消防安全责任人和管理人培训材料
（三）消防工作义务
《中华人民共和国消防法》第五条规定：任何单位、个人都 有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。 任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
1、由于消防工作具有广泛的社会性，任何单位、个人都与之 密切相关，火灾严重危及国家利益、集体利益和个人利益，给 国家财产和公民财产带来严重威胁。因此，只有大家共同参与， 真正齐抓共管，建立起消防工作的社会防御体系，才能增强抗 御火灾的能力，减少火灾带来的危害。自觉参与消防工作，维 护消防安全是现代公民的基本素质和基本公德。
应当注意的是，任何单位和个人都不得组织未成年人参加灭火。另外， 虽然本法没有明确规定，但对孕妇，老年人和有较严重身体缺陷的残疾人， 一般也不应当组织他们参消加防安灭全火责任。人这和管些理人人培由训于材料身体或者体力、智力上的缺
第二篇 消防工作组织领导篇
➢（一）消防安全责任制 ➢（二）消防安全责任人的确定 ➢（三）消防安全责任人的职责 ➢（四）消防安全管理人的确定 ➢（五）消防安全管理人的工作职责
1、单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人; 2、未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工作 由单位消防安全责任人负责实施。
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（五）消防安全管理人的工作职责
消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和 组织落实下列消防安全管理工作：
1、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管 理工作；
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（一）消防安全责任制
新《消防法》第二条明确规定：实行消防安全责任制。为 什么要实行消防安全责任制呢？大家都知道消防安全渗透在 人们生产、生活的各个方面，各级政府、政府各部门、各行 各业以及每个人在消防安全方面应当各尽其责,是我国做好 消防工作的经验总结。实践证明，实行防火安全责任制，有 利于增强全社会的消防安全意识，调动各部门、各单位和广 大群众做好消防工作的积极性，转变不正确的认识，提高全 社会整体抗御火灾能力。
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根据新《消防法》的规定，防火安全责任首先是政府对 消防工作负有领导责任。对于一个单位来说，首先是单位 的法定代表人或者主要负责人应当对本单位的消防安全工 作全面负责，并在单位内实行和落实逐级防火责任制、岗 位防火责任制。
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Hale Waihona Puke （二）消防安全责任人的确定
消防系列培训教材之一
消防安全知识讲座
（消防安全责任人、安全管 理人）
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内容题纲
➢第一篇 消防安全意识篇 ➢第二篇 消防工作组织领导篇 ➢第三篇 消防安全管理制度篇 ➢第四篇 防火管理篇 ➢第五篇 消防安全自查、自改篇 ➢第六篇 应急疏散预案的制定和演练篇 ➢第七篇 消防责任追究篇
2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程 并检查督促其落实；
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2、任何单位、成年公民都有参加有组织的灭 火工作的义务。所谓“有组织的灭火工作”是指 在各级人民政府、公安机关消防机构、消防组织 或发生火灾的单位、部门组织带领下进行的救火 工作。参加有组织的灭火工作，在灭火工作中服 从政府、消防机构或者有关人员的指挥，完成政 府、消防机构或有关组织、人员交给的任务。
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（二）消防工作原则
1998年的《中华人民共和国消防法》规定的消防工作原 则是：“坚持专门机关与群众相结合的原则”。
2008年通过的新《消防法》对原则作了修改，修改为 “按照政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公 民积极参与的原则”。这一原则是实行责任制的规定。
“政府”、“部门”“单位”“公民”四者都是消防工 作的主体，任何一方都非常重要，不可偏废，共同构筑消 防安全格局。
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“防消结合”就是将同火灾作斗争的两个基本手段“预 防”和“扑救”有机地结合起来，相辅相成，相互促进。 防消结合必须建立在全面、有效做好防火工作的基础上， 大力加强消防队伍建设，全面提高公安消防队、专职消防 队、义务消防队以及其他形式消防队的火灾扑救能力，强 化消防基础设施建设，搞好装备配备，从思想上、组织上、 技术上做好各项灭火准备，一有火情，能够迅速有效地予 以扑灭。
1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定,掌 握本单位的消防安全情况；
2、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等 活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；
3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障; 4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和 保障消防安全的操作规程；
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5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理 涉及消防安全的重大问题；
6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； 7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并 实施演练。
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（四）消防安全管理人的确定
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 》 （公安部第61号令）第七条规定：
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第一篇 消防安全意识篇
➢（一）消防工作方针 ➢（二）消防工作原则 ➢（三）消防工作义务
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（一）消防工作方针
消防工作方针是“预防为主，防消结合”
“预防为主”就是在消防工作的指导思想上，把预防火 灾放在首位，立足于防，依靠社会各界，动员人民群众， 调动各方力量，贯彻落实各项防火的行政措施、技术措施 和组织措施，在思想上、物质上和管理上真正实现以防为 主，从根本上取得同火灾作斗争的主动权，有效地抗御火 灾，减少火灾的危害。
《消防法》第十六条规定：单位主要负责人是本单位的消 防安全责任人。
注：单位主要负责人是指法人单位的法定代表人或者非法人单 位的主要负责人。 消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责。
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（三）消防安全责任人的职责
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 》 （公安部第61号令）第六条规定：