银行内部治安保卫管理办法
第一章总则
第一条为了加强安全保卫工作,确保国有财产和员工人身安全,维护我行的工作、经营秩序,依据国家有关法律、法规和规章制度,特制定本条例。
第二条我行内部治安保卫工作应以贯彻“谁主管、谁负责”、“人防、物防、技防”相结合、“预防为主、群防群治、突出重点、保障安全”的方针。
第三条我行内部治安保卫工作的基本任务是:防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防治安灾害及防火灾事故,维护正常的工作秩序,确保国有财产和员工人身安全。
第四条我行安全保卫机构在总行领导下工作,接受上级银监部门、公安机关指导。
总行保卫部负责指导、监督、检查各分行、直属支行、县域支行安全保卫工作。
第五条本制度适用于我行各分行、直属支行、县域支行。
第二章安全保卫工作责任制
第六条我行各级行应当逐级建立安全保卫工作责任制,层层签定“安全保卫工作责任书”,实行科学化、规范化、制度化管理。
第七条我行内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行下列职责:(一)开展治安防范宣传教育,并落实本行的内部治安保卫制度和治安防范措施;
(二)根据需要,检查进入本行人员的证件,登记出入的物品和车辆;
(三)在全行范围内进行治安防范巡逻和检查,建立巡逻、检查和治安隐患整改记录;
(四)维护我行内部的治安秩序,制止发生在本行的违法行为,对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警,并采取措施保护现场,配合公安机关的侦查、处置工作;
(五)督促落实我行内部治安防范设施的建设和维护。
第八条各级行行长为本级行安全保卫工作第一责任人,对本级行安全保卫工作负全面责任。
具体职责是:
(一)组织制定安全保卫工作目标,对完成本目标负责;
(二)定期听取本单位安全保卫工作汇报,研究解决安全保卫工作中存在的问题和困难;
(三)督促开展经常性的安全检查;
(四)组织对员工进行安全防范、职业道德和法制纪律教育,对要害岗位工作人员加强管理。
第三章安全防范设施管理
第九条安全防范设施是保证国有资产和员工人身不受侵害的物质设施和技术装备。
主要包括:
(一)金库、守库室、监控室、营业室、计算机房、围墙等建筑防范设施及其相关的配套防护设施、设备,如金库门、防弹玻璃、防盗门等;
(二)报警系统,闭路电视监控系统,无线通讯系统,GPS卫星定位系统和防卫防护器材等技术防范设施;
(三)专用运钞车辆。
第十条安全防范设施建设应以防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防治安灾害及防火灾事故为目的。
第十一条营业场所、金库的安全防范设施,按照行业标准设计施工,严格履行审批程序,验收合格后方可营业或启用。
第四章枪支弹药管理
第十二条我行保卫部门必须依据国家有关规定严格管理枪支弹药。
枪支弹药只能用于执行守护、押运任务,严禁挪作他用。
第十三条枪支弹药的购置,由我行保卫部门提出申请,当地公安机关核准后逐级申报,统一向省级公安厅(局)申请价拨,并报总行备案。
第十四条对持枪人员应严把政审关,严禁未经审查或审查不合格的人员持抢。
第十五条持枪、管枪人员必须经过技能培训,考核合格并经当地公安机关办理持枪证后,方能持枪上岗。
第五章监督检查
第十六条总行保卫部门应履行监督检查职能,工作重点放在易发生案件、事故的基层营业网点。
总行保卫部对全行各营业网点每年检查不少于四次,检查面为100%;基层营业网点应坚持经常性的自查。
第十七条检查方式:总行保卫部门采取有计划的组织、统一时间、统一内容的检查与不定期的专项内容抽查相结合。
第十八条安全检查的主要内容:
(一)营业场所物防设施;
(二)业务库安全;
(三)自助设备、自助银行安全;
(四)运钞安全;
(五)消防安全;
(六)计算机安全;
(七)枪支弹药安全;
(八)案件防范;
(九)安全保卫基础工作。
第十九条安全检查应认真负责、不走过场,检查人员和被检查单位负责人应当在安全检查登记簿上签字,对检查发现的问题应当提出整改意见或建议,对存在严重治安隐患的单位应当下达《隐患整改通知书》,责令限期改正。
第六章案件和事故的管理
第二十条总行保卫部门对涉及我行的金融诈骗、抢劫、盗窃、涉枪、爆炸、纵火、绑架等各类刑事案件和治安灾害事故、安全生产事故履行调查、协查及管理职责。
第二十一条发生刑事案件或治安灾害事故的单位应当立即向当地公安机关报案,并在规定的时限内上报总行保卫部门。
接到报案后,保卫部门应立即赶到现场。
第二十二条在案件事故的查处中涉及内部其他部门协办的,按照各自的职责范围,分工协作,密切配合,积极查办。
第二十三条案件、事故管理实行一案一报,一案一档,专人负责制度。
第二十四条保卫部门应当安排专人负责案件管理工作,做到登记清楚,统计准确,上报及时。
第七章金融案件、安全事故责任与追究第二十五条我行对金融案件、治安灾害事故及安全生产事故实行行政责任追究制。
第二十六条我行各级行主要领导人和有关部门正职负责人对以下金融案件、重大安全事故的防范、发生,依据法律、法规和本制度的条款有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依照本规定给予行政处分;构成犯罪的,依照有关规定,移交司法部门追究刑事责任:
(一)重大火灾事故造成人员伤残死亡或国家财产损失严重的;
(二)重大交通安全事故造成人员伤残死亡或财产损失严重的;
(三)由于办公、营业场所未按规定安装安全防卫设施,值守人员不到位造成国家财产损失或人员伤残死亡的;
(四)由于未按规定使用专用设备和违反规定造成职工伤残死亡或资金损失严重的;
(五)枪支(弹药)事故造成人员伤亡的;
(六)其他重大安全事故。
我行各级行和有关部门对安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接负责人员,比照本制度给予行政处分;构成犯罪的,依照有关规定移送司法机关追究刑事责任。
对重大安全事故肇事单位和个人的行政处罚,由有权机关依照有关法律、法规和规章的规定执行。
构成犯罪的依照有关规定移送司法机关追究刑事责任。
第二十七条发生本规定第二十六条所列金融案件、安全事故及其他伤残死亡事故应及时上报,凡隐瞒不报的,一经发现,给予相关责任人相应的行政处分。
第八章附则
第二十八条本制度由银行保卫部负责解释、修订。
第二十八条本办法自下发之日起施行。