第一节 质量监督与管理的主要依据文件
一、《建设工程质量管理条例》
主要四条： 第一条 为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护 人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。 第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建 等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安 装工程及装修工程。 第三条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位 依法对建设工程质量负责。 第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加 强对建设工程质量的监督管理。
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对材料进行检验，是否严格隐蔽工程检查等密切相关 ，本章对此作出了具体的规定。 具体强调以下几条： 第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质 证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。 施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目 经理、依据文件
（6）、“实行监理的建设工程，建设单位应当委 托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以 委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工 承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设 计单位进行监理。下列建设工程必须实行监理：
① 国家重点建设工程； ② 大中型公用事业工程； ③ 成片开发建设的住宅小区工程；
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建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全 部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、 设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位 应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责 。
第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和 施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷 工减料。
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（1）“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位 不得将建设工程肢解发包。” 本条是关于建设单位应当将工程发包给具有相应资质条件的单位来承担， 以及不得肢解发包的规定。——“合同管理制” （2）“建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以 及工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。” 本条是关于建设单位应当依法通过招标方式选择勘察、设计、施工、工程 监理以及重要设备、材料的规定。——“工程招投标制” （3）“建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供 与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。” 本条是对建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理单位提供与 建设工程有关的原始资料，并保证这些资料真实、准确、齐全的规定。
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④ 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的 工程；
⑤ 国家规定必须实行监理的其他工程。” 本条是对监理工作委托与承接，以及强制监理的 工程范围的规定。 “工程监理制” （7）“建设单位在领取施工许可证或者开工报告 之前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 ” 本条是关于建设单位应当办理工程质量监督手续 的规定。（其余几条略）
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2、《条例》第四章《施工单位的质量责任和义 务》部分共九条，规定了施工单位在工程建设活动中 应承担的质量责任和义务，明确了施工单位在工程建 设活动中的行为准则。施工单位是建设市场的重要责 任主体之一，它的能力和行为对建设工程的施工质量 起关键作用。施工单位能不能保证所承包工程的施工 质量，除了必须具备相应资质等级，还与该施工单位 承包、分包等市场行为，企业质量管理体系的建立和 有效运行，是否按图施工、按标准施工，是否按要求
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《条例》第二章《建设单位的质量责任和义务》部分共十 一条，规定了建设单位在工程建设活动中应承担的质量责任和 义务。建设单位作为建设工程的投资人，是建设工程的重要责 任主体。建设单位在工程建设各个环节负责综合管理工作，在 整个建设活动中居于主导地位。因此，要确保建设工程的质量， 首先就要对建设单位的行为进行规范，对其质量责任予以明确。 《条例》对建设单位质量责任和义务的规定为今后的监督管理 工作提供了一个强有力的保证。
第一章
电力工程质量监督与管理
2016.03
目录
前言 第一节 质量监督与管理的主要依据文件 第二节 质监机构对强条的监督检查内容 第三节 质监机构对质量行为的质量监督 第四节 2014版检查大纲修编的目的和构成 第五节 检查大纲的修编及其通用内容介绍
前言：
做为从事电力工程质检工作的人员，除 了要具备质检人员的条件外，还应对电力建 设工程的质量监督工作的要求和内容有所熟 悉和了解，以便“做好施工前的质量预控和 施工过程中的监督检查，防止不合格品的出 现”，因此，对质量监督与管理的内容和要 求做一简要介绍。
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（4）“建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞 标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或暗示设计单位 或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。”
本条是对建设单位在发包工程中不合理干预行为的限制规定。 （5）“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府 建设行 政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查 的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部 门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。本条是关 于施工图设计文件审查制度的规定。
施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有 差错的，应当及时提出意见和建议。
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• 第二十九条 施工单位必须按照工程设计要求、 施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件 、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录 和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用 。 • 第三十条 施工单位必须建立、健全施工质量的 检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查 和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设 单位和建设工程质量监督机构。