中朝（尚书令、侍中）：决策机构 外朝（丞相）：执行机构
2、隋唐： 三省六部制
总趋势： 皇权加强，相权削弱
3、北宋
4、元朝：废三省，只设中书省
中书门下省 参知政事（行政权） 枢密使（军权） 三司使（财权）
5、明： 废宰相，设内阁
6、清： 设军机处
君主专制制度的强化
1、积极：
巩固统一 多国家的发展 以及经济建设、文化交流
（对家族）凝聚宗族，利于维护内部稳定和团结 （对政权）强化王权，保障“世卿世禄”
请思考：宗法制与分封制的关系？ 1．互为表里； 2．宗法制在政治制度方面的体现就是分封制
分封制、宗法制、礼乐制的关系： 血缘纽带（里）
分封制
政治体现（表）
宗法制
礼乐制
夏商周三代早期政治制度的特点 有哪些？
• • • • 神权与王权相结合 以血缘关系为纽带形成国家政治结构 最高统治集团尚未实现权力的高度集中 早期的政治制度具有继承性和发展性
诸侯的权利与义务（课本第6页）
• 诸侯的权利和义务：
（权利) 设置官员、建立武装、征派徭役，对下属进行 再分封。 （义务）服从周天子命令，为天子镇守疆土，随王出征， 定期朝觐，缴纳贡赋。 天子适于诸侯，曰巡守，巡守者，巡所守也。 诸侯朝于天子，曰述职，述职者，述所职也。无非 事者。……一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三 不朝则六师移之。 ――《孟子·告子》
特点：层层分封，等级森严
分封制的作用： ①加强了周天子对地方的统治； ②扩大了统治区域，周王确立天下共主 的地位； 分封制的弊端：
诸侯强大，威胁中央，为分裂割据 埋下隐患。
（二）宗法制
• 目的： 为了加强……解决……（第6页） • 内容：①核心：嫡长子继承制 ②体系：大宗和小宗（关系是相对的） ③既是家族等级关系，也是政治隶属 关系 (特点：血缘纽带+政治关系) • 作用：
第一单元 中国古代的政治制度
早期国家政治 制度
（夏商周）
专制主义中央集 权制度
（秦汉宋元明清） 中央集权与地方分权 皇权与相权
王位世袭制 分封制与宗法制
西周的政治制度
（一）分封制
• 目的： 巩固周朝统治 同姓王族（主体）；异姓诸侯：功臣、先代 • 对象：
贵族的后代
• 内容： 分封土地和人口 • 特点： • 作用与弊端
第3 、4课 专制主义中央集权制度的演变
（秦汉宋元明清）
一、中央集权的发展 二、君主专制的加强
三、选官制度的发展
一、中央集权的发展（地方管理制度）
秦：郡县制 汉：郡国并行制→汉武帝：推恩令 唐：节度使——藩镇割据 宋：宋太祖加强中央集权 元：创立行省制度
总趋势： 中央权力加强，地方权力削弱
二、君主专制的加强 响
三、秦专制主义中央集权制度的影响
（一）积极影响 1.对秦的影响： （1）提高了行政效率，强化了中央对地方的 控制。 （2）有利于经济文化的发展，有利于巩固国 家统一和促进民族融合。 2.对后世：彻底打破了传统的贵族分封制，奠 定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
（二）消极影响 1.对秦：容易形成暴政，导致阶级矛盾激化 思想文化专制 2.对后世：在发展中日益僵化，成为导致近代 中国落后的重要原因。（如阻碍资本主义萌芽）
（孔子说：“殷因于夏礼，所损益，可知也； 周因于殷礼，所损益，可知也。”）
秦中央集权制制度的形成 一、形成背景———秦朝的统一
1、统一条件： （1）统一为大势所趋，民心所向； （2）秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事 实力强大； 2、统一过程：
3、统一意义：
二、(专制主义)中央集权制度形成（内容）
标准越来越科学、公正、客观
四、监察与谏议
职能 监察 朝代
秦 汉
宋 明清 （顶峰）
部门名称 御史大夫 御史府（御史大夫、刺史） 通判 中央 “科道” 地方 督察院（监察御史） 六科给事中 按察使司 门下省 谏院
隋唐 谏议 宋
（1）首创皇帝制度： 皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭
（2）建立中央官制：三公九卿制度
（3）建立地方官制：实行郡县制
分封制 划分 依据 官吏 任免
郡县制
血缘关系
世袭，封地有 诸侯自用，少量上贡 诸侯指挥 诸侯国拥有较强的地 方独立性，容易发展 为割据势力
地域
皇帝、中央任免，官 吏只有俸禄没有封地 收归中央 皇帝指挥 有利于中央集权的 加强和国家的统一
2、消极： 专制易成暴政、政治腐败； 妨碍资本主义萌芽成长； 文化专制阻碍科技文化发展。
妨碍了中国社会进步，使中国落后于西方
三、选官制度的变化
时间 西周 战国 汉朝 魏晋南北朝 隋唐以后 选官制度 世卿世禄制 军功爵制 察举制 九品中正制 科举制 标准 血缘 军功 孝廉 门第 才学
目的：充实执政集团,强化专制主义中央集权 特点: