制作原则（一） 制作原则（二） 制作要求（一） 制作要求（二）
注意事项： 1、页面中间不 能有空行； 2、涂改部分应 由当事人签名 或摁上手印
要点： 1、核实主体； 2、违法时间； 3、违法地点； 4、违法行为及 过程；
12、提取物证、书证登记表
《提取物证、书证登记 表》是在执法过程中对有 关证据进行登记保存的文 书。
《责令限期改正通知 书》是依法命令当事人 在限期内改正违法行为 的文书。
法律法 规规章明确 规定对违法 行为应予责 令改正的 （简易程序 除外），适 用该文书。 XX年X月X日 前改正违法行 为的具体内容。
11、调查笔录
《调查笔录》是在执法过程中 依法对案件有关人员、单位进行 调查所作的书面记录。
13、暂扣财物登记表
《暂扣财物登记表》是在执 法过程中对暂扣的从事违法行 为所使用的工具和物品进行登 记的文书。
填写法规条款。
此处填写“当 场不能提供行 为合法性证 明”。
14、退还保全证据、暂扣财物表
《退还保全证据、暂 扣财物表》是在执法过 程中对登记保存的证据 或暂扣物品予以退还的 文书。
送达方式
（一）直接送达 ：直接送达是指由人民法院的送达人员将要送达的 诉讼文书，法律文书直接交给受送达人或他的成年家属，代收人的送 达方式。 （二）留置送达 ：留置送达是指在向受送达人或有资格接受送达的人 送交需送达的诉讼文书时，受送达有或有资格接受送达的人拒绝签收， 送达将诉讼文书依法留放在受送达人住所的送达方式。如果需送达的 法律文书是调解而当事人拒绝签收的，则不可适用留置送达。 （三）委托送达 ：委托送达是指受诉法院直接送达确有困难，而委托 其他法院需送达的诉讼文书送交受送人的送达方式。 （四）邮寄送达 ：邮寄送达是指受诉法院在直接送达有困难的情况下， 通过邮局以挂号信的方式将需送达的诉讼文书邮寄给受送达人的送达 方式。
29、违法建设拆除通知书
《违法建设拆除通知书》是 依法责令当事人在限期内自行 拆除违法建设，并告知其逾期 不拆除应承担的法律后果的文 书。
30、强制拆除（清除）决定书
《强制拆除（清除）决定书》是对当 事人逾期未自行拆除的违法建设或者逾 期未改造或拆除的不符合城市容貌标准 和环境卫生设施标准的建筑物或设施， 作出的代为强制拆除（清除）的书面决 定。
17、 行 政 处 罚 事 先 告 知 书
《行政处罚事先告知书》 是在作出行政处罚决定之前， 向当事人告知给予行政处罚 的事实、理由、依据和依法 享有的权利的文书。
18、 听 证 告 知 书
《听证告知书》是在 作出重大行政处罚决定 之前，向当事人告知给 予重大行政处罚的事实、 理由、依据和依法享有 的权利的文书。
“处理意见”应写明： 处理依据（“依据 《法规》第XX条第 XX款”）、处理意见 （根据《中华人民共 和国行政处罚法》第 三十八条作出，如 “违法行为轻微，不 予处罚”、“违法事 实不成立，撤销立 案”、“情节严重， 给予xx元罚款”等）。
16、 案 件 审 批 表
《案件审批表》是在 案件调查结束后，对拟 作出的行政处罚决定（ 重大行政处罚决定除外） 依照程序逐级审批时使 用的文书。
《执行笔录》是依 法执行《强制拆除（清 除）决定书》时，在执 行现场对执行情况所作 的书面记录。
说明：链接
退还证据的填 写“证据保存 期满”，退还 物品的“暂扣 期内已办理 （提交）相关 手续”。
15、 调 查 报 告
《调查报告》是在 调查终结后，说明调查 情况和调查处理意见的 文书。
说明：链接
调查事实应写 明： ①调查程序经 历的几个阶段； ②调查确认的 违法主体； ③调查确认的 违法事实； ④调查确认的 证据及其证明 的事实。 ⑤调查中发现 的其他需要说 明的情况。
8 询 问 通 知 书
《询问通知书》是 为查明案件事实，要 求被通知人在指定时 间到指定地点接受询 问调查的文书。
约定调查 时间，一般不 超过三天。
9 违 法 通 知 书
《违法通知书》是依 法责令当事人停止违法 行为，并为查明案件事 实要求其在指定时间到 指定地点接受调查的文 书。
10、责令限期改正通知书
时间、地点、违法行为及处理要求
3、立案审批表
《立案审批表》是在查处违法行 为时，拟立案调查，依据程序逐级 审批时使用的文书。
注：收案时间与审批时间中间间隔不能 超过5天
举报 现场检查 有关部门移送 其他
根据《XX法规》 XX条款，建议立 案。
时间、地点、违法行为简况
4、现场检查笔录 《现场检查笔录》是 在执法过程中依法对现 场进行检查所作的书面 记录。
“根据陂城管
罚决字[XX]XX 号《行政处罚决 定书》，予以没 收” 。
25、 送 达 回 证
《送达回证》是将需要送达的 执法文书（包括《听证告知书》、 《听证通知书》、《行政处罚事先 告知书》、《行政处罚决定书》、 《没收物品登记表》、《违法建设 停工通知书》、《违法建设拆除通 知书》、《强制拆除（清除）决定 书》、《责令赔偿决定书》）交给 受送达人签收的文书。
6、笔录副页
《笔录附页》是在执法 过程用于记载笔录的文 书。
7、现场证物照片
《现场证物照片》是将 能证明违法事实的现场照片 粘贴附卷并进行简要说明的 文书 。
应简要说 明照片中的具 体情况及证明 的事实。
如照片由当 事人或其他人 员提供，填写 实际拍照人姓 名，并由拍照 人在简要说明 栏写明“照片 由本人提供， 情况属实”并 签名，由单位 提供的还应加 盖单位公章。
“由执法机 关（或第三人 ） 在本决定书下达 之日起15日内代
为强制拆除”。
31、 责 令 赔 偿 决 定 书
《责令赔偿决定书》是 依法要求当事人对其违法 行为造成的损失承担赔偿 责任的书面决定。
“自收到本 处罚决定 书之日起 15日内将 赔偿金交 付XX银行 （或XX部 门）”。
32、 执 行 笔 录
19、 重 大 行 政 处 罚 案 件 审 批 表
《重大行政处罚案件审 批表》是对拟作出重大行政 处罚决定的案件制发《听证 告知书》后，当事人不要求 听证的，下级执法机构报上 级执法机关进行审批时使用 的文书。
20、 听 证 通 知 书
《听证通知书》是在接 到当事人要求听证的申请 后，确定听证的时间、地 点、听证人员，在听证会 召开7日前通知当事人使 用的文书。
城管法律文书制作基础培训
主讲人：曾 军
执法程序流程图
（法律法规规定并处的例外）
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1、当场处罚决定书
《当场处罚决定书》是 依照简易程序的相关规定对 违法当事人作出行政处罚决 定时使用的文书。
2、举报记录表
《举报记录表》是对群众 来访、来电、来信反映违法 行为的情况进行记录时使用 的文书。
来访 来信 来电
《结案报告》是对已 办理完毕的行政处罚（ 含拆违等行政强制措施 ）等行政执法案件予以 结案的文书。
链接
链接
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27、 强 制 执 行 申 请 书
《强制执行申请书》是 受处罚人逾期不履行行 政处罚决定时，执法机 关依法向人民法院申请 强制执行使用的文书。
28、违法建设停工通知书
《违法建设停工通知书》是依 法责令当事人停止违法建设施工 ，并要求其在指定时间到指定地 点听取处理意见的文书。
笔录制作要 点：链接
5、现场勘验笔录
《现场勘验笔录》是在执法 过程中由案件调查人员或邀请 有关专业人员对现场进行勘验 时所作的书面记录。
现场勘验笔录制作要点:链接
①勘验的具体项目 或指标，如“渣土 污染路面面积（平 方米）”等； ②勘验方式，要注 明采用的具体勘测 形式（如“实地测 量”）、勘验工具 （如“皮尺”）等； ③勘验情况记录， 需用图标示的、需 补充技术规范标准 的，均应标明记准。
（五）转交送达 ：转交送达是指受诉法院基于受送达人的有关情况而 将需送达的诉讼文书交有机关、单位转交受送达人的送达方式。
（六）公告送达 ：公告送达是指受诉法院在受送达人下落不明或采取 上述方法均无法送达时，而将需送达的诉讼文书的主要内容予以公告， 公告经过一定期限产生送达后果的送达方式。
26、 结 案 报 告
。
履行方式： 给予罚款的， 执行罚缴分离， 填写“到xx银 行缴纳罚款” （对暂未实行银 行代收罚款的， 可填写到“xx” 地点缴纳）； 给予没收等 其他处罚的，视 具体情况而定， 如填写“对已依 法暂扣的XX予 以没收”。
24、 没 收 物 品 登 记 表
《没收物品登记 表》是做出没收的处 罚决定时，对没收财 物进行登记的文书。
《行政处罚决定书》是 对调查终结的违法案件， 依据法律、法规和规章， 确认当事人行为已构成违 法，依法予以行政处罚时 所作出的书面决定。
Байду номын сангаас
履行期限： 给予罚款 的， 填写“自收 到本决定之 日15日内履 行，逾期每 日按罚款数 额的3％加 处罚款”； 给予没 收等其他处 罚的，视具 体情况而定， 如填写“收 到本处罚决 定日”。
21、 听 证 笔 录
《听证笔录》是在听证 程序中用于记录听证会情 况的文书。
如有其他人 员参加，则 在此栏填写。
22、 行 政 处 罚 案 件 讨 论 纪 录
《行政处罚案件讨 论记录》是对行政处 罚案件进行集体讨论 时所作的书面记录。
通过有 无表决权区 分出列、席 人员。
23、 行 政 处 罚 决 定 书