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港口危险货物码头企业安全标准化细则
考评 内容
考评要点
细则架构
分值
考评 细则
考评 考评 评价 得分
①制定企业
一 、 1、安全 安全生产方
安 全 工 作 方 针、目标和
目 标 针 与 目 不低于上级
35分 标
下达的安全
控制指标
5 ★★★
查安全工作方针与目标发布相关文件:
1)无安全工作方针与目标,或安全工作方针与
目标不符合国家法律法规的要求,或安全工作
四 法规三和安全责生任产体管系理制度
证据:
(13)主要安全生产过程、安全检查隐患排查 活动档案、安全生产教育培训档案、职业健康管理档案、 应急演练档案等); (14)文件、档案接收、使用、过期/失效销毁记录;
五 安全投入
资金投入 费用管理
六 装备设施
证据: 2)特种设备、强检设备登记注册表;3)定期检验和定期 自行检查的记录;4)日常使用状况记录;5)特种设备及 其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪 器仪表的日常维护保养记录; 6)运行故障和事故记录;7)高耗能特种设备的能效测试 报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料 (11)设备设施的检测证书、合格证等; (12)设备设施年度综合检维修计划; 注意:计划中应落实“五定”,即定检修方案、定检修人 员、定安全措施、定检修质量、定检修进度。
五 安全投入
1. 《安全生产费用管理制度》的制定: 基本 内容包括管理职责和权限,财务预算,提取、使用 程序,费用的保障措施,跟踪、监督措施,台账和 档案管理的规定等;
2.相关证据要求。
五 安全投入
证据: (1)《安全生产费用管理制度》; (2)安全生产费用提取财务记录; (3)安全生产费用台帐; 注意:应明确项目责任人、项目名称、投入金额; (4)安全生产费用使用计划;
方针与目标低于上级有关部门下达的安全考核 指标,出现其中任意一项,本项不得分;
2)安全工作方针与目标未文件化,扣2分; 3)安全工作目标和指标与企业职业安全健康风 险不相适应,扣3分; 4)安全生产目标和指标不能体现持续改进,扣 3分
②制定实现 安全工作方 针与目标的 措施
1)查措施:无保证企业实现安全生产工作方针
5
与目标的保障措施,扣5分; 2)随机询问从业人员:不知道本企业的安全工
作方针与目标,一人次扣1分
细则架构
细则架构
客运 35 40 45 70 45 115 55 90
普通货物 危险货物
35
35
35
40
45
45
70
70
45
45
140
130
55
55
90
90
细则架构
客运 160 45 70 25 35 85 50 35
一级港口码头企业安全生产标准化 考评实施细则详解
交通运输部水运科学研究院
港口码头企业分类
港口客运(滚装码头、渡船渡口)企业 港口普通货物码头企业 港口危险货物码头企业
港口码头企业分类
港口客运(滚装码头、渡船渡口)企业
港口客运站、重载滚装码头、滚装客船码头企业
港口普通货物码头企业
港口普通货物集装箱、件杂、散杂码头企业 港口危险货物码头企业
六 装备设施
证据: (4)装卸工艺说明(扫线工艺说明); (5)安全出口、紧急疏散通道及消防车通道的设置情况; (6)紧急疏散路线图(应急预案中及现场张贴); (7)现场紧急疏散通道指示标志; (8)现场:宣传告示设备、安全警告标志、指示牌;
六 装备设施
证据: (9)设备操作人员证书(特种设备、特种作业、消防控 制系统等人员) (10)设备设施管理台账及档案; 注意:①设备设施管理台账应至少包括定置管理要求、 检维修记录等;②设备安全技术档案应包括:1)设计文 件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文 件以及安装技术文件和资料;
六 装备设施
证据: (13)设备设施检维修方案 注意:方案中应包含检维修作业过程的危险、有害因素 辨识和相应的控制风险及降低风险程度的措施 (14)检维修现场执行风险控制措施的监督检查记录; (15)日常检查(点检/巡检卡)、定期检测及特殊检测 记录;
六 装备设施
证据: (16)特种设备登记注册记录、特种设备档案、定期检 验申请资料、校验报告、检修记录等相关文件; (17)特种设备上应张贴检验合格标志及登记标志; (18)应急设备通过主管部门验收的文件; (19)配备应急设备前,主管部门核准文件; (20) 应急设备变化时,报主管部门核准文件;
证据: (4)《安全生产会议制度》 ; (5)安全生产委员会例会的会议记录; (6)安全管理机构安全工作例会记录; 注意:记录要与制度规定一致,且满足细则及规范要求。 (7)专职安全生产管理人员的发布文件; 注意:可体现于公司机构与人员配置的相关文件中。
三 安全责任体系
三 安全责任体系
1.明确岗位安全职责,建立健全安全生产责任 制;
一 安全目标
1.企业安全工作方针和目标 制定的原则和方法: 我国安全生产的基本方针—“安全第一,预防为主,综 合治理” 目标举例:
“ 三个为零、一个确保”。即:零伤害、零损失、零 事故,确保储运安全生产。
一 安全目标
证据: (1) 安全工作方针与目标的发布文件; (2)方针与目标的公告、宣贯情况; (3)根据目标落实的指标发布文件; (4)人员知晓情况;
普通货物 危险货物
140
145
45
45
70
70
25
25
35
35
85
85
50
50
35
35
细则架构
一 安全目标
一 安全目标
1.企业安全工作方针和目标制定的原则和方法, 实现目标和方针应采取的措施;
2.中长期规划和年度计划在实现安全目标中的作 用和制定方法;
3.保证安全目标实现的考核和奖惩的管理手段。
液体化工码头、油品码头、危险货物集装箱及 其他作业危险货物的码头企业
安全生产标准化考评实施细则
港口客运(滚装码头、渡船渡口)企业 16个一级要素、52个二级要素、130项考评要点
港口普通货物码头企业
16个一级要素、50个二级要素、126项考评要点 港口危险货物码头企业
16个一级要素、51个二级要素、132项考评要点
②符合相关技术规范要求; ③评审修订、发布生效日期、发放签收等记录。 (10)对从业人员进行操作规程培训的记录及人员知晓 情况;
四 法规三和安全责生任产体管系理制度
证据:
(11)安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作 规程执行情况的检查记录及奖惩情况; (12)《文件、档案管理制度》; 注意:制度中包括对公司文件、档案的接收、使用、过 期/失效销毁等管理要求;
三 安全责任体系
证据: (2) 主要负责人安全生产职责的履职情况; 注: ①安全生产责任制中应有体现,且至少应包括安全 生产法中对主要负责人的要求;
②述职报告、考核记录或询问,以证明其履职能力;
(3)分管安全生产的负责人职责(安全生产责任制);
三 安全责任体系
证据: (4) 分管安全生产负责人的述职报告、考核记录或询 问,以证明其履职能力 (5) 《安全生产责任考核制度》; (6)考核奖惩及公告记录;
六 装备设施
证据: (21)工作票/作业票两票管理制度、值班人员岗位责任 制、交接班制度、巡视检查制度、倒闸操作制度等电气 安全管理制度和相关操作规程; (22)防爆电器设备台账、档案(定期对防爆电器设备 配电系统的继电保护装置、设备的绝缘电阻、电缆的绝 缘状况等进行检查情况记录等);
七 科技创新与信息化
证据: (1)能体现“使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工 艺、新设备和新材料,优先选购安全、高效、节能的先 进设备”的相关制度或文件; (2)科技创新及应用的相关资料;
八 队伍建设
八 队伍建设
八 队伍建设
2.对安全生产责任制实施考核奖励的办法。
三 安全责任体系
证据: (1) 安全生产责任制 注意:①安全生产委员会(或安全生产领导小组)、各 级部门(从主要负责人开始)、各岗位的安全生产职责 均应涵盖;
②各层级的安全生产职责一定要体现其在企业管 理制度中的相关职责,不能有漏项;
③相关人员对其自身安全生产职责的知晓情况;
二 管理机构和人员
证据: (1) 安全生产委员会或安全生产领导小组发布文件; 注意:文件中应体现安全生产管理网络的构成。 (2)安委会(安全生产领导小组)的职责; 注意:可在其发布文件中体现,也可在安全生产责任体 系中体现。 (3)企业机构设置文件(体现安全生产管理机构设置 的文件均可);
二 管理机构和人员
证据: (1) 合法有效的、经营范围符合要求的《营业执照》、 《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》; (2) 《法律法规识别与获取管理制度》; (3)法律法规、标准规范清单(含获取更新记录) ; (4) 《法律法规标准规范符合性评价管理制度》;
四 法规三和安全责生任产体管系理制度
证据: (5)法律法规、标准规范符合性评价记录; 注意: 符合性评价工作是指对识别获取来制度中的相关 适用条款是否已落实至公司制度中进行评价,无的增补, 有的修订,并严谨记录;第二,是否严格执行; (6)新制订或修订的制度的落实情况记录及相关人员知 晓情况; 注意:包括相关宣贯培训记录及其执行记录;
证据:
五 安全投入
(5)日常安全检查、隐患排查中需投入安全生产费用的 记录及整改落实情况;
(6)安全生产费用台帐、跟踪、监督情况及相关记录;
六 装备设施
六 装备设施
1. 相关概念:港口设施、港口设备、港口安 全设施;
2.适用的标准规范; 3.相关证据要求
六 装备设施
证据: (1)安全评价报告(通过评审备案的预评价、验收评价、 现状评价报告)、相关检测检验报告(有资质单位出具的 工程交工验收、质量检验、设备设施检测、消防验收报告 等); (2)《设备设施管理制度》 注意:①应设备设施覆盖选型、购买、安装、验收、使用、 维护、拆除、报废各个环节;