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考点七我国的基本经济制度
◎社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结构和分配制度等；而社会主义初级阶段的基本经济制度专指所有制结构，即公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

㈠公有制为主体
⒈公有制经济的地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征；是社会主义经济制度的基础；在我国社会主义初级阶段的所有制结构中处于主体地位。

⒉内容：在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

⑴国有经济
含义指由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式；是同社会化大生产中较高的生产力水平相适应。

地位是我国国民经济的支柱。

它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。

意义发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。

◎社会化大生产：又称生产的社会化，是同小生产相对应的组织化、规模化生产。

它表现在：生产资料和劳动力集中在企业中进行有组织的规模化生产；专业分工的不断发展，各种产品生产之间协作更加密切；通过产品的市场化和市场自动调节，使生产过程各环节形成一个不可分割的整体。

⑵集体经济
含义是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。

地位是我国农村的主要经济形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分。

形式农业集体经济、合作社、集体工业企业、集体商业企业、股份合作制企业等。

作用体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。

发展集体经济，对发挥公有制的主体作用、实现共同富裕具有重要作用。

态度国家支持、鼓励和帮助集体经济的发展。

⑶混合所有制经济
含义是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。

前景随着社会主义市场经济的发展、投资主体的多元化，混合所有制经济在我国将进一步发展。

作用混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。

▲混合所有制经济中的国有成分、集体成分属于公有制经济；私人资本和外资属于非公有制经济。

⒊公有制主体地位的体现：
⑴公有资产在社会总资产中占优势。

这种优势是就全国而言的，有的地方、产业可以有所差别。

⑵国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

国有经济的主导作用主要体现控制力上，即体现在控制国民经济发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源的能力上。

在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

▲公有制的主体地位≠国有经济的主导作用
⒋态度：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。

⒌巩固公有制主体地位：要增强公有制的主体地位，必须推行公有制多种实现形式，深化国企改革，完善国有资产管理体制。

必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。

▲公有制的实现形式：公有制的实现形式可以而且应该多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，如股份制，股份合作制，都可成为公有制经济的实现形式。

◎公有制≠公有制的实现形式：公有制是就所有制的性质而言的，公有制的实现形式是指公有财产的组织形式和经营方式，二者是内容和形式的关系。

◎股份制以资本联合为基本特征，是现代企业的资本组织形式，是社会化大生产的产物。

其作用主要在于以股份形式筹集资本。

不能笼统的说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手上。

股份制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。

股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位。

◎股份合作制以劳动者的劳动联合和资本联合为基本特征，是集体经济的主要实现形式。

从经济性质上看，是集体经济的一种具体形式；从经济形式（资本组织形式）看，是一种混合所有制形式;既实行劳动联合，又实行资本联合;既实行按劳分配，又实行按资分配;投资主体多元化：既有集体，又有个人。

㈡多种所有制经济共同发展
⒈地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。

▲社会主义市场经济≠社会主义经济（在我国现阶段，社会主义经济专指公有制经济）
▲社会主义社会经济的重要组成部分≠是社会主义经济的必要的有益的补充。

⒉内容：我国现阶段的非公有制经济，包括个体经济、私营经济、外资经济。

■个体经济、私营经济与外资经济的比较
个体经济私营经济外资经济
含义由劳动者个人或家庭占有生
产资料，从事个体劳动和经
营。

以劳动者自己的劳动为
基础，劳动成果直接归劳动
者所有和支配。

以生产资料私有和雇佣劳
动为基础，以取得利润为
目的经济形式。

是指外国投资者和
港澳台投资者根据
我国法律、法规在
我国大陆设立的独
资企业以及中外合
资、中外合作经营
企业中的外商投资
部分。

特点以手工劳动为主，规模小、
投资少、经营灵活。

与个体经济相比，规模较
大，设备较先进，劳动生
产率比较高。

规模大，技术水平
高，管理方法先进。

作用在利用分散的资源、发展商
品生产，促进商品流通，扩
大社会服务，方便人民生活，
增加就业等方面，发挥着不
可替代的作用。

可以集中和利用一部分私
人资金，为发展生产和满
足人民生活需要服务；可
以吸收劳动者就业，增加
劳动者个人收入和国家税
收；对提高国家的综合经
济实力有积极作用。

有利于引进境外的
资金和先进技术，
学习境外的先进管
理经验；有利于扩
大就业，扩大出口，
增加财政收入；有
利于加速我国现代
化进程，提高对外
开放水平。

⒊作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

⒋态度：毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

⒌发展非公有制经济的原因：
⑴根本原因：我国现阶段的生产力发展不平衡，具有多层次性，必须发展非公有制经济。

⑵地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。

⑶作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

㈢我国现阶段的基本经济制度：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

⒈原因：
⑴根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。

⑵具体说来，是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。

这一制度符合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况；符合社会主义本质。

⑶实践证明：它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

⒉要求：必须坚持和完善这一基本经济制度。

必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

▲公有制经济和非公有制经济的平等与不平等。

公有制经济和非公有制经济在整个国民经济中的地位和作用不同，公有制经济占主体，决定国民经济的性质；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

二者在市场竞争中的地位是平等的，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，二者依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、接受国家监管。