五、开标、评标与授标
六、其他事项
⒈ 投标报价 □绝大部分土建工程合同均为单价合同， 或者以单价为主（含少部分总价支付项 目）的合同
□投标人可以用不多于3种的任何种类的 货币进行报价
⒉ 保证金和保留金
□投标保证金的金额一般不少于投标 价的2%，履约保证金的金额一般为合 同价的10%，预付款保证金的金额为 预付款的100%。
2. 咨询服务的主要采购方式是基于质 量和费用的双信封选择（QCBS）。
其他可供选用的咨询服务采购方式还 有基于质量的选择（QBS）、预算固 定选择（FBS）、最少费用选择 （LCS）、基于咨询者资格的选择 （CQ）、单一来源选择（SS）和单 个咨询者选择（IC）等。
二、招标通告
国际竞争性招标采购项目的借款人需要 准备并向世界银行提交一份采购总通告 （General Procurement Notice－ GPN），以便刊登于《联合国开发论坛》 商业版（Development Business）。
二、国际工程招标的方式
⒈ 国际竞争性招标 ..在国际范围内公开发布招标信息，招请 不特定的、具备相应资格的潜在投标人参 与投标，..
⒉ 国际有限招标
..招标人对于参加该工程的投标人采取 某些限制..
⒊ 两阶段招标 第一阶段，按国际竞争性招标的方法进 行公开招标，并完成开标、评标工作； 第二阶段，邀请其中报价较低或较为合 格的若干投标人，进行第二次投标报价。
暂定金额
19
§7-4 国际工程招标示例
黄河小浪底水利枢纽位于河南洛 阳市以北40公里，由拦河大坝、泄 洪排砂系统、引水发电系统组成。 开发总目标是以防洪、防凌和减淤 为主，兼顾发电、灌溉等多目标开 发利用。
§7-2 世界银行的招标采购政策
世界银行集团由五个机构组成，即向发 展中国家政府提供中长期有息贷款（硬 贷款）的国际复兴开发银行（IBRD）， 向低收入发展中国家政府提供长期无息 贷款（软贷款）的国际开发协会 （IDA），直接对发展中国家民营企业 和私营部门提供贷款和参股的国际金融 公司（IFC），以及非提供贷款的多边投 资担保机构（MIGA）和解决投资争端 国际中心（ICSID）。
⑵ 项目的实施阶段 ① 咨询设计：概念设计 （Conceptual Design或Idea Design） 和基本设计（Basic Design ② 招标投标
③ 谈判签约 ④ 工程施工
⑶ 生产与运营阶段
“交钥匙合同”（Turn-Key Contract）， 应当进行生产性建设项目的试生产
“产品到手合同”（Products-in-Hand Contract），须按合同规定完成试生产、 转让技术、培训人员以及指导生产与运 营，直至能够稳定地生产出合同产品
整个工程项目的直接费= A
（三）计算整个工程项目的待摊费用
间接费+利润+风险费
B
18
（四）计算分摊系数和本分项工程的分摊费
B 100% A
b a
（五）计算本分项工程的单价和合价
U a b a (1 ) S U D（本分项工程量）
单价分析表
二、标价汇总
✓分项工程合价+分包工程总价+
第七章 国际工程的招标与投标
§7-1 国际工程招标概述
一、国际工程及其建设程序
⒈ 国际工程的概念
国际工程（International Construction / Project）通常是指一项允许由外国公司 参与建造的工程项目。
2个或以上 的参与国
遵守国际 惯例
⒉ 国际工程的建设程序
⑴ 投资前期准备阶段 ① 投资机会研究 ② 可行性研究 ③ 投资决策
一、世界银行的采购方式
1. 土建工程和货物的最主要采购方式包括 国际竞争性招标（ICB），以及有限国际 招标（LIB）、国内竞争性招标（NCB）、 国内或国外的询价采购（Shopping）、直 接采购(Direct Contracting， DC)、自营 工程（Force Account，FA）、建设-经营转让（BOT）等。
§7-3 国际工程投标中的单价分析
与标价汇总
综合单价
一、分项工程单价分析
（一）计算分项工程的单位 工程量直接费
单位工程量直接费a 单位工程量人工费 单位工程量材料费 单位工程量施工机械使用费
1 定额估价法
2 作业估价法
3 匡算算整个工程项目的 直接费
本分项工程量直接费A 本分项工程的单位工程量直接费a 本分项工程的工程量
⒋ 国际议标
也称谈判招标、邀请协商
三、国际工程招标的程序
国内 优惠
四、国际工程的招标文件
《世界银行贷款项目招标文件范本—— 土建工程国际竞争性招标文件》
1.招标通告与投标邀请书（Invitation To bid）
2.投标人须知（Instruction To Bidder）
3.招标资料表（对投标人须知相 关条款的补充与修改）
4. 合同通用条件（General Conditions）
5. 合同专用条件（Special Conditions） 6. 技术规范（Specification） 7. 投标书、投标书附录和投标保函 的格式 8. 工程量表（Bills of Quantities） 9. 合同表格格式 10. 图纸（ Working Drawing ）
□土建工程的保留金一般为合同价的 5%，并从给承包商的进度付款中扣回。
借款人国，或人均国民生产 总值低于规定限额的会员国
⒊ 国内优惠
⒋ 咨询服务合同采购的程序
□ 以技术或质量为主，并在评审时采 用打分法。
○ 基于质量和费用的双信封选择 （QCBS）：首先，确定3～6家短名单； 将建议书征询文件（RFP）提供给进入短 名单中的咨询公司；30天后可当众开启技 术建议书，并进行评审；邀请技术分合格 的咨询公司参加财务建议书的开封；根据 财务建议书和技术建议书的综合打分，综 合评分（得分）最高的咨询公司中标。
三、对投标人的资格预审
□申请人的经验、财务、设备和人 员等——通过或不通过
四、招标文件
强制性地使用世界银行编写的标准招 标文件（SBD）：：招标通告；投标 须知；投标书格式；合同格式；合同 条款（含通用条款和专用条款）；技 术规格和图纸；货物清单或工程量清 单；交货时间或完工时间表；必要的 附件（如各种保证金的格式）。