•2011年10月底前实现主多分开 •2010年9月底前建立集体企业管控体系和集体资产经 营平台 •2011年10月底前基本建立集体企业规范管理和依法 经营长效机制的工作目标
（三）国家电网公司“两个转变”进入关键时期
建设
大规模
公司发展进入了以
营销
集团化为重要特征的新
时期，“两个转变”也
进入了向纵深推进、解
高的要求。
二、集团集约化管理模式的探讨
（二）研究目标
1、搭建经营平台建立管控体系2、整合内部资源 优化配置
（一）研究依据
共享资源 3、规范经营行为 解决问题
（三）基本原则
目 标
依方 据向
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实
良践
良
好
经
理 论 指 导
好 的 条 件
的验 基借 础鉴
（一）研究依据
目标
方向
经验 条件
研究依据
理论 指导
工作
基础
目标和方向 理论指导 良好的条件 良好的基础 实践经验借鉴
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（二）研究目标
依法规范企业经营行 为，以集约化促进企 业管理的精细化和规 范化，提升市场化运 作水平，提高发展质 量和经济效益，防范 各类风险，实现企业 可持续健康发展。
搭建集体资产经营 平台，建立完善集 体企业管控体系， 基本形成集体企业 规范管理和依法经 营长效机制，促进 改革平稳过度
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3、各级管理机构的职能定位。
公司集体资产监督管理 委员会 集团总部 集团所属企业
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（四）集团集约化运作模式探讨
（1）公司集体资产监督管理委员会
临沂供电公司作为主办单位和集体资产管理主体，成立公司集体资产 监督管理委员会，按照民主程序依法对集体资产进行监管，主要负责 对公司层面集体企业资产的重要事项进行监督管理，负责对集体企业 的有关政策、重大问题进行研究和决策，规范集体企业资产管理，维 护集体企业合法权益。
（四）当前临沂电力多经企业管理中存在的问题
1、企业面临的市场竞争更加激烈。 2、企业管理粗放现象依然存在。
当前，电力多经企业既面临 着加快发展的艰巨任务，也
面临着复杂多变的外部环境。
3、企业风险防控能力有待加强。 4、企业面临的改革任务复杂艰巨。
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综上所述，落实国网公司“四化”工作方针，研究和探索以新的体制和机制进入市场，适应逐步 形成的统一、开放、竞争、有序的市场体系要求，成为电力多经企业面临的重要课题。无论是宏 观形势、外部环境还是内部管理，都对桃源集团转变现有的管理体制和经营模式提出了新的、更
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课题背景 集团集约化管控模式的探讨
集团集约化管控的实施 实施集团集约化Biblioteka 控的效果分析结束语目录
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（一）电力多经企业为临沂电力事业的发展做出了积极贡献
临沂电业局劳动服务公司成立
1984年
20年
2010年
• 到专业化、集团 化公司
截至目前，临沂供电公司下属桃源集团共有多经企业16家、集体企业2家 资产总额13亿元，从业人员2705人，经营领域涉及电气制造、设计施工 商贸流通、酒店旅游、房产置业等多个行业。
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（二）电力主多分开改革形势紧迫、任务繁重
对国有企业的监管提出了新的要求 以厂网分开、主辅分离、主多分开等改革
国网公司连续下发了《关于加强和规范集体企业管理 的意见》和《关于深入开展主多分开工作的意见》
开展了多经企业“三清理一规 范”、主多“五分开”、网省 公司层面多经资产处置等工作
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课题责任单位：桃源集团综合部 桃源集团财务部 课题负责人：李卫胜 李西华 滕金碑 课题研究人员：王 鑫 李文成 王玉梅 宋世中
课题小组简介：
课题责任单位
桃源集团综合部 桃源集团财务部
课题负责人
李卫胜 李西华 滕金碑
课题研究人员 王鑫 李文成 王玉梅 宋世中
课题主要执笔人
王鑫 王玉梅
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集体企业集团集约化管控模式探讨
整合内部资源，对 资源进行优化配置 共享，发挥综合优 势和规模优势，实 现公司资源集约调 配和管理精益高效 的目标。
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（三）基本原则
加强集约管控的根本目的是促进企业健 康发展，与推进企业自主创新，增强企 业“四自”能力的目的是一致的。
加强集约管控，就是以集团的整体利益 为出发点和关注点，合理配置各类资源， 从而实现运营效率的提高和利润的最大
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（四）集团集约化运作模式探讨
2、战略型集团集约化管理控制模式的特点
战略型管理控制模式是一种集权与分权相结合的集约化管 理控制模式。
总部
总体战略控制
战略规划 业务计划体系
子公司
培育协同效应
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（四）集团集约化运作模式探讨
3、各级管理机构的职能定位。
建议选择三级管理运营模式: 供电公司集体资产监督管理委员会 集团总部（母公司） 所属企业（子公司）
决深层次体制机制矛盾
的新阶段。
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以 “三集五大”为核心， 以“集团化运作、集约化发 展、精益化管理和标准化建 设”为发展方向的企业管理 变革深入实施。
运行
转变原有对多经企业的管 理模式，妥善处理和解决
生产
好企业经营中存在的突出 矛盾，稳步推进企业市场 化、规范化运作，是国网 公司对电力多经企业提出 的新任务、新要求。
化，达到“1+1大于2”的整体效益。
加强集约管控，首先要明确各级管理组 织机构及其职责范围和管理职能，明确 集团总部的集、分权程度及其功能定位
要认真分析国家政策、法规，正确处理 好各种关系，把握重点和难点，处理好 突出矛盾和关键问题。
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（四）集团集约化运作模式探讨
战略管控型集团集约化管理模式
遵循“集团化运作、集约化 发展、精益化管理和标准化 建设”的工作方针
战略型管理控制模式是一种集权与 分权相结合的集约化管理控制模式。
建议选择三级管理运营模式， 即供电公司集体资产监督管理 委员会、集团总部（母公司） 和所属企业（子公司）。
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1、主要思路。
（四）集团集约化运作模式探讨
遵循“集团化运作、集约化发展、精益化管理和标准化建 设”的工作方针，以实行主多分开、加强和规范集体企业 管理为契机，调整理顺桃源集团现有管理体制和运行机制 ，深入实施战略管控型集团化管理模式，健全完善集约化 、精细化和规范化管理的规章制度和措施，提高企业市场 化运作能力和风险防控能力，逐步形成集体企业规范管理 和依法经营长效机制，实现企业可持续健康发展。