较严重的， 或需紧急转 移安置100500人
需考虑的， 或需紧急转 移安置50100人
可忽略的， 或需紧急转 移安置少于 50
第一章 绪 论
• 铁路建设中的高风险工程
• • • • • • • • • • • • （一）基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程； （二）高坡、陡坡土石方开挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊装工程和钢结构安装工程； （五）脚手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）高空、水上、潜水作业； （八）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程； （九）隧道工程； （十）铺轨、架梁工程； （十一）既有线工程； （十二）其他危险性较高的工程。
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• • • • • 国务院常务会议（2011年8月10日） 决定 开展高速铁路及其在建项目安全大检查； 适当降低新建高速铁路运营初期的速度； 对拟建铁路项目重新组织安全评估。
国务院高速铁路及其在建项目安全大检查
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
•
• • • •
特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包急性 工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故
重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100以下 重伤，或者 5000 万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 较大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人下 重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故 一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000元以 下直接经济损失的事故。 注：“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数
延误时间1（费非 控制工期工程） （月／单一事故）
＞24
6~24
2~6
0.5~2
＜0.5
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• （1）建设期风险与事故 • ①工程风险及其分类
◆ 社会影响风险
等 级
5
4 严重的， 或需紧急 转移安置 500-1000 人以
3
2
1
影响程度
恶劣的，或 需紧急转移 安置1000人 以上
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• （2）运营期安全与事故 （一）铁路行车事故
（二）城市轨道交通运营事故
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• （2）运营期安全与事故 • （一）铁路行车事故 ①.政策法规 • 《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》 • 《铁路行车事故处理规则》
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
•建设期风险与事故 •运营期安全与事故
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类 • （1）建设期风险与事故
可能的？
● ●
工程风险及其分类 工程事故与类型
发生了！
第一章 绪 论
• • • • 4. 轨道交通安全与事故分类 （1）建设期风险与事故 ①工程风险及其分类 风险系指不利事件或事故发生的的概率（频率） 及其损失的组合（简单化：乘积）。 • 根据风险损失进行分类，共分为5种类型：
死亡 重伤 总数
25
35 30
20
15
25 20
10
15 10
5
5 0
0 01年
02年
03年
04年
05年
06年
07年
08年
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
年份
年份
浙江杭州“1120分，浙江省杭州市 地铁1号线湘湖站工段施工工地（露天开挖 作业）发生地面塌陷事故。 • 事故造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落 （车上人员2人轻伤，其余人员安全脱险）， 施工人员7人死亡、14人下落不明。
深圳市鹏城集团轨道交通二期三号线3106标“4.1” 坍塌死亡事故 四川都汶高速公路董家山隧道工程“12.22”特别重大 瓦斯爆炸事故 南广高铁白云隧道塌方事故 湖北恩施“11.20”宜万铁路高阳寨隧道口特别重大坍 塌事故 广西洛湛铁路大桂山隧道事故 集包增建第二线新旗下营隧道“3.19”塌方重大事故
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• 建设部对城市轨道交通进行安全生产监督检查
• 日前 建设部派出4个检查组分赴北京、上海、天津、重庆、 大连、深圳、长春、南京、武汉、广州等10个城市，对其轨 道交通建设及运营情况进行安全生产监督检查，督促各地切 实做好城市轨道交通安全管理工作。 • “又好又快”地建设城市轨道交通。
轻微的
1 临时的， 且轻微的
注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期 以内不可能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可以逆转或不可恢复的。
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• （1）建设期风险与事故 • ①工程风险及其分类
◆ 经济损失风险 后果定性描述 后果等级 经济损失（万元） 灾难性的 5 ＞1000 很严重的 4 300~1000 严重的 3 100~300 较大的 2 30~100 轻微的 1 ＜30
施工期事故
2009年5月31日，在
建京沪高速铁路镇 江段车辆坠落，致3 死1伤
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• ②工程事故与类型
我国地下工程建设事故频发，形势严峻，令人堪忧。
上海地铁4号线“7.1”事故现场图
广州地铁三号线“3.17”事故现场图
北京十号线“3.28”事故现场图
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• • • • • • ②工程事故与类型 人员伤亡或直接经济损失 ◆ 特别重大事故 ◆ 重大事故 ◆ 较大事故 ◆ 一般事故 《安全生产事故报告和调查处理条例》 中华人民共和国国务院令第493号
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• ②工程事故与类型 • 事故等级
中毒
模板坍塌 瓦斯爆炸 突发性突水突泥 岩崩事故 爆炸事故 坍塌事故
2009年7月6日
2008年4月1日 2005年12月22日 2010年1月18日 2007年11月20日 2006年12月10日 2010年3月19日
2人死亡8人受伤
3人死亡，2人受伤 44人死亡，11人受伤 5人死亡，4人受伤 35人死亡，1人受伤 6人死亡，1人受伤 10人死亡
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类 • 城市轨道交通建设工程中的高风险
• • • • • 地下工程多，隐蔽工程多。 作业循环性强，作业空间有限。 动态施工过程中的力学状态是变化的，围岩的力学物理性质也在变化； 作业环境恶劣。 地下工程对周边环境影响大，会造成诸如振动、地表下沉、噪声、地下 水条件变化等影响。 • 周边环境复杂，各种建构筑物、地下管线多，且对施工变形控制要求高； • 工程地质与水文地质复杂，不确定因素多；结构形式较多，施工方法交 叉变换多，施工难度大；施工工期压力较大等。
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类
• ②工程事故与类型 • 轨道交通建设中的事故 1. 铁道工程 线、路、桥、隧 2. 城市轨道交通工程 结构工程：车站、区间隧道、高架桥 轨道、路基、环控、给排水、电、信┄┄
2005年12月22日四川都汶高速公路董家山隧道工程 “12.22”瓦斯爆炸事故, 造成44人死亡，11人受伤， 直接经济损失2035万元
上海轨道交通四号线事故
杭州地铁一号线湘湖站地面塌陷事故 深圳市鹏城集团轨道交通二期三号线坍塌事故 上海地铁车站工程土方坍塌事故 西安地铁一号线一期工程汉城路-纺织城段坍塌事故 北京地铁十号线10标段物体打击事故 北京地铁M15号线顺义站物体打击事故 北京地铁五号线崇文门车站钢筋倒塌事故 杭州地铁一号线湘湖站物体打击事故
浙江杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故
浙江杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故
浙江杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故
上海地铁11号线火灾
西安地铁事故
天津地铁工地火灾
2009年6月15日中午，在建的天津地铁二号线鼓楼站工地 突然发生火灾
近几年国内重大隧道和地下工程事故统计
事故名称 南京地铁2号线土体滑坡事故 北京市海淀区地铁十号线苏州街站坍塌事故 类型 工程坍塌 工程坍塌 时间 2007年5月28日 2007年3月28日 伤亡情况 2人死亡 6人死亡 造成21人死亡，24人受伤 3人死亡2人受伤 4人死亡 2人死亡 3人死亡1人受伤 2人死亡 3人死亡，1人轻伤 1人死亡，1人受伤
2007年11月20日8时44分， 宜万铁路高阳寨隧道Ⅱ线 进口发生特别重大坍塌事 故，造成35人死亡、1人 受伤。
2010年1月16日8时许，广州 至南宁高速铁路白云隧道突 发性突水突泥造成的地质灾 害，导致重大伤亡事故。
2010 年 7 月 11 日 和 14 日广西宾阳隧道发生 多次塌方，10名被困 人员丧生。
• 国务院高速铁路及其在建项目安全大检查 • 全面系统排查和彻底整治高速铁路安全隐患，有效防范和坚 持遏制重特大铁路交通事故发生，为人民群众安全出行，为 促进铁路事业和经济社会发展创造良好条件。 • 认真排查高速铁路运营、建设、管理中的薄弱环节和安全隐 患，及时反馈，督促整改。 • 对检查发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改；不能 立即整改的，要落实安全责任，制定保障措施，明确整改时 限。 • 对存在严重威胁安全的重大隐患，要责令立即停止运营或生 产建设。
注：“~”含义为包括上限值而不包括下限值
第一章 绪 论
• 4. 轨道交通安全与事故分类