浅析建筑工程安全监理
摘要:作为建筑工程监理工作的重要组成部分,安全监理有助于工程建设的科学化、程序化、规范化,避免建设过程的随意性、盲目性、冒险性,全面预防建筑工程安全生产事故的发生。
本文在分析建筑工程安全监理存在的困难和意义的基础之上,探讨了提高安全监理水平的具体措施,对相关工作人员有一定的借鉴作用。
关键词:建筑工程;安全监理;规范化
中图分类号:tu761文献标识码:a 文章编号:
abstract: as a project supervision of the important part of the security supervision of engineering construction to scientific, procedures, and standardization, avoid the construction process of arbitrary, blindness, adventure, and the comprehensive prevention construction engineering safety production accidents. based on the analysis of the construction engineering safety supervision the difficulties and the basis of meaning, discusses how to improve safety supervision level of specific measures to the related personnel is of certain reference.
key words: building engineering; safety supervision; standardization
随着我国经济社会快速发展,国家对于基础设施建设的投资力度逐渐增加,建筑工程中新设备、新材料、新技术不断应用,建筑
结构设计和工艺设计越加复杂,工程施工规模不断扩大,工种种类和数量日渐增多,在这种形势下原有的管理模式不能有效发挥安全监理的作用,安全生产事故时有发生。
作为建筑工程监理工作的重要组成部分,安全监理有助于工程建设的科学化、程序化、规范化,避免建设过程的随意性、盲目性、冒险性,全面预防建筑工程安全生产事故的发生。
1 建筑工程安全监理的意义
在建筑工程中实行安全监理有以下意义:①在目前的形势下安全生产管理体系是由施工单位内部、安全监督结构、政府相关部门的安全生产管理体系构成,前者因考虑到自身经济利益,很难对建筑工程安全生产进行有效监管,后者由于自身财力和人力的限制,也不能对其进行有效监管;此时安全监理人员可以代表建设单位亲临施工现场,代其行使监督权,以便能够准确把握施工现场情况,及时消除工程施工中的各种安全隐患,并能要求施工单位进行停工整改,将所发现的重大问题向国家安全监督部门汇报。
②确保建筑工程施工质量;建筑工程施工质量与安全生产密切相关,在安全措施和制度相对健全的环境下,施工人员不但能够实现高效率的工作,而且有助于确保工程施工质量,避免安全生产事故的发生,为此可以说,安全监理是提高工程施工质量的重要举措。
③提升工程管理水平;若建筑工程施工出现安全生产事故,不但会给施工人员及其家庭带来苦难,而且会对企业的声誉和经济造成损失。
安全监理可以提高施工企业对于安全生产重要性的认识,进而全面提升建
筑工程管理水平。
2 建筑工程安全监理问题及难点分析
2.1 建筑工程施工建设不规范
当前建筑工程施工建设的不规范现象给安全监理带来困难,导致这种现象出现的原因主要有以下几点:①考虑到工程建设的经济和社会效益,施工中存在着缩减建设费用、减少工程建设工期的现象,片面的要求低价和施工进度,就会导致对工程施工安全管理的松懈。
②建筑工程施工单位为了能够在竞标中中标,采取了低价竞标的方式,中标以后施工企业为了一定的利润,在施工中就会大幅度缩减施工经费、偷工减料,这样就会给建筑工程施工安全和质量带来影响。
③一些不具备工程施工资质的施工单位为了获得工程,采取了挂靠具备施工资质单位的做法,因施工单位自身对安全生产监管力度不够,挂靠单位对其又缺乏管理,施工过程中就容易出现安全生产事故。
2.2 建筑工程安全监理存在压力
建筑工程施工过程中,安全生产监理存在一定的压力,这主要来自以下几个方面:①建筑工程建设企业希望工程建设费用尽可能低、工程尽快完工,在这种情况下,当监理单位要求施工单位进行停工整顿时,建设单位就会依靠自己委托方的身份向监理单位施压,要求监理单位能够收回整改命令,以免影响工程施工进度。
②建筑工程招投标环节中,施工单位为了中标而采取低价竞标的方式,中标后就难免要缩减费用、加班加点施工,排斥和不配合监理
单位的工作,给监理单位的工作带来一定困难。
③施工单位对于安全生产管理认识程度不够,认为安全管理是只投资、无回报的,以至于在工程施工出现安全生产事故隐患时,对于监理单位的停工整顿的要求也置若罔闻,施工单位的消极态度给建筑工程安全监理带来不小的阻力。
2.3 存在的问题分析
建筑工程安全监理存在的问题主要有以下几点:①在建筑工程施工现场的安全监理人员发现安全生产隐患而要求施工单位整改时,大多是要求施工单位自己查找出现问题的原因,但却不直接向施工单位提出具体的整改措施。
②建筑工程施工现场都配备了专职的安全监理人员,而其他专业的监理人员对于安全生产事故不承担责任;对于工程施工的安全监理是依据“三控三管一协调”的原则,并结合具体的施工方案进行的,专业的监理人员也需要承担安全监理的责任,而总监理工程师对安全监理负总责,为此,专职安全监理人员、专业监理人员、总监理工程师都需要对施工现场安全监理负责任。
③在建筑工程施工现场联系单经常替代了通知单,安全监理人员下发整改通知单时却不索要回执,这么做给后期工作带来困难。
④建筑工程现场的安全监理人员专业性较强,很难做到对各个专业都融会贯通,经常出现电气不懂土建、土建不懂电气的情况。
3 提高建筑工程安全监理水平的措施
3.1 强化建筑工程安全监理重点
对于存在较大危险性的分项工程应将其作为安全监理工作的重
点,这也是预防群死群伤事故发生、防止产生不良社会影响的关键;工程施工中对于大型机械的管理一直是安全监理的薄弱环节,这需要安全监理人员给予足够重视;为了确保工程施工人员的生命安全,应当有效预防坍塌、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落等伤害;结合建筑工程施工的实际情况,建立健全安全生产质量标准化管理体系,以程序化的方式进行安全生产监理,切实提高工程施工现场安全监理水平。
3.2 注重准备阶段的安全监理
在建筑工程施工准备阶段,应当做药以下几个方面的审核和检查工作:①对施工单位的施工组织设计进行检查,检查危险性较大的分部工程所制定的安全防护措施是否满足要求;②对施工单位的安全生产许可证和分包资质的有效性进行检查;③对施工单位工程项目经理的资质进行检查,所配备的安全生产管理人员数量是否与招投标文献相符;④对施工单位特种作业人员职业资格证书情况进行检查,以排除无证作业的情况;⑤对施工单位的安全防护措施费用计划以及安全生产事故应急预案进行检查。
3.3 加强建筑工程施工阶段监理
建筑工程施工现场安全监理人员,在工程施工阶段应做好以下几个方面的监督检查工作:对施工单位专职安全管理人员、安全监管机构、安全生产规章制度设置情况进行检查,并要求施工单位对分包单位的安全管理情况进行检查;对于危险性较大的分部分项工程,要定期进行巡视检查;对施工现场模板、整体提升脚手架、起
重机械的安全验收手续进行核查;对现场的安全防护措施和安全标志是否与国家的强制性标准相符进行检查;对施工单位是否按照安全生产组织设计施工进行检查,对发现有违规施工的现象要予以制止和纠正。
4 结语
针对建筑工程施工安全生产事故时有发生的状况,监理单位应
当强化安全监理重点、注重准备阶段的安全监理、加强施工阶段监理,切实提高安全监理水平。
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