与梦想。
违章的根源在哪里
违 章 背 后 有 原 因！
伤 亡 事 故 后 果 分 析
安全理念
1.安全是相对的，事故是绝对的。因为任何事故的发生均是由 一些列不安全因素耦合的结果。
2.事故是可以避免的，隐患是必须消除的。因为隐患导致事故 的发生只是概率问题。
3.未发生事故不等于真正的安全。因为企业往往有大量的隐患 （人的不安全行为和物的不安全状态）依然存在，只是侥幸 事故未发生。
• 安全质量标准化对于安全监管部门来说，实际就是 安全生产的标准化。企业的安全质量标准化应当包 括企业生产作业的标准化和企业安全生产管理的标 准化。
1.2 安全生产标准化的发展
关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安 监管政法字[2004]62号）
• 安全质量标准化行业标准：
1.1 安全生产标准化的意 义
• 安全标准化是安全生产的重要基础性工 作。
（1）促进安全标准化管理水平的提高。 （2）推动企业安全标准化活动的持续改
进。 （3）提高企业整体管理水平。 （4）提高了管理者的决策效率。
1.2 安全生产标准化的发展
• 前身为安全质量标准化。
• 2004 年 1 月 9 日 ， 国 发 （ 2004 ） 2 号 文 件 颁 布 的 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中 规定：在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工 等企业普遍开展安全质量标准化活动，生产经营活 动和行为必须符合安全生产有关法律法规和安全生 产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
1 安全生产标准化的意义
• 2010年4月为全面推进企业安全生产标准化工作， 国家安全生产监督管理总局制定了《企业安全生 产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）。
• 2010年7月国务院印发了《关于进一步加强安全 生产工作的通知》(国发[2010]23 号)，其中第七 条明确提出要全面开展安全达标。深入开展以岗 位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产 标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业 要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿； 对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。
8.安全投入获取的效益是潜在的、隐形的，因此企业大多存在 侥幸心理和麻痹大意。政府需要通过法律法规及强制性标准 和规范来约束企业的生产经营行为。
9.保障安全是政府与企业奉行“以人为本”的最基本体现。忽 视安全对从业人员来讲人生的意义、家庭的幸福与和谐均将 成为虚幻。
10.安全工作是一件积善行德之举。敬天爱人，是从政、为民的 最基本信条。
安全管理认知过程
敬天爱人 道义道德 安全习惯 标本兼治 安全基础
伦理 道德 安全文化 安全管理 安全技术
培训大纲
1 安全生产标准化创建理念
培训 大纲
2 安全标准化基本规范 3 安全标准化实施指南
4 安全标准化评审要求
5 标准化关键要素破解
第一部分 安全生产标准化创建理念
——1.1 为什么要创建安全生产标准化 ——1.2 为谁创建安全生产标准化
随机化管理——安全生产的大忌！
杜邦格言
你将达到的卓越安全水平取决于你 展示你愿望的行动!
安全与健康是人生最大的财富！
1 0 0 0 0 0 0……
朋友 车子
房子 收入 家庭 事业
安全 健康
安全生产瓶颈期
企业安全管理的瓶颈
管理方法 ?
管理模式 ?
强化意识 ?
得过且过 !
担心 抱怨
为什么违章现象层出不穷！
1 安全生产标准化的意义
• 2011年5月国务院发布《国务院安委会关于深 入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》。
• 2011年7月印发了《国家安全监管总局关于进 一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的 通知》。
• 2011年8月印发了《国务院国资委全面推进中 央企业安全生产标准化建设》
• 2015年《安全生产法》
何谓企业安全标准？
为了获得安全生产的最佳秩序，依据法规、标准及相关要 求，结合企业实际、行业安全特点和管理现状，并充分融合现 代安全管理理念与方法，经研究、协商一致而制定的并由公司 批准后实施的一种规范性文件（如责任制、制度、程序、规程、 作业指导书等） 。
何谓标准化？
为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题 制定共同的和重复使用的规则的活动，即制定、发布及实 施标准的过程，称为标准化。
1 安全生产标准化的意义
• 近年来党和国家领导人多次对安全生产标准化 工作作出重要指示。
• 胡锦涛总书记在2006年中央政治局第30次集 体学习会议上强调：“要抓紧制定和修订行业 安全生产质量工作标准，制定和完善安全生产 控制指标体系。”
• 温家宝总理在2006年全国安全生产工作会议 上指出：“完善安全生产技术规范和质量工作 标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准 化。” 。
创建标准化是过程活动！
降低风险 输出
设备 材料 环境
人 方法
安全生治理 安全培训 体系建立 事故与应急
安全标准化创建核心——持续改进
AP CD
初始水平
AP CD
新的水平
AP CD
更高水平
安全标准化工作的“六个一”方针
开展一次培训，解决安全理念 开展一次诊断，发现自身缺陷 创建一套体系，实现系统安全 创建一种模式，摈弃不良习惯 保持一套记录，保障业绩再现 构建一套档案，实现管理规范
开展安全标准化——应让企业明白的道理！
为什么要 开展安全 生产标准 化？
与安全标 准化的差 距有多大？
采用何种 方法和措 施实现标 准化？
创建标准化是企业安全生产主体责任的具体实践！
对政府来讲：决定事故是否发生的是 企业的安全管理行为
对企业来讲：决定事故是否发生的是 一线员工的作业行为
创建标准≠企业实施了标准化