从总承包商的结构看，无论是公司数量 ，还是这些公司所占市场份额，发达国家 在国际工程建筑市场都占有绝对优势。包 括美国、加拿大、欧洲和日本在内的发达 国家 1997 年、 1998 年分别有 161 家和 155 家公司被列入全球最大的225家之内，其国 外 营 业额 分 别占 其 营业 总 额的 8 5 . 9% 和 85% ；而同期，发展中国家和新兴工业化 国家只拥有 225 家中的 64 家和 70 家，其国 外营业额占其营业总额的比重也只有 14.1%和15%。 •
2.评标专家的主要权力： （1）接受招标人或招标代理机构的聘请，进入评 标委员会，担任评标专家； （2）对投标人的投标文件进行独立评审，不受任 何单位和个人的非法干预和影响； （3）按照评标委员会的统一安排，要求投标人对 投标文件中存在的问题进行澄清； （4）如招标人、招标代理机构或评标委员会其他 成员有违法、违规或不公正行为，有权向交通主 管部门报告，并拒绝在评标报告上签字。
（4）信誉：保证工程质量、安全、工期、文明施工、 合同履约。
中介结构
•
中介机构是指具有一定注册资金和相应的专业 服务能力，持有从事相关业务的资质证书和营业 执照，能对工程建设提供估算测量、管理咨询、 建设监理等智力型服务或代理，并取得服务费用 的咨询服务机构和其他为工程建设服务的专业中 介组织。 中介机构作为政府、市场、企业之间联系的纽 带，具有政府行政管理不可替代的作用。发达市 场的中介机构是市场体系成熟和市场经济发达的 重要表现。
• 集中办公功能
工程报建（登记 ）、招标方式确 定、招标监督、 质量报建、安全 报建、颁发施工 许可证、其他
咨询服务功能
提供各类技术 、经济、法律 等中介咨询服 务
1.工程交易中心运作的一般程序
1）项目登记(原:项目报建) 2）确认招标方式 3）履行招标程序 4）签订合同 5）质量、安全监督登记 6）统一缴纳有关费用 7）领取施工许可证
• 8.交易的不可逆转性：合同一旦达成，当事者必 须按照合同行事。特别是工程竣工后，则不能退 换，也不能再加工。否则损失巨大，是双方都无 法接受的。
• 9.交易对象的单件性：由于建筑产品的单件性、 固定性和价格巨大， 决定了建筑产品不能像日用 商品那样预先生产出来，再批发、零售，而是按 照业主的要求，在指定地点为其建造特定的建筑 产品。业主先选择的不是产品，而是生产单位。
3.评标专家的主要义务： （1）严格执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和 招标文件的有关规定，并接受交通主管部门、纪检和监 察部门的监督管理； （2）客观、公正地对投标文件进行评审，遵守职业道德 ，不徇私舞弊； （3）遵守保密规定，不泄露评标的任何情况； （4）评标工作结束后，向招标人提交书面评标报告，并 于7天内，按项目管理权限，向交通主管部门报告评标 工作情况； （5）参加交通主管部门组织的培训。
广义的建筑市场
• • • • 1.勘察设计市场 2.生产资料市场 3.劳动力市场 4.资金市场：固定资产投资；承包商购买机 械设备所需资金；流动资金 • 5.技术市场
1.2建筑市场的主体和客体
1.主体 ：建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各 方。我国建筑市场的主体主要包括发包人（又称建 设单位、甲方或业主）、承包商（勘察、设计、施 工、资料供应）、为市场主体服务的各种中介机构 （咨询、监理）等。 有形建筑市场：建筑物或构筑物 2.客体：建筑产品 无形建筑市场：各类智力服务
2）有的业主同时享有对承包商的行政干预权 ，使得交易缺少等价交换、协商一致、平 等互利的原则。
• 3）投资责任机制不健全，片面追求低造价 、高质量、短工期使得工程质量存在较多 问题。追求小团体和个人利益，不惜损害 公共利益。 • 4）部分发包人没有相应的工程技术、经济 管理人员，不具备承担发包和组织工程建 设的能力。
• 工程建设标准
工程建设标准的对象：工程勘察、设计 、施工、收、质量检验等各个环节中需要 统一的技术要求。 • 工程建设标准内容：5条（P7） • 工程建设标准的作用： （1）为相应的专业技术人员提供需要遵循 的技术要求和方法。 （2）让从事工程建设的有关人员按照规定 去执行，为保证工程质量打下基础。 •
1.3.2 建设工程交易中心
• 1）建设工程交易中心的含义
• 2）工程交易中心的的功能
• 3）工程交易中心运作的一般程序
2.交易中心的功能
• 信息服务功能
工程招标、建材价格 、工程造价、承包商 资质审查、专业人士 资质审查、其他。
• 场所服务功能
信息发布厅、 开标室、 洽谈室、 商务中心、 其他
1.2.2建筑市场的客体
建筑市场的客体，一般称之为建筑产品。
• 建筑产品：是建筑市场的交易对象，既包
括有形建筑产品，也包括无形建筑产品。 • 建筑产品的种类：各类建筑物和构筑物； 砼构件；商品砼供应站；设计方案；施工 图纸；勘察报告；咨询报告；咨询意见或 其他服务。
建筑产品的特点
• 1.建筑产品的固定性和生产过程的流动性 • 2.单件性 • 3.建筑产品的整体性和分部分项过程的相对 独立性 • 4.不可逆性 • 5.社会性 • 6.商品属性
• 6.建筑产品交易的长期性和阶段性：建筑活动的长 期性，使得产品会受到政策、价格、自然 环境等 因素的影响。一项建设项目的最终产生要经历多个 阶段，因此，其在各阶段的形态是不一样的。交易 的内容和形式也是不一样的。可以说，建筑产品的 长期性决定了它的阶段性。 • 7.建筑市场交易的特殊性：由于产品价值量很大， 它与企业的生产成本和盈利情况有密切的关系，其 价格形式有多种。如：单价合同、总价合同、成本 加酬金合同等。
建筑市场的特征
• 1.建筑市场的交换关系复杂 • 2.建筑市场交易对象的社会性：交易对象主 要是建筑产品，所有建筑产品都涉及到社 会公共利益。 • 3.建筑市场范围大、变化大 • 4.建筑产品生产和交易的统一性：建筑市场 的生产和交易是交织在一起的 • 5.建筑市场竞争激烈：包括价格的竞争、质 量的竞争、工期的竞争、企业信誉的竞争 等各个方面
工程招投标与合同管理
第一章
• • • •
建筑市场
1.1我国建筑市场概述 1.2建筑市场的主体和客体 1.3建筑市场的管理 1.4国际建筑市场
1.1 我国建筑市场概述
• 建筑市场是以建筑承包交易活动为主要内容 的市场，它有狭义和广义之分。 • 狭义的建筑市场是指建筑产品需求者与生产 经营者的交易关系和交易活动，包括买方、 卖方和为建设服务的中介服务方以及各种不 同形态的建筑产品。 • 广义的建筑市场建筑活动中各种交易关系的 总和，除了狭义的建筑市场外，还包括生产 要素市场、社会保障体系、建筑法律法规、 监督管理体系、市场运行机制等。
1.4 国际建筑市场
• • • • • 1.国际建筑市场的形成与发展 2.国际建筑市场的特点 3.促进国际建筑市场发展的直接因素 4.国际工程承包的契约和经济协调 5.国际工程承包的基本程序、合同和营业注 册
1.4.1 国际建筑市场的形成与发展
国际工程总承包模式是建设项目管理主要 的模式之一，所谓建设项目管理模式，就 是指针对整个工程中各参与方(包括业主、 承包商、设计方、供应商和设备租赁商等 等)的不同角色构建的管理架构。 在项目管理模式构建过程中，需要合理地 界定项目实施中各参与方的地位和职能， 因而管理模式设计得是否清晰合理将对项 目实施的效率及管理目标的实现有决定性 影响。
1.3.3 招投标办事机构
主要职责： 1.审查招标单位的资质 2.审查招标申请书和招标文件 3.审定标底 4.监督开标、评标、定标和议标 5.调解招投标活动中的纠纷 6.否决违反招投标规定的定标结果 7.处罚违反招投标规定的行为 8.监督承发包合同的签订、履行
1.3.4 评标专家库
1.入选专家库的专家，必须具备以下基本条件： （1）具有良好的政治素质和职业道德，能依法办事，维 护国家利益和招投标双方的合法权益； （2）熟悉国家有关招投标的法律、法规和规章； （3）从事公路专业工作满8年，熟悉公路建设管理和相关 技术，具有丰富的公路建设项目评标经验； （4）具有公路专业高级技术职称或相关专业的同等专业 水平； （5）年龄一般在65岁以下，身体健康，能够胜任评标工 作。
• 10.建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立 性
建筑市场的分类
• 1.按交易对象可分为：建筑产品市场、生产要素 市场 • 2.按市场覆盖范围分为：国内建筑市场、国际建 筑市场 • 3.按有无固定交易场所分为：有形建筑市场、无 形建筑市场 • 4.按照投资主体分为：国家投资形成的建筑市场 、企事业单位自有资金投资形成的建筑市场、 斯人投资形成的建筑市场、外商投资形成的建 筑市场 • 5.按建筑产品的性质分为：工业建筑市场、民用 建筑市场、农业建筑市场
• • • •
工程咨询单位的资质管理 1）工程监理：甲级、乙级、丙级 2）招标代理机构：甲级、乙级 3）工程造价咨询机构：甲级、乙级
• • • • •
2.专业人士的资格管理 1）施工管理类：注册建造师 2）管理咨询类：监理工程师、造价工程师 3）勘察设计类：建筑师、结构工程师 4）一般咨询类：咨询师
•
3.中介机构的分类
1）协调和约束市场主体行为的自律性组织 建筑业协会及其下属专业分会，建设监 理协会等，其是在政府与企业之间发挥桥 梁作用，协助政府进行行业管理。
2）为保证公平交易公平竞争的公证机构
如：为工程建设服务的各类专业会计事务 所、审计事务所、律师事务所、公证机构 、资产和资信评估机构、合同纠纷的调解 仲裁机构等等。 3）为促进市场发育，降低交易成本和提供效 益服务的各种咨询、代理机构 如：工程技术咨询公司、招投标代理公司 、监理公司等。
• 2.承包人 承包人又称乙方，指具有一定生产能力、 机械设备、流动资金，具有承包工程建设 项目相应资质，在建筑市场中能够按照业 主的要求提供不同形态建筑产品，并最终 获得相应工程价款的建筑企业。