XXXX女性妇科疾病现状调查报告
为了切实提高全区女性的健康水平，让女性远离妇科疾病的困扰，多年来，区妇儿办按照省市妇联的要求一直把妇女妇科病普查普治和妇女防癌保险（国寿团体女性安康险）作为重要工作来抓，使女性防病治病意识得到提高，保险保障意识得到增强。

一、妇女妇科病现状
以各大医院疗诊记录来看,目前患病率较高的疾病依次为：乳腺疾病、宫颈炎、子宫肌瘤、宫颈息肉。

从妇科疾病各年龄组患病情况来看，31-40岁为妇科病的高发期，患病率高达86.6%。

而31-40岁正是女性工作的黄金时期，妇科疾病的困扰严重影响了女性的工作与生活，给工作生活带来了不便。

XXXX总工会、区妇儿办和人寿XXXX支公司为提高广大女职工的医疗保障水平，针对女性常见妇科疾病，于2003年推出“安康保险”新险种；区总工会、妇儿办积极宣传“安康保险”的好处，并通过基层工会、妇儿办广泛发动女职工积极参加保险，目前参保人数由最初的每年1000多人增加到3500余人，累计受理28位女性患者申请，给付理赔款60万元。

日前，因病治疗的原XXXX纺织厂下岗职工李淑兰，于今年4月参加了“国寿团体女性安康保险”，前不久被确诊患有乳腺癌；区总工会、妇儿办得知情况后，及时进行审核并上报人寿XXXX支公司，公司根据规定给付
了40000元保险赔付金。

二、存在的问题
尽管近年来，我省各级妇儿办开展的妇女妇科疾病普查普治工作进展较为顺利，也取得了良好成效，但从调研结果看，仍存在一些困难和问题，值得我们深思和在工作中加以改进。

通过调研充分反映出了几个突出问题：
1、患病率较高，妇科癌症患者逐年增多。

从诊疗记录率为20.21%的情况下，患病率高达77.4%。

随着人口老龄化程度的提高和环境污染的日趋严重，各种不治之症的发病率也在不断增加，这种不治之症多为癌症，其死亡率仅次于心血管系统疾病。

2、中年妇女发病率较高。

31-40岁为妇科病高发期，患病率高达86.6%。

35-50岁为女性妇科癌症高发期。

2008年在防癌保险中发现的癌症患者全都在这个年龄段内。

3、女性防癌保险（国寿团体女性安康险）参保率不高。

从近3年的数字来看，2007年参保人数1,123人；2008年参保人数1,750人；2009年参保人数3,500人。

我们开展“妇女防癌保险”活动，其主要目的是通过参加保险的形式，督促广大女性进行妇科病检查，保护妇女身心健康，同时从经济上帮助患者及家庭应付这一项顽症，共渡难关。

三、存在问题的原因
1、随着经济社会日益发展，生活节奏加快，女性工作
生活压力加大。

压力大、精神紧张、心情郁闷是导致癌症的重大因素。

2、早婚、早育、分娩、流产或手术损伤，使机体防御机能下降。

女性比男性要承受更多来自生育上的痛苦和疾病，更容易导致身体抵抗力减弱。

3、不良的生活、卫生习惯。

多年的生活陋习和健康误区（如喜食腌制熏腊食品等），易导致机体受损。

4、妇女的自我健康保护意识不强。

妇科病隐蔽性强，患者平时不易觉察，对一年一次的妇科病检查（35岁以上女性半年一次），许多妇女认识不够，感觉有病时，极易错过最佳治疗期。

特别是农村妇女自我保健意识淡薄。

近几年,尽管妇儿办组织多形式、多渠道开展妇女健康知识宣传教育，妇女妇科疾病普查也被越来越多的妇女所接受,但宣传覆盖面还不够广，许多农村妇女对生殖道、宫颈癌和乳腺疾病的危害仍然认识不足。

如，一些农村妇女缺乏妇女保健常见知识或没有足够认识，认为妇科病是妇女共有的特点，视妇科病理所当然，没有早诊早治的意识；甚至少数农村妇女特别是年龄偏大的农村妇女，受封建思想的影响，对妇科病普查有害羞之感，认为是见不得人的事，很多妇女不愿检查。

5、普查权益得不到根本保证。

单位对妇女健康重视不够,每年一度的健康检查通知，只有少部分单位能执行到位，平时要女同志工作的时候重要，但需要关爱女同志的时候就
不重要了。

另外，在企业改制过程中，许多妇女已从“单位人”逐步转变为“社会人”，不再成为法定的检查对象，有的转制后部分企业，特别是私营企业由于缺乏有效的监管制约机制，单位女职工的妇女病检查保健权益得不到有效保障。

四、解决问题的对策及建议：
1、依托政府科学决策，推动形成政策性保障体系。

紧紧抓住当前全面推进妇女妇科疾病定期检查开展和实施农村妇女“两癌”项目的有利机遇，积极联合财政、卫生、计生等部门对全区妇女妇科疾病普查普治情况进行全面调查，逐步增加对发展农村医疗卫生与计生事业的投入，促进农村医疗卫生水平的尽快提升，让广大妇女真正得到实惠、普惠和长惠。

2、协调部门齐抓共管，形成互动性支持网络。

按照推动形成“政府主导，卫生、计生和妇儿办等部门协调配合，共同推动”工作格局的要求，积极争取政府的支持，加强与财政、卫生、计生等部门的协调沟通与合作，努力推动对妇女的免费妇科疾病检查的长效机制的建立健全、互动性支持网络的建立完善。

一是建立完善工作机制。

积极整合卫生、计生的工作资源，开展普查摸底统计工作，对全区已婚妇女进行情况摸底统计；配合卫生部门探索建立检查、监督和评估工作机制，为推动全区妇女“两癌”检查的制度化、规范
化建设，尤其是推动我区农村妇女妇科病定期检查工作积累经验。

二是推动建立妇儿办、计生牵头，卫生、药监等部门支持，计生服务站或妇幼保健站提供技术、设备，乡、街负责场所准备和组织的定期妇科病普查机制，实现经常性开展医技服务活动。

三是推动卫生部门关注并提高普查医疗水平。

结合配合政府落实妇女儿童发展规划，针对我省大部分乡镇妇科医疗设施、妇科医师匮乏并制约农村妇女病普查普治工作的现实，积极推动卫生部门提高农村妇科病诊疗能力，配齐乡镇妇科检查设施，建立定期送医下乡机制，在乡镇开设妇科疾病专家门诊，推行医师到乡镇定期座诊制度，真正为农村妇女提供普查普治服务。

四是积极争取计生部门的支持，利用计划生育的网络系统，建立妇女生殖保健数据库，对已发现入库的妇科病患建立库——医——患有效联系机制，使妇科疾病的蔓延恶化得到严密的控制，用科学的手段来改善妇女生存发展环境。

3、加大宣传教育力度，提高妇女健康保健意识。

一是广泛开展妇女卫生保健知识宣传。

充分发挥妇联组织贴近妇女群众的优势，积极宣传党和政府关爱妇女的惠民政策，动员广大妇女积极参加妇女病普查工作。

继续结合农村妇女科技月、“三八维权周”、五好文明家庭创建等活动，开展《乳腺疾病普查》、《常见妇科疾病的症状及危害》等知识讲座和保健咨询，增强妇女保健意识，预防和减少妇女病的发生。

二是做好妇女“两癌”检查项目宣传教育工作。

把开展宣传教育活动作为妇联组织参与“两癌”检查项目的重要内容，在工作中积极配合卫生部门，加大宣传力度，通过印发妇女健康知识手册、招贴画和有奖知识问卷等群众喜闻乐见的方式，面向广大妇女开展“两癌”检查及妇女健康知识的宣传普及工作，增强妇女的健康意识，激发她们的参与热情，扩大项目的受益面；充分利用电视、报刊、网络等宣传媒体，通过播放公益广告和专题片、开辟专栏等多种形式，广泛开展妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，使这项利国、利民的好政策深入民心，赢得广大妇女群众的拥护和参与，赢得社会各界的关注和支持。

三是做好妇女“两癌”检查项目培训工作。

配合卫生部门和专家技术指导组，逐级开展培训。

配合卫生部门组织医疗卫生和妇幼保健专家，深入基层举办“两癌”检查项目相关政策及妇女健康知识讲座，为项目的顺利实施奠定基础。

4、着力推进妇科普治，关爱贫困妇女。

妇科病普查普治，最终的目的为了预防和治疗妇女病，真正达到保护妇女身体健康的目的。

为此，一要尽可能争取社会或企业赞助项目，多开展关爱妇女生殖健康活动，为妇女提供全免或半免的妇科健康检查服务。

二要推动建立健全贫困妇女社会援助机制。

努力争取各方支持，整合社会资源，设立贫困人口妇女病治疗救助基金，尽力为困境妇女提供援助，帮助贫困妇
女获得及时治疗；启动政府救助、社会援助机制。

利用社会慈善机构的力量，在大中型医院开设妇女妇科重症治疗绿色通道，让患有妇科肿瘤、癌症、慢性消耗性之类疾病的贫寒家庭能够看到一线生机。

三要推动政府进一步完善农村合作医疗制度，建立和推行由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹和慢性病为主的农村合作医疗制度，对参加新农合的农村妇女实施免费妇科病检查，普查经费可采取政府补贴、新型合作医疗补助的方式解决，从制度上为农村妇女提供基本医疗保障，减轻农民医疗费用负担。

四要积极开展妇女安康保险活动。

运用社会保险的武器，引导妇女进行合理的健康投资，加大妇女系列保险的宣传力度，提高妇女对妇科险种的认知度和参保率，让妇女能够低额入险，高额获保，真正体现党和政府对妇女的关爱。