瑞士水资源保护条例10月 28日(从2000 年 3月28日起)瑞士联邦立法委员会根据1991 年 1 月 24 日水资源保护法1第 9,14 条第 7,16,19 段第 1,27 段第 2,46 段第 1 ,57 段第4 和 62 段特此规定 :第一章:总则第一条目的和原则一.本条例将有助于保护地表水和地下水使之不受有害的影响并使之能够可持续地利用。
二.为此目的,根据条例令采取的一切措施都必须考虑水体(附件 1 )的生态目标。
第二条范围一.本条例规定了:1.水体的生态目标;2.水质要求;3.废水的排放;4.污水淤泥排放;5.畜牧业的要求;6.区域规划中的水体保护;7.适当的剩余水流量的维护;8.防止其他对水体有害的影响;9.联邦政府补贴的给予。
二.本条例适用于对那些其化学性能产生生物影响的放射性物质的管理。
如果这些物质的辐射会对生物造成影响,则应按照辐射保护和核能法对其进行管理。
第二章:废水的处置第一款:污染和未污染的废水的区别第三条1.有关当局应按下列因素评价经排放或渗流进入一个水体的废水是否应被视为污染的或未经污染的废水:(1)废水中含有并能够污染水体的物质类型,数量,特性和暂时存在;(2)废水排入其中的水体的状况;2.有关当局还应考虑废水在渗流过程中是否:(1)由于受到损害的土壤或非水浸润的底土的存在而使废水被污染;(2)废水在土壤里或在非水浸润的底土里得到足够的净化;1 SR 814.20( 3)可以长期保持1998年7月1日法令2 中规定的被损害土壤的标准值(VBBo ),渗流进入一个为达此目的设施,或靠近道路进入路基或中央草地专用地者除外。
3.从建筑物表面或钢筋混凝土层面流下的雨水一般来说认为是未经污染的废水,如果:(1)是源于屋顶面层;(2)源于道路,小径和上面没有大量的水污染物质卸下、加工和存贮的区域或者这些物质已经通过渗入地下或进入非水浸润的底土而得到足够的净化。
在评价污染物质的量是否大时必须考虑事故风险。
( 3)源于轨道设施,根据1986 年 6 月 9 日物质法 3 附件 4.3( StoV )4保证已经长期放弃使用杀虫剂。
根据StoV 附件 4.3,如果杀虫剂已经被土壤的生物活性层挡住并降解,这一条也适用。
第二款:排水计划第四条地区排水计划一.二.各州应确保制定一个地区排水计划(RDP )以保证对一个限定的,与水力有关的区域内的水资源予以适当的保护。
在该区域内市政当局的各项水资源保护措施必须互相协调一致。
地区排水计划特别应确定:三.四.五.1.污水处理厂的位置和将要加入其中的区域;2.那一种地表水和到什么程度的地表水适宜于作为废水处理,特别是降雨带来的地表水。
3.那些排放要求必须增强或增加的污水处理厂。
制定地区排水计划时,除了废水处理外当局应考虑水体所需空间,防洪和水资源保护措施。
市政当局规划和制定水资源保护措施时必须制定地区排水计划。
地区排水计划应向公众公开。
第五条城市排水计划一.各州应规定制定确保充分保护城市水资源和住宅区有效的排水的综合排水计划。
二.该综合排水计划至少应规定:1.污水处理厂位置;2.从建筑物表面或加钢筋混凝土层面流下的雨水须与其他废水分别排放的区域;3.允许未经污染的废水渗流的区域;4.未经污染的废水排入一个地表水体的区域;5.使未经污染的不断补给的废水远离污水处理厂的程序;6.要建立污水处理厂的地点,和使用何种处理系统及多大容量;7.使用系统而不是污水处理厂的区域,及在这些区域如何处理废水。
2SR 814.123SR814.0134根据 1999 难月 1 日起生效的1999 年 6 越 3 日颁布的工厂处理物质法规(SR916.161)附件2表4打印本三.如有必要将调整该综合排水计划:1.住宅区发展;2.如果已经制定了地区排水计划或地区排水计划有变动。
四.应将其公之于众。
第三款:污染废水排放第六条排入水体一.如按照附件 3 符合排入水体要求当局允许将污染废水排入地表水体、排水区域、地下河流。
二.当局应对下列情况提出补充的或更严格的要求:1.由于废水的排入有关水体没有达到附件 2 的水质要求或必须符合国际间的协议或决议;并2.经调查(第四十七条)确定水质不佳大部分是由于废水的排放,同时必须遵照执行的程序与污水处理设备不匹配。
三.根据附件 2 如果水质不足以满足对有关水体的特别利用,当局可以提出补充或者更严格的要求。
四.在下列情况下有关当局可以行使不太严格的要求:1.尽管允许较高浓度的污染物质进入,但通过减少污水排放量排放到水体里的污染物质数量减少;或2.含有不能再循环的物质的工业废水的排放比其他方式的处理使环境总体上少受损害;按照附件 2 和国际间协议或决议水质必须符合要求。
第七条排入公共污水系统一.如果符合有关的附件要求,有关当局允许按照附件 3.2 将工业废水或按照附件3.3 将其他废水排进公共污水系统。
二.如果由于排放废水造成下述后果,有关当局应提出补充或更严格的要求:1.公共污水系统的运行受到阻碍或发生故障;2.从污水处理厂出来的废水不符合排放到水体的要求,或由于措施不适达不到要求,或由于其他方式阻碍或造成处理厂运行故障;3.按照淤泥处置计划(第十八条)应用做肥料使用的污水处理厂里的淤泥,未满足附件 4.5 StoV 5 6的要求;或4.焚化淤泥的处理厂的运行可能受到阻碍或出现故障。
三.如系下述情况,要求可不太严格:1.尽管允许较高浓度的物质进入,但经减少废水排放量,可污染水体的排放物将减少;2.含有不能再循环的物质的工业废水的排放比其他方式的处置使环境总体上少受损害,并且从中央污水处理厂出来的废水符合排放到水体的要求;或3.这样做适合污水处理厂的运行。
5SR 814.0136根据 1999 难月 1 日起生效的1999 年 6 越 3 日颁布的工厂处理物质法规(SR916.161)附件2表4打印本第八条渗流一.禁止污染废水渗流。
二.有关当局可以准许城市废水或其他类似成分的污染废水渗流,如果1.废水已经过处理并达到排入水体的要求;2.如渗入地下,按照附件2,地下水的水质在废水渗入后符合要求;3.在一个渗流设施产生渗流,即使是长期也不超过VBBo指示,或在没有指示的情况下也能长期保证土壤肥力;并4.遵照对废水处理厂的要求将废水排入水体(第十三至十七条)。
第九条源于特别地方的废水一.来源于公共污水系统之外的污染废水,既不可排入水体,也不可渗流,又不可与农肥联合使用(第十二条第四段,水资源保护法),必须将其收集进污水坑,污水坑定期放空并将污水输送到中央污水处理厂或设施进行专门处理。
二.加工农肥,hors-sol production及其他园艺过程产生的废水均必须以保护生态的方式进行管理并根据技术水平再与农业或园艺相结合。
三.移动卫生设施产生的废水必须使用专门收集并排放废水的设备将其收集并排入公共污水系统。
这里不包括下列卫生设施:1.带有自己的污水处理设施的铁路客车车厢;2. 1997 年 1 月进入营运的长途铁路客运车厢;3. 2000 年进入地区或城市间客运运营的铁路客运车厢。
第十条禁止用废水处置废物禁止:1.使用废水处置固体或液体废物,除非这样做便于废水处理;2.使用与制造厂标签上或使用说明书上指示的相反的方法排放废物。
第四款:废水处理设施的建造和运营第十一条建筑物内废水的分离在施工或对建筑物进行重大改建时,建筑物业主必须确保将雨水和不断产生的未污染废水在离开建筑物之前即与被污染的废水分道排放。
第十二条与污水系统连结一.将被污染废水排入建筑区域外部的公共污水系统(水资源保护法第十一条第二段三项):1.如果与公共污水系统的连接便利、无懈可击并且在建筑物的标准支出费用之内;2.如果连接的费用合理,不会过多地超出建筑区域内类似的连接费用。
二.如果当地条件不允许渗流或不允许排入一个水体,当局可以只允许将不断积存的未污染废水排入一个污水处理厂(水资源保护法第十二条第三段。
三.一个牧场要够资格免除与公共污水系统连接的义务(水资源保护法第十二条第四段),其牛和猪的存栏数必须至少构成八个大牲畜粪肥单位。
第十三条专门运作一.废水处理设施的业主必须:1.保持设施在正常工作状态;2.在偏离正常运行的情况下,澄清原因并立即纠正偏差;3.在运行过程中采取一切合理的措施减少排放物质数量。
二.将工业废水排入公共污水系统的企业业主以及将废水排入公共污水系统或一个水体的污水处理厂业主必须保证:1.指定负责运行的人;2.运行人员具有必要的专门知识;及3.如果当局的允准含有数字要求,须确定被排放物质的数量和浓度。
三.按照第二段,当局可以要求业主:1.即使当局授权里不含数字要求,也要根据排放物的特性、数量和排放时间确定可能会影响被污染的水和接受水的水质的排放物质的数量和浓度;2.将某些废水检测数据保留一段适当的时间;3.如果按照附件二水质有不符合要求的危险,须确定废水排放或渗流对水质的影响。
四.可以根据物质的流量使用算术的方法确定排放物的数量和浓度。
第十四条运行报告一.根据本条令,将工业废水排入公共污水系统的企业的业主以及将废水排入公共污水系统或一个水体的污水处理厂业主必须向当局报告:1.排放的废水数量;2.按照第十三条他们必须确定的排放物的数量和浓度。
二.污水处理厂业主还必须报告:1.重要运行数据,如有效程度、淤泥数量和特性、淤泥处置型式、能量消耗和营运成本;2.污水处理厂汇水区域条件,如与污水处理厂的连结价格和连续产生的未污染水的比例。
第十五条有关当局的监督一.有关当局应定期检查:1.将工业废水排入公共污水系统的企业的业主以及将废水排入公共污水系统或一个水体的污水处理厂业主是否符合批准书里规定的要求;2.这些要求是否继续保证给水资源以足够的保护。
二.为此目的,有关当局重视业主们的调查结果。
三.如有必要有关当局会对批准书进行调整并命令采取必要的措施。
在此过程中他们考虑后者的急迫性,以及国际协议或决议规定的义务。
第十六条应付意外事件的措施一.将废水排入公共污水系统或一个水体的污水处理厂业主以及将工业废水排入公共污水系统的企业的业主必须采取适当的和经济上可以接受的措施以减少一个水体由于意外事件遭受污染的风险。
二.如尽管采取了这些措施,风险仍不可接受,有关当局应命令采取必要的补充三.措施。
78急情况下保证饮用水供应法等规定仍然有效。
1991 年11 月20 日关于在紧第十七条意外事件的报告一.向一个水体排放废水的污水处理厂业主必须保证将任何可能导致不再能保证按规定将废水排入一个水体或按规定使用或处置淤泥的意外事件立即报告有关当局。
二.排放工业废水的企业业主必须保证将可能导致水或污水处理厂的正常、有序运行受到妨碍或破坏的意外事件立即报告污水处理厂业主。