资源整合：记录一生、管理一生、服务一生
市民卡 工程
资源提供：政府服务、公共事业服务、商业服务、金融服务
互联互通：确保大市互通、争取区域互通
建设目标和原则
“统筹规划、 分布实施” “安全可靠、 稳定运行” “统一标准、 互联互通”
市民卡工 程建设遵 循“六大”
建设原则
“政府主导、 市场运作” “资源共享、 业务协同” “统一主体、 集约建设”
市民卡系统包含服务渠道、综合业务接入平台、核心应用系统、核心数据
库、市民卡应用子系统。
1、服务渠道：整合客服中心、服务网站、自助终端、服务大厅柜台与各种 车载、药店和商场POS终端等众多服务渠道，为市民提供一体化服务。
2、综合业务接入平台：为外部应用系统的接入以及系统本身对外提供的服
务提供统一的公共服务平台。
张家港市民卡
张家港市社会保障（市民）卡
1、姓名、性别、社保卡号、市民卡序号、相片；
2、银联标识、张家港农村商业银行标识和字样 、银行磁条、银行卡号；
3、“社会保障（市民）卡”字样、发卡日期、 有限期、发卡机构印章；
4、二维识别码；
5、市民卡服务电话、社保服务电话、银行服务 电话。
张家港市社会保障管理功能的独立运行模块，主要包括卡
管理、账务与清结算处理、业务对象、市民信息管理及增值服务平台等应用系 统。
技术构架
4、核心数据库：核心数据库统一存储市民个人身份数据、各种业务数据、
交易数据等，将唯一标识每个张家港市民身份，为所有相关部门单位共享、识
别，同时提供面向市民的各种数据抽取分析基础。通过交换平台，数据中心汇
服务体系
自建1个市民卡市级服务中心，同时以资源整合的形式充分利用合作银行和
运营商的已有网点，构建8个街道乡镇级营业厅和50个街道/社区级服务站，
并在各级网点或商业场所配备不同数量的自助服务终端以弥补服务盲区；新建
市民卡客服网站与客服呼叫中心，并实现与合作单位系统的对接，从而构建市
民卡覆盖范围广泛和功能较为完整的服务体系，以满足快速发卡和高效应用的 要求。
集各个相关部门和单位的个人身份数据并进行比对后形成个人唯一身份识别数
据。 5、市民卡的应用：以市民卡作为面向市民服务的载体，在政府、公共事业、
商业和金融等领域，结合各领域自身的业务系统，形成统一的市民卡服务应用
体系。
市民卡应用
商业服务
市民卡应用
金融服务
圈存 ATM存 取款
网银 交易
刷卡购物
工资、福利发放
表现。推行和实施“张家港市民卡”工程对亍整合城市信息
化资源，提升信息化应用和发展水平具有十分重要的意义， 对亍张家港市的城市信息化建设具有极大的示范作用。
建设目标和原则
张家港市民卡建设，以服务为宗旨，以“便民、利民、惠 民”为目标，以规范、整合、优化各类社会管理和社会事业
的功能卡着手，采用先进成熟的计算机技术和IC卡技术，构 筑以政府服务、公共事业服务、商业服务以及金融服务为主
服务体系
主服务中 心
卡服务 电子化渠道
1个市民卡市级服务中心
营业厅
垂直业务
行业营业 厅 代办点
8个街道乡镇级营业厅
营业处
50个街道/社 区服务站
办理流程
办理流程
办理流程
办理流程
办理流程
办理流程
要功能的高效多用的市民卡应用信息平台。积极探索和尝试 “政府主导，服务外包、企业化管理，全民应用”的建设与
管理模式，以合作、互补、共享来获得多方共赢，确保市民
卡系统的可持续发展，最终实现市民卡“记录一生、管理一 生、服务一生”和“一卡多用、多卡合一”的设计理念。
建设目标和原则
卡片系统：一卡多用、多卡合一
以“落实科学发展观”为指针 提供“便民、利民、惠民”服务为宗旨
实现“一卡多用、多卡合一”
实现“记录一生、管理一生、服务一生”
张家港市社会保障（市民）卡
“张家港市民卡”工程是全市跨部门信息共享、业务协 同的典型案例；是覆盖全市、面向市民的便民服务的重要体 系；同时也是张家港市政府投入与市场化运营相结合的成功
基本原则
建设目标和原则
1、基本建立市民卡信息管理和服务平 台； 2、发行全新的“市民卡”； 3、颁布市民卡运行管理办法；
全面扩大社会服务领域的应用，持卡 用户发展到80万—100万。
2009年
市民卡工程三年计划
2010年
1、四大服务领域应用全面铺开；
2011年
2、实现并启动大批量发卡；
技术构架
技术构架