关于进一步明确包村干部工作职责的通知
明晰、准确定位包村干部工作职责，既是贯彻落实科学发展观、夯实党的执政基础的迫切要求，也是当前深化农村改革、维护农村稳定、推动农村发展的现实之举。

面对五龙口镇当前部分村出现的基层组织战斗力不强、干部观念不够解放、法律意识淡薄、遗留问题较多等现状，经镇党委研究，决定进一步强化包村干部职责，转变工作作风，严肃工作纪律，不断提高机关干部服务基层、发展经济和做群众工作的能力，从而促使各项工作上水平，整体工作上台阶。

结合当前主要工作和新形势任务，我镇包村干部的主要职责是：包换届、包发展、包稳定。

一、包换届
今年是村级组织的换届之年，做好这次换届选举工作，有利于优化村级组织班子结构，增强基层组织活力，加强村级组织的能力建设；有利于扩大农村基层民主，更好地保障村民的各项民主权利，增强自我管理、自我教育、自我服务的能力；有利于调动村民
参与农村改革、发展、稳定的积极性、创造性，构建和谐农村，推进社会主义新农村建设；更好的坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党群干群关系，合力推进我镇各项工作上台阶。

事实证明，做好换届选举工作，可以使一个乱村变好、弱村变强，反之则会使一个好村变乱、强村变弱。

因此，各包村干部一定要进一步强化责任意识，切实把此项工作做为当前的一项重点工作与中心工作抓紧抓好，下大力气对所包村进行全面的摸底排查，进一步熟悉班子成员现状及班子基本情况；掌握村情及换届可能出现的问题；了解上两届主要干部基本情况及参与选举竞争人员的基本情况，走访党员、群众代表、村民组长及其他有威信的村民，摸清本次换届可能出现的情况；真正务色好党委、政府放心，党员、群众拥护的候选人，提出意见或建议供党委决策，顺利完成好所包村的换届任务。

二、包发展
发展是科学发展观的第一要义,也是各级领导干
部面临的第一要务。

各级领导干部在任何时候、任何情况下都必须把抓发展作为一项重要的任务对待，务求实效。

这就要求各包村干部把所包村的发展做为自己份内的一项重要工作来抓，要引导所包村制定出符合村情、合乎民意的发展规划，并督促其将各项目标任务落到实处，要把精力集中到千方百记发展集体经济、千方百计增加农民收入、千方百计拓宽收入渠道、千方百计建设新农村上来。

三、包稳定
稳定是发展的前提，保稳定就是保发展，是各级领导干部的第一责任。

这就要求我们包村干部引导村干部既要按规矩办事，又要讲究工作艺术，增强管理效果。

要进一步完善村级治理机制，完善社会化服务体系，并深入推进平安村建设。

要妥善化解矛盾纠纷，尽量解决群众合法合理的诉求，努力将矛盾纠纷消除在初始阶段、萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

领导干部要率先垂范、亲力亲为、勇挑重担，主
动分包问题突出、遗留问题较多的村，将进村入户访民情做为一项经常性工作来抓，根据各村的不同村情，因地制宜，找准病因，对症下药，想方设法，穷尽措施，切实改变所包村的面貌，促使其由乱到治，由弱变强，由强转优，切实为广大机关干部做好表率、树立榜样。

包村干部要协同管理区重点做好三项工作：
1、农村基层组织建设。

①每月与支村两委负责人谈心一次，及时了解并解决存在的问题；②每月参加一次两委会议、党员大会或群众代表会议，并对村内重大决策提出工作建议；③每月开展一次走访活动，走访三名以上党员、干部、群众，并对村干部的工作方式、方法提出合理的意见、建议。

2、纪检农经。

①组织、协调两委理财人员认真理财，督促两名主干落实“双签”制度；②监督落实村财镇代管,杜绝坐收坐支现象; ③监督村级工程项目的招投标公开制度，杜绝暗箱操作现象;④督促做好季度财务公开。

3、信访稳定。

①了解掌握村内重大矛盾纠纷及信
访事项情况;②走访信访当事人，做好信访当事人的思想工作;③协助信访部门、管理区做好信访事项的调解、处理、化解和稳控工作。

附件：1、包区领导和包村干部名单及联系方式
2、包村干部工作考核表
3、换届摸底统计表（一）
4、换届摸底统计表（二）
5、换届摸底统计表（三）
包村干部工作考核表
村别：填表人：时间：
换届摸底统计表（一）村别：填表人：
换届摸底统计表（二）村别：填表人：
换届摸底统计表（三）村别：填表人：
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