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关于集中开展严厉打击非法违法
生产经营建设行为专项行动的工作总结
2012年 月 日

根据国务院统一部署，我市认真按照省、市的工作要求，认
真深入开严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，自开展
活动以来，在全市各级各部门的通力协作和共同努力，此项工作
取得了阶段性成效，据不完全统计，全市共开展执法行动XXX起，
其中：查处无证生产经营XX起，无证上岗操作XX起，其他非法
违法XXX起，主要工作情况如下：
一、高度重视，加强领导
在全国范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行
为专项行动，这是国务院遏制安全生产事故、推进安全发展的重
大决策。我市高度重视，迅速召开专题会议认真研究部署贯彻落
实，为确保此次专项行动取得实效，成立了由市委常委、常务副
市长为组长，XXX、XXX副市长为副组长，成员由安监局、经贸
局、建设局、交通局、国土局、质监局、文体局、工商局、旅游
局、海洋与渔业局、消防大队等部门领导为成员的专项行动领导
小组，全面负责专项整治行动的组织领导、统筹协调、督查检查
等工作。全市各级各部门也都成立相应的领导机构和专门的工作
班子，为“打非治违”专项行动的各项工作提供组织和领导保障，
制定切实可行的工作方案，一级抓一级，层层抓落实。
二、周密部署，落实责任
我市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动由
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市政府统一部署，市政府制定并下发了《XXX市人民政府办公室
关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的
通知》（„2012‟XXX号），明确了打非治违活动的工作重点、整
治措施和工作要求，有力推动了打非活动的开展。
一是落实属地管理责任，依靠镇（街）力量，充分发挥监管
第一线的力量，严厉打击各类非法违法行为；
二是落实行业管理责任，切实履行行业主管监管职责，在监
管上不互相推诿，不留漏洞；
三是落实生产经营单位责任，要求企业积极投入专项行动，
宣传非法违法的危害性并积极参与专项行动，将“打非治违”落
到实处。
三、大力宣传，营造声势
我市各级各部门采取多种形式，结合工作实际，深入宣传“打
非治违”专项行动的重要意义、目标任务，尤其要深入到管理对
象、企业单位进行宣传发动，使依法守规进行生产经营成为广大
企业及其员工的自觉行动。同时，注重正反两方面的典型，对一
些违法案件、违法企业单位，公开曝光、公开处理，先后在XXX
电视台、XXX报、政府网、会议等渠道通报XXX、XXX等事故。
对一些乡镇和企业单位的好做法、好经验，进行大力宣传，认真
推广，为“打非治违”专项行动营造良好的舆论氛围。
四、突出重点，严厉打击
我市结合实际情况，突出“打非治违”工作重点，做到既全面
排查，不留死角，又突出重点，着力抓好非煤矿山、危险化学品、
建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域和人员密集场所等打
击非法违法工作。对排查出的非法生产经营建设单位，严格落实
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“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要
求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责
任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设
行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯
法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
1、非煤矿山方面：为开展好打击非煤矿山非法生产活动，
根据我市实际情况，组织有关人员对山石开采区进行了重复拉网
式大检查，检查活动做到“纵到边，横到底”，不留一个死角和
盲区。在“打非治违”专项行动期间，我局共组织XXX人次，进
行打非治违执法XXX次，发现安全隐患XXX条（已责令企业进行
整改），约谈XXX家、实施经济处罚XXX千元。通过延期“三同
时”进行预评价评审的XXX家，通过开采设计方案评审进入建设
的XXX家。
2、危险化学品方面：加强安全监管力度，督促企业建立健
全并落实各项安全管理规定和管理台帐，并进行拉网式检查，严
厉打击非法生产经营行为，及时消除了事故隐患。在“打非治违”
专项行动期间共检查企业数XXX家，发现安全隐患XXX项，整改
XXX项，整改率达XXX%。
3、道路交通方面：充分发挥接出警巡逻车的作用，按照一
部巡逻车负责辖区一个路段或若干个路口安排交通勤务。同时还
将每周四确定为统一行动日。大队机动中队每天安排一个警组深
入城区路面开展重点交通违法整治。整治期间，交通局主要领导、
分管领导、监察室、大队加强对派出所整治工作的督导检查，每
天统计通报各派出所查处违法情况，确保综合整治工作扎实推
进。在“打非治违”专项行动期间，全市查纠交通违法XXXX多
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起，酒后驾驶XXX起，拘留XXX人；查处非法营运XXX部，二轮
非法载客XXX辆，罚款XXXX元。
4、消防方面：加强消防安全管理，突出抓好人员密集场所
的防火工作，督促整改火灾隐患，对消防设施不健全、不具备消
防安全条件和存在重大火灾隐患的经营单位，立即责令整改，整
改后仍达不到消防安全条件的全部依法关闭。深刻吸取XXX等火
灾事故教训，积极开展全方位、拉网式消防安全大检查，以宾馆、
酒店、商场、市场、娱乐场所、网吧、旅游景点等人员密集场所
为重点，检查单位、场所XXX家，发现火灾隐患XXX处，整改火
灾隐患XXX处，发现未经消防行政许可或备案抽查等违法行为
XX起，下发责令改正通知书XX份，处罚单位XX家，罚款XXX
元，责令关停场所XXX家。
5、烟花爆竹、民爆物品方面：严格按照职责分工，落实工
作责任，从严管好民爆物品。广泛发动群众，设立举报电话，及
时查处非法生产、销售、储存、运输、使用民爆物品的行为，从
XXX月开始，共检查XXX起，依法收缴涉案烟花XXX件、捆炮XXX
件。
五、存在的问题和改进措施
经过各级各部门的不断努力，我市在打非治违工作上取得了
一定的成效，但在肯定成绩的同时，我们应该清醒看到，目前我
市仍存在着一些不容忽视的问题，如：无证经营、违规经营的行
为仍然存在，企业“重效益、轻安全”现象仍较为突出，自查自
纠走过场、搞形式依然存在等，都需要进一步加以改进。
1、总结经验，巩固成果。我市将认真总结这次开展“打非
治违”工作的经验，分析各部门开展“打非治违”工作遇到的各
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种困难和问题，总结工作特点和规律，不断完善工作机制和改进
工作的措施，进一步提高工作的针对性和有效性。要进一步采取
联合执法和综合整治的方法，深入持久地做好“打非治违”工作。
2、明确责任，突出重点。继续加强组织领导，结合各部门
的实际情况，建立“打非治违”工作责任制，明确分工，落实责
任。同时，要突出“打非治违”工作重点，既要全面排查，不留
死角，又要突出重点，着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施
工、交通运输、消防等重点行业领域和人员密集场所等打击非法
违法工作。对于发现的非法生产经营行为，深入追查产品来源，
查出非法生产窝点，依法从重处理，防止了死灰复燃。
3、整合资源，形成合力。继续坚持政府统一领导、相关部
门共同参与，“条块结合，以块为主”的打击非法违法工作思路。
要充分发挥行业主管部门的行政资源优势，集中力量，着力解决
“打非治违”工作存在的突出问题。各行业主管部门要树立大局
意识，加强协作，密切配合，联合执法，综合整治，提高效率，
形成打击非法违法行为的整体合力，继续保持“打非治违”工作
的高压态势，进一步提高执法效能。
4、广泛动员，深入宣传。继续借助新闻媒体的力量，大力
宣传“打非治违”工作，让人民群众认识安全生产非法违法行为
对社会的危害性。要加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动
广大人民群众参与“打非治违”工作，通过建立举报方式和奖励
制度，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。