公司通用紧急情况应急预案编制人：审核人：审批人：长沙华星建设监理有限公司二○○九年七月目录1.编制目的 (2)2.适应范围 (2)3.编制依据 (2)4.应急原则 (2)5.应急救援组织机构及职责 (3)5.1 组织机构 (3)5.2 职责........................................................... .36.报警程序 (5)7.应急反应和行动 (5)7.1 预案启动 (5)7.2 应急处理步骤 (5)7.3火灾、爆炸事故处理程序 (6)7.4 触电事故处理程序 (7)7.5坍塌事故处事程序 (7)7.6高处坠落、物体砸伤、碰伤、压伤、机械伤害、摔伤或交通事故伤害等事故处理程序........................................................... (7)7.7深井事故处理程序 (8)7.8 传染疾病和食物中毒事件处理程序 (8)7.9 中暑事件处理程序 (8)8.应急保障物质 (9)8.1 紧急救护用品 (9)8.2 通讯器材 (9)8.3 消防器材 (9)8.4事故应急信息资料 (9)8.5 应急车辆 (9)8.6应急逃生通道 (9)9.人员培训和演练 (10)公司通用紧急情况应急预案1.编制目的为应对公司本部办公区和各项目监理部/项目管理部工作(及生活)区域发生的火灾、爆炸、触电、坍塌、高处坠落及各类物体伤害、机械伤害、摔伤或交通事故伤害、深井作业事故、传染疾病、食物中毒和中暑等各类突发事故和险情的通用紧急情况，迅速、准确、高效地实施相应救援和处理，尽可能的控制事故范围，减少或防止各类伤害的进一步恶化、降低伤亡率和财产损失，特制定本应急预案。
2.适应范围本预案适应于公司本部办公区和各项目监理部/项目管理部工作区(及生活区)可能出现的上述通用紧急情况。
各项目监理部/项目管理部如另有其他重大危害风险和重要环境影响，应补充制定对应的本项目监理部/项目管理部补充紧急情况应急预案，其制定要求见《项目工程现场HSE应急管理规定》。
本预案的下文中，“各项目监理部/项目管理部”均缩写为“项目部”。
3.编制依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》4.应急原则公司应对紧急情况，遵循以下原则：——坚持“安全第一、预防为主”的安全方针；——树立“以人为本”的理念，保证人的生命安全和健康为第一要务；——统一指挥，一般工作服从应急工作、局部利益服从全局利益；——分级管理、逐级报告原则，项目部应急指挥组服从公司应急指挥部领导，公司应急指挥部服从项目工程业主应急指挥中心领导；发生紧急情况时，应逐级向上一级应急指挥机构报告；——公司本部应在长化院有关领导的统一指挥下进行应急处理；监理现场以自救为主,如突发事故影响超出项目部应急处理能力和范围，应尽快向项目工程业主应急指挥中心和附近医院或地方政府有关部门报告，以求支援。
5.应急救援组织机构及职责5.1 组织机构5.1.1公司应急指挥部指挥：胡志荣副指挥：彭仕勇由于公司隶属长化院，（总部）办公地点在长化院内，且本部人员少，公司应急指挥部工作接受长化院有关部门和应急机构的统一指挥。
不再另设抢救组、联络组、保卫组、调查组。
只对应明确抢救员（祝远冀）、联络员（刘芳）、保卫员（何自强）、调查员（郑益宜）。
5.1.2项目部应急指挥组组长：总监/经理副组长：项目部总监代表/副经理，HSE工程师（专职或兼职）项目部其他人员由总监/经理在项目部第一次内部会议上分别安排为紧急情况时的抢救员、联络员、保卫员、调查员职责。
5.1.3项目部应急指挥组接受公司应急指挥部的领导。
5.2 职责5.2.1 指挥（项目部指挥组组长）1）审批公司通用紧急情况应急预案（项目部补充应急预案）；2）组织应急预案的培训，必要时组织演练；3）保证各项应急物资的配置；4）发生紧急情况时，全面指挥和协调应急机构的各项应急工作。
5.2.2 副指挥（项目部指挥组副组长）1）审核公司通用紧急情况应急预案，审批项目部补充应急预案（审核项目部补充应急预案）；2）协助指挥协调各项应急工作并重点加入抢救员的工作；3）指挥不在场时行使指挥的职责。
5.2.3 抢救员1）接受应急预案的培训，必要时进行演练；2）发生紧急情况时，首先组织对伤员的抢救和救护；3）可能时，组织对重要文件和财物的抢救；4）服从指挥的调度和协调，积极参与其它应急工作。
5.2.4 联络员1）接受应急预案的培训；2）提前熟悉求救途径和方法，发生紧急情况时，能及时与社会相关机构取得联系，明确报告需要紧急救援的事故性质、地点及联络方式等；3）及时向上级组织报告相关情况，请求指示和援助；4）服从指挥的调度和协调，积极参与其它应急工作。
5.2.5 保卫员1）接受应急预案的培训；2）发生紧急情况时，配合抢救员做好对伤员的抢救和救护以及其他人员的疏散，并积极组织对事故现场的安全保卫工作；3）服从指挥的调度和协调，积极参与其它应急工作。
5.2.6 调查员1）接受应急预案的培训；2）组织对事故现场和事故原因的调查取证，编写事故调查报告；3）必要时配合上级和政府有关部门的调查；4）服从指挥的调度和协调，积极参与其它应急工作。
5.2.7各工程现场或各项目部生活区出现突发事故和险情时，以总监/经理和HSE工程师为首的应急指挥组除按上述对应职责处理现场紧急情况外，还应及时地向公司应急指挥部报告，公司应急指挥部应尽早对各地监理部进行电话了解、督促、指导、慰问，必要时应派员火速赶往项目工地现场，指导总监/经理等监理人员应急处理事故。
6.报警程序6.1 当发生火灾、爆炸事故时，应立即拨打“119”火警电话求救，并及时向上级或地方政府报告；当发生各类重大人身伤害事故时应迅速拨打“120”医救电话寻求救助并进行必要的现场救护。
当事故现场事态复杂且恶化时应立即拔打“110”求助电话寻求支援。
6.2 报警注意事项：1）报告事故发生地点；2）报告事故发生时间；3）报告事故发生当时的危害程度和可能的恶化程度；4）报告必要时迎接或等待救援的地点；5）记录上述报告内容和接报人的单位及姓名。
7.应急反应和行动7.1 预案启动一旦发生上述事故或险情，各相关人员应按本预案要求立即组织到位，迅速启动本预案所制定的各个程序。
7.2 应急处理步骤7.2.1 由指挥(或副指挥)立即召集应急救援组织成员开展初期灾害的扑灭、限制，同时立即开展现场救援工作。
7.2.2抢救员负责现场伤员的紧急抢救工作，保卫员负责控制和保护现场，阻止非救援人员进入现场，并迅速组织在场公司员工(包括外来人员)沿着标识的撤离路线迅速并井然有序的撤离到安全地带。
7.2.3 指挥和副指挥应根据事态的严重性和可控制程度，在开展自救的同时，当机立断地尽早决定是否需要由联络员立即通知消防部门、就近医疗救护机构和应急抢险机构前来展开救助行动。
7.2.4 在事态得到初步控制后，指挥应指定专人及早清点安全集结地人数，并将信息急告应急救援组织，以便确定是否有人员失踪，据此决定是否制定和开展下一轮救援行动。
7.2.5 在事态得到完全控制后，调查员统计现场确切的伤亡人数和估计财产损失，调查事故原因，编写调查报告并向有关方面进行详细汇报。
7.2.6 在紧急状态结束后，恢复工作时，由保卫员对重新进入事故现场的人员进行入场注意事项指导。
7.3火灾、爆炸事故处理程序7.3.1公司本部办公区的火灾事故处理，执行、服从、配合长化院应急预案中的办公大楼火灾事故处理程序。
7.3.2保卫员应对刚燃起或较微弱的意外火源进行早期火灾扑救并组织好现场的保卫工作：1) 切断事故区电源，及早关闭引发或可能扩大灾害的可燃易燃物资源阀门；2）对上述尚可控制的火源，根据火源性质迅速采用现场区域内的灭火器材、水或砂，对其进行扑救；对不同的火源采用不同的灭火器材：干粉灭火器适合扑救石油、石油产品、油漆、有机溶剂、电器设备火灾；泡沫灭火器适合扑救油类火灾，以及木材、纤维、橡胶等固体可燃物火灾；CO2灭火器适合扑救仪表和设备火灾及易燃或可燃液体、气体火灾，不能扑救金属钾、钠、镁、铝等物质引发的火灾。
3）若火势或浓烟较大，或者有可能引发爆炸时，应立即放弃扑救并迅速撤离；4) 及时管理好现场保卫(交通管制，与危险源或化工生产区隔离、必要的警戒围栏，无关人员禁入等)。
7.3.3 抢救员负责对现场伤亡人员的抢救，并立即拨打“120”请求医疗救援或直接送往就近医院抢救。
7.3.4当现场事故的初期灾害已失去控制时，保卫员应及时组织现场无关人员沿应急逃生通道迅速撤离至安全地带，撤离时应指挥现场人员头脑清醒、临危不慌、有序快速撤离。
1）有浓烟时，室内应用水浸湿毛巾或衣服等遮掩口鼻后低身姿迅速向安全出口撤离；2)遇有风天气，室外应选择尽量逆风向或向两侧的撤离路线；3）断电或无法照明时，室内逃生应沿墙壁一侧撤离，避免扶靠楼梯扶手；4）应急逃生通道堵塞时，应用水浸湿毛巾或衣服等遮掩口鼻紧贴楼面，关紧迎火面门窗，靠近另侧窗户或阳台，或者向楼顶平台转移，向外呼救和等待救援；7.3.5 联络员负责根据现场情况和指挥的安排，及时报警并做好救援的联络工作：1）拨打“119”请求火警消防救援；2）如有人员伤亡，应同时拨打“120”或就近医院急救电话请求医疗救援；3)如现场事态扩大，可视情况严重程度拔打“110”请求警力支援、维持现场秩序和保护现场。
7.3.6 调查员负责监视事故发展情况和掌握灾害相关数据，及时向指挥报告事故影响，适时组织开展事故调查。
7.4 触电事故处理程序7.4.1 立即切断电源或以绝缘体将触电人与电源分离（并立即切断电源），未切断电源前切莫直接接触受害人身体；7.4.2 及时对触电人进行人工呼吸和心脏挤压法等现场救护。
人工呼吸为口对口进行；心脏挤压法：救护者两手交叉重叠，按在触电者胸部，从上到下挤压，而突然放松，以每分钟50～60次的频率重复进行。
7.4.3在进行现场救护的同时拨打“120”请求医疗救援或直接将触电人尽快送往就近医院抢救；7.4.4 解除可能再次引发触电事故的隐患后才能合上电闸；7.4.5 及时组织对事故原因的调查和上报。
7.5坍塌事故处事程序7.5.1坍塌事故发现者迅速上报总监（或HSE工程师），同时拔打“120”请求医疗救援和拔打“119”请求消防部门给予险情抢救支援；7.5.2联络业主和施工方，利用一切可以使用的工具和机械，尽快抢救被埋人员；7.5.3保卫人员要及时警戒事故区域和可能的危险区段，防止事态恶化和增加不必要人员伤亡；7.5.4对救出人员如有休克等症状者，及时实施人工呼吸等临时救护措施；7.5.5及时组织对事故原因的调查和上报。