编号：SY-AQ-06354
( 安全管理)
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施工安全管理人员岗位培训工作存在的问题及建议Problems and suggestions on post training of construction safety management personnel
施工安全管理人员岗位培训工作存
在的问题及建议
导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。

在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。

建筑企业的经济效益与建筑企业的施工安全管理水平密不可分。

目前建筑企业中，有相当大的部分是由于施工安全管理不善或缺乏施工安全技术而导致工程事故频频发生，严重地影响了建筑企业经济效益。

而建筑企业的施工安全管理水平又取决于施工安全管理人员的水平，在一定程度上可以说，一个施工安全管理者的素质高低就决定了一个建筑企业的成效。

虽然近年来建筑企业施工安全管理人员的专业水平和专业技能都有了整体上的提高，但仍然存在着一些较为突出的问题。

这些问题在今后的施工安全管理工作中亟待需要解决。

1.施工安全管理人员岗位培训工作存在的问题
目前，施工安全管理人员的岗位培训已经引起了党和政府以及
企业自身的高度重视。

仅以甘肃省为例，到目前为止，全省施工安全岗位培训参加人数据统计已达1.5万人，其中建筑企业领导人近0.6万人。

但我省施工安全管理人员的岗位培训工作尚处在起步阶段，在取得很大成果的同时也存在一些偏差。

1.1施工安全管理人员的岗位培训流于形式。

由于我国建筑企业和主管部门长期以来形成的指标、任务观念致使目前的施工安全管理人员岗位培训很大部分已流于形式，甚至有些类似于几年前的文凭热、镀金热，根本谈不上什么效果。

笔者近期了解到一些参加施工安全管理培训的建筑企业领导，有许多人由于自己的不认真，单位方面无压力，再加上多数办学单位只收钱不认真考核的现象，基本上只是交上钱、报上名、上课基本不到，考试开卷抄一抄，甚至于找下属替上课、替考试。

更有甚者，借施工安全管理培训之口行公款旅游公费休假之实，不仅没有为企业带来什么好处，反而给企业造成了新的浪费，也为企业的转机建制制造了一些障碍。

1.2培训单位只重效益不重教学。

培训效果差的另一个重要原因在办学单位。

由于目前施工安全管理人员岗位培训工作缺乏规范性，国家没有具体的规章约束，没有目标的考核和培训结果的评定，致使施工安全管理人员的再培训成了一些办学单位创收的一个重要门路，一旦学费到手，不管我教什么样，也不管你学什么样，最后肯定合格结业，一方得到金钱，一方乐得轻松完成进修，而效果全无。

更有甚者打者高起点读学位的晃子却是随便教些皮毛，让人不免有上当受骗之感。

正是由于个别办学单位的这种乱办班、乱收费、乱发证的混乱现象使得建筑企业施工安全管理人员的岗位培训慢慢走向了有名无实的歧路。

1.3教学法内容死板、缺乏科学性。

由于有些办学单位的敷衍了事，造成了教学计划、教学内容的不科学性。

这方面的问题可归纳为下面几点：
1.3.1教师选配问题。

建筑企业施工安全管理人员不同于在校学生，由于他们本身具有丰富的阅历，因此在选配教师上应尽力选用一方面专业知识渊博，另一方面又善于接触社会的优秀教师，像经常发表专著、经常作调
查咨询工作、经常参加政府企业的分析研究工作的资深教师和曾经在国外留学工作过的充满活力、开拓思维的具有新的管理理念的优秀青年教师等。

这样的教师才能够生动贴切地向求学者展示现代科学管理知识的真谛，在客观上激发求学者自觉学习的欲望。

在这一点上有的办学单位做得很不够。

而事实上只要抱着负责的态度，对于办学单位这并不是难题。

1.3.2教材选用问题。

这个问题是目前建筑企业施工安全管理人员岗位培训中存在的较大问题。

例如现有施工安全管理人员培训，由于课时限制而从中抽取部分教材甚至是部分教材的部分内容来作培训教材显然打破了原有教材的系统性，使得施工安全管理培训支离破碎，难以在学员头脑中形成系统知识。

另一方面由于施工安全管理人员自身的特点，使得在教学中对他们的基础理论教育要形象生动，重在理解入好门，而对施工安全管理实务方面的教学，则要起点相对高些，使岗位培训起到补缺和深造的作用。

从这两方面看，建筑企业施工安全管理人员的岗位培训工作在教材上还需要下些功夫。

1.3.3案例分析的问题。

案例分析在施工安全管理教学中是一个越来越重要的手段。

在美国，这一教学内容的比重非常大，效果也是非常肯定的。

目前我国的施工安全管理人员培训教育在引入案例教学上，一是数量少，二是多为一些国外案例，由于文化差异与经济环境的明显差距，使得案例教学有一种不切实际的感觉。

这需要教学部门花些力气组织一批好的国内案例，使学员不仅学会案例分析方法，而且还能使他们能够真切地去感受这种方法的实际应用。

1.3.4课时安排的问题
一定的教学内容需要安排一定的课时，而课时安排却不只是一个量的问题。

目前不脱产的岗位培训往往安排闲余时间连续作战，实行半个月甚至几天的时间集中授课方法。

这种方法使得学员在每年度授课之间有较大时间间隔，再加上平时要工作，势必使学习有明显的脱节感，似乎不太妥当。

教学的双方若都克服一下困难，安排较为连续的授课，如利用晚间时间，这样效果将会明显改善。

1.4缺乏对施工安全管理者行为规范的教育。

建筑企业领导由国家干部走向市场，成为现代企业施工管理者，需要学习现代施工管理知识，还需要提高自己的个人修养，包括政治素养、法律意识和人格感召力等。

目前的岗位培训中往往忽略了这些问题。

一个好的企业施工安全管理者日常活动中呈现给员工、客户甚至对手更多的是他的内在修养和人格魅力。

管理者个人所具有的这些素养的高低直接影响本企业的企业文化和企业形象，甚至关系到企业的兴衰。

像一些国企老总们包括一些小有名气、有所成就的人，因摆不正个人与国家的位置，而导致毁了企业、毁了自己的事情并不罕见。

究其原因就是因为这些人还没有具备作为一个真正的企业家、管理者所应该具备的政治素养、法律意识。

因此在对建筑企业施工安全管理者进行岗位培训时，不应忽视其行为规范的教育和人格的培养。

具有优秀人格的管理者才称得上是企业家。

2.对当前施工安全管理人员岗位培训工作的几点建议
1）完善进修人员选派制度。

在目前这一时期，要充分发挥组织部门的优势，对建筑企业施工安全管理者要综合考查其工作能力、求学上进欲望、思想品德，综合民主推荐，认真进行选派，并且学
成后在任用上要做到不看证书看能力，投入竞争上岗机制，这样来重点保证一批优秀施工安全管理人员的产生。

2）由教育部门规范办学单位的教学工作。

制订相应的规章，明确收费标准及教学质量。

对基础理论可考虑全国统考，一方面考查学员，一方面考核办学单位。

实践知识方面要求学员撰写论文并办内部交流刊物，刊登优秀作品，评奖鼓励。

这样使得收费有章可循，效果有尺可度，从根本上约束目前教、学两随意的状态。

3）制订教学大纲，明确应知应会的内容，由大纲规范一个系统的学习主线。

遵循这一主线在教材的选取用上各校可有一定的灵活性，如有可能编写一些适应性较强的参考教材。

大纲的制订要综合考虑管理知识和个人修养等各个方面，并要及时做好修订工作。

4）建立国家性的案例库，组织专家对涉及商业秘密的一些国有建筑企业中成功的、失败的典型案例进行可分析化的编写，并整理建档，形成符合我国国情的案例库，来提高我国施工安全管理案例教学的质量。

5）国家应着手制订我国职业经理的培训计划，使我国的施工安
全者岗位培训逐步介入职业经理培训。

如何培养好职业经理关系到建筑企业经营权与所有权顺利分离的工作，应及早探讨。

6）加强国际交流。

一方面我们的岗位培训实施部门要学习国外的教学经验，及时了解国外的教材内容，不断地学习，不要落伍，才能保证教学的质量。

另一方面要培养学员的外语、电脑知识，在当今时代一个优秀的企业家能否熟练地在网上获取信息和知识也相当关键。

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